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為進一步提高行政效能，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資步伐，提高利用外資的質量，推進開放型經濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)對我市利用外資工作提出如下考核意見：

一、考核獎懲依據(jù)

（一）市人民政府下達的當年《市對外經濟貿易發(fā)展目標》。

（二）涉外部門服務質量評議測評結果。

二、考核對象

（一）利用外資任務責任單位

各縣（市）、區(qū)人民政府，經濟開發(fā)區(qū)管委會。

（二）市各有關涉外服務部門

市發(fā)改委、經貿委、國資委、臺辦、僑辦、外辦、人防辦、外經貿局、財政局、建設局、環(huán)保局、規(guī)劃局、房管局、勞動和社會保障局、市容和城管執(zhí)法局、市政公用事業(yè)局、公安局、消防支隊、行政服務中心、國土資源局、國稅局、地稅局；工商局、外匯管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、海關、出人境檢驗檢疫局、供電公司。

三、考核方式

（一）對各利用外資任務責任單位完成目標任務情況的考核

以年初市政府下達的外資目標任務為考核基數(shù)，年終根據(jù)國家商務部反饋數(shù)據(jù)，由市外經貿局會同市統(tǒng)計局、外匯管理局、海關進行測算核準，提出獎勵意見，經市財政局審核后，報市政府批準并兌現(xiàn)。為鼓勵不適宜發(fā)展工業(yè)的主城區(qū)與經濟開發(fā)區(qū)建立緊密的招商引資合作協(xié)調機制，凡由鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)和九里區(qū)引進落戶到經濟開發(fā)區(qū)的外資項目，可以將該項目50％的實際到帳注冊外資納人引進方所在區(qū)統(tǒng)計，其余部分納人經濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計（必須在項目審批時，向市外經貿局出具由引進方區(qū)政府和經濟開發(fā)區(qū)管委會共同認定的證明材料）。

（二）對市有關涉外部門的考核

每年12月份，由市監(jiān)察局牽頭，有關部門配合，組成專門的考核班子，對市涉外部門服務質量進行測評。參加測評的單位主要是省級開發(fā)區(qū)和部分外商投資企業(yè)（含港、澳、臺、僑企業(yè)），也可邀請部分人大代表、政協(xié)委員參加。考核班子根據(jù)測評結果，提出獎勵意見，經市財政局審核后，報市政府批準并兌現(xiàn)。

四、獎懲辦法

（一）對實際到帳注冊外資目標任務完成情況的獎勵

1.對完成市下達的實際到帳注冊外資目標任務的責任單位，獎勵4萬元（鑒于受國際金融危機影響，完成利用外資任務比較困難的實際，2009年，對完成市下達實際到帳注冊外資目標任務80％及以上的責任單位，按照完成任務的比例給予獎勵）；對超額完成實際到帳注冊外資目標任務的責任單位，每超額100萬美元，獎勵2萬元，不足100萬美元的部分不予獎勵。

2.對審批時符合國家《鼓勵外商投資產業(yè)指導目錄》的單個大項目，當年實際到帳注冊外資1000(含)-3000萬美元，每個項目獎勵5萬元，當年實際到帳注冊外資額3000萬美元（含）以上，每個項目獎勵10萬元。

（二）對涉外部門服務質量的獎懲

在完成全市實際到帳注冊外資目標任務的前提下，對涉外部門服務質量考核排名前5名的部門，各獎勵5萬元；排名6至10名的部門，各獎勵3萬元。所有受獎部門必須做到無主觀過錯的投訴。

在涉外部門服務質量測評中排名后3位的部門，市屬職能部門主要領導在相關會議上做表態(tài)發(fā)言；省屬職能部門由市監(jiān)察局向其上級部門通報測評結果。

五、獎勵資金來源

（一）完成市下達的實際到帳外資目標任務的獎勵資金由市財政負擔。

（二）超額部分的獎勵資金和單個大項目獎勵資金，由市財政和同級財政各負擔50％。

（三）市涉外服務部門服務質量考核獎勵資金由市財政負擔。