導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)提檔升級指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照市委、市政府關(guān)于實施農(nóng)業(yè)提檔升級行動計劃的部署要求，結(jié)合今年實際，制定農(nóng)業(yè)提檔升級2011年實施意見。

一、明確指導(dǎo)思想，確定目標任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。全面貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)提檔升級，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，逐步把建設(shè)成全省高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，形成淮海經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性物流中心，確保農(nóng)業(yè)“全省第一、全國領(lǐng)先”。

2.目標任務(wù)。全力推進“十百千萬”農(nóng)業(yè)提檔升級行動計劃，進一步完善“1+5”即設(shè)施農(nóng)業(yè)一大產(chǎn)業(yè)基地和林果業(yè)、肉禽、奶業(yè)、大蒜、食用菌五大產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)實施設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖“2020”工程，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。高效農(nóng)業(yè)占比、設(shè)施農(nóng)業(yè)總量、森林覆蓋率保持全省第一，肉鴨、奶牛、肉牛、肉羊、肉兔飼養(yǎng)量保持全省領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長12%以上。

二、大力推進“1+5”工程建設(shè)，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

3.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。全年糧食播種面積1000萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在80億斤以上。實施水稻“521”增產(chǎn)計劃，即擴大水稻面積5萬畝，單產(chǎn)提高20斤以上，總產(chǎn)增1億斤以上。創(chuàng)建50個萬畝糧食高產(chǎn)示范片，建設(shè)120萬畝優(yōu)質(zhì)無公害稻米、200萬畝優(yōu)質(zhì)強筋小麥、100萬畝優(yōu)質(zhì)飼用糧食作物生產(chǎn)基地。

4.做大做強設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖特色基地。以20個5000-10000畝規(guī)模連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，全年新增以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的20萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中沛縣、銅山、睢寧、新沂各新增3.5萬畝以上，豐縣、邳州各新增2.5萬畝以上，賈汪區(qū)新增1萬畝以上。在銅山區(qū)的柳泉鎮(zhèn)、賈汪區(qū)的汴塘鎮(zhèn)、邳州市的鄒莊鎮(zhèn)，建設(shè)3個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)向丘陵山區(qū)擴張步伐。全面啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)“四個優(yōu)化升級”，即優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)，日光溫室比例提升5個百分點，達到30%以上；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施瓜果和鮮切花產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主攻工廠化周年栽培；優(yōu)化種苗繁供模式，大力發(fā)展工廠育苗，商品化供苗率提升10個百分點，總量達到40%以上。以20個大中型規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，新建或擴建17個大中型畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場、3個水產(chǎn)養(yǎng)殖場，新增70家市級以上標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場、2家部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。新建10個年出欄5000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達78%以上，邳州市建成國家生豬調(diào)出大縣。

5.做大做強林果產(chǎn)業(yè)體系。重點建設(shè)故黃河沿岸速生豐產(chǎn)用材林基地，沂河、沭河沿岸短周期工業(yè)原料林和定向培育原料林基地。新增楊樹面積5萬畝，活立木蓄積達到2500萬立方米；完善邳州木制家具及人造板檢測公共技術(shù)服務(wù)中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，培育壯大邳州市和銅山區(qū)兩個木材加工工業(yè)園區(qū)，楊樹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達270億元。重點建設(shè)豐縣、沛縣紅富士蘋果，銅山黃冠梨和干鮮果，睢寧三水梨、邳州銀杏、新沂鮮桃、賈汪區(qū)石榴等8個萬畝優(yōu)質(zhì)高效示范園。全市果樹面積穩(wěn)定在145萬畝，高效果樹面積發(fā)展到83萬畝，果樹面積、果品產(chǎn)量、產(chǎn)值保持全省領(lǐng)先。

6.做大做強肉禽產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展沛縣、豐縣的肉鴨產(chǎn)業(yè)，新沂、邳州、睢寧的肉雞產(chǎn)業(yè)，鼓勵邳州發(fā)展林下養(yǎng)雞。新建10個年出欄50萬只肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場，全市肉禽出欄2.5億只，其中肉鴨1.5億只、肉雞1億只，肉禽加工能力達3億只，形成100億元（含加工）肉禽產(chǎn)業(yè)。初步形成全國規(guī)模最大的種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化，肉鴨養(yǎng)殖、屠宰加工中心。開展標準化養(yǎng)殖，推廣櫻桃谷SM3肉鴨、AA肉雞等優(yōu)良品種和林下養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等實用技術(shù)。鼓勵屠宰加工企業(yè)自辦養(yǎng)殖基地，擴大合同雞鴨投放規(guī)模；鼓勵中意、海闊等一批屠宰加工企業(yè)向產(chǎn)品精深加工拓展。

7.做大做強奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以銅山、睢寧、云龍為重點，鼓勵豐縣、新沂加快發(fā)展奶業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市奶牛存欄達到6.3萬頭、奶產(chǎn)量27萬噸，新建或擴建千頭以上規(guī)模奶牛場1個、500頭以上規(guī)模奶牛場2個，牛奶加工能力達到50萬噸，奶業(yè)產(chǎn)值達到27億元（含加工產(chǎn)值）。以實施國家奶牛良種補貼項目和“單產(chǎn)7噸奶”工程為抓手，加快高產(chǎn)奶牛群體培育，提高奶牛群體生產(chǎn)性能。形成以維維天山雪、江蘇君樂寶乳業(yè)為龍頭的全國大市場，以綠健乳業(yè)、衛(wèi)崗乳業(yè)為代表的區(qū)域鮮奶市場，不斷提高鮮奶市場占有率。

8.做大做強大蒜產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展以邳州、賈汪和銅山交界區(qū)域為中心的出口白蒜產(chǎn)業(yè)，以豐、沛、銅交界區(qū)域為中心的苔（青）蒜產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)百億元大（苔）蒜產(chǎn)業(yè)目標。發(fā)揮邳州白蒜通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的帶動作用，建成省級以上大（苔）蒜標準化示范區(qū)10個，綠色大蒜認證面積占總面積的90%以上。大蒜貯藏能力增加10萬噸，總量達到80萬噸。新增大蒜加工企業(yè)30家、精深加工企業(yè)5家。鼓勵黎明食品、清華蒜業(yè)、新聯(lián)福等大蒜加工出口企業(yè)提升、改造、擴大生產(chǎn)線，扶持“黎明保鮮白蒜”由中國名牌農(nóng)產(chǎn)品向中國馳名品牌發(fā)展。

9.做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)體系。銅山、賈汪、豐縣、睢寧年內(nèi)各新增1個年產(chǎn)5000噸級鮮銷食用菌生產(chǎn)基地，全市食用菌生產(chǎn)能力達到10億公斤，總產(chǎn)值達到60億元。銅山重點發(fā)展城市即時供應(yīng)的常規(guī)鮮菌和金針菇等加工型品種，豐縣重點發(fā)展秀珍菇、海鮮菇、木耳等高檔產(chǎn)品，賈汪、睢寧重點發(fā)展鮮銷、加工兼用型的雙孢菇等中高檔產(chǎn)品。擴大豐縣、沛縣和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工廠化周年生產(chǎn)規(guī)模，力爭達到全市總產(chǎn)量的10%以上。新增10個年加工能力過千噸的加工企業(yè)，加工率提升5個百分點，總量達到30%以上。

三、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化水平

10.加快推進銅山區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。精心編制示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃并盡快組織實施，突出抓好青純現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園（二期）、中國農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果展示園、銅山農(nóng)產(chǎn)品物流園、維維產(chǎn)業(yè)園、銅臺合作農(nóng)業(yè)示范園、銅山農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、銅山農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、棠張夏湖設(shè)施蔬菜育苗中心（二期）等八項重點工程建設(shè)。重點推進核心區(qū)道路改造、林網(wǎng)更新、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，初步搭起示范區(qū)總體框架。完成示范區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置，制定出臺促進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。

11.積極推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)沛縣、睢寧縣兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化資源配置，集聚要素投入，促進園區(qū)提檔升級。沛縣重點建設(shè)4個5000—10000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，建成1個新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)施推廣應(yīng)用展示區(qū)，以及2個工廠化種苗繁育基地。睢寧縣重點完善種苗繁育、種植、加工和商品有機肥生產(chǎn)四大功能，突出培育10000畝設(shè)施馬鈴薯新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省級專家評審反饋意見，積極做好豐縣、銅山、邳州、新沂、賈汪5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報工作，力爭年內(nèi)通過省級認定，爭取不少于2個園區(qū)獲得省級資金扶持。

12.扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組織實施農(nóng)業(yè)“三新”工程，加快推廣一批新品種、新技術(shù)、新模式，科技貢獻率提高2個百分點。突出抓好中國首屆農(nóng)業(yè)科技成果交易會簽約合作項目落實。擴大“掛縣強農(nóng)富民”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程的實施規(guī)模與范圍，全面實行一村一名農(nóng)技指導(dǎo)員（科技特派員）制度，積極推進“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。

四、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力

13.培育壯大龍頭企業(yè)。繼續(xù)實施龍頭帶動戰(zhàn)略，集中力量扶持一批帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收的“雙帶”型龍頭企業(yè)。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團，年內(nèi)新增5家省級以上、20家市級龍頭企業(yè)，新增2家年銷售收入達10億元、5家達5億元的龍頭企業(yè)。支持正大集團100萬頭生豬加工項目建設(shè)，鼓勵江蘇君樂寶乳業(yè)與蒙牛集團重組。瞄準晉升國家級龍頭企業(yè)，優(yōu)選江蘇東寶糧油、源洋商貿(mào)、江蘇淮菜、佳合食品、彭城集團、江蘇豐裕集團、綠健乳業(yè)、安德利果蔬汁等8家骨干企業(yè)重點培育，支持江蘇東寶糧油等申報國家級龍頭企業(yè)。瞄準晉升省級龍頭企業(yè)，優(yōu)選江蘇豐裕糧油、申旺食品、安聯(lián)木業(yè)、蘇興畜禽、張場米業(yè)、百草園生態(tài)牧業(yè)、江蘇奧華、六合食品、佳豐食品、福潤禽業(yè)、順福食品、惠農(nóng)鴨業(yè)、江蘇遠鴻食品、立華畜禽、江蘇偉樓食品、大唐食品等16家骨干企業(yè)重點培育。

14.打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。新增2家達到省級認定標準的農(nóng)產(chǎn)品加工集群，總量達到13家，保持全省第一。五縣（市）和銅山區(qū)、賈汪區(qū)各建設(shè)1個達到市級認定標準的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達到450億元，增長10%以上；實現(xiàn)利稅36億元，增長8%以上；縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)增長5%。

15.加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。淮海蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場分別實現(xiàn)銷售收入30億元和70億元，提前一年實現(xiàn)三年目標。加快農(nóng)貿(mào)、農(nóng)超對接步伐，牽手菜農(nóng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與在徐高校對接，菜農(nóng)直銷率提升5個百分點，增加到20%。完善豐縣農(nóng)產(chǎn)品交易物流園分區(qū)功能，新增8家入園企業(yè)；加快沛縣漢源大市場建設(shè)步伐，年底全面運營；銅山全面建成棠張、黃集兩大區(qū)域性產(chǎn)地市場；睢寧重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；邳州擴建鄒莊北沙蔬菜批發(fā)市場，新增冷儲保鮮庫1座；新沂市擴建北方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新增花卉苗木交易功能；賈汪區(qū)紫莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。

16.積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)開展市級名牌農(nóng)產(chǎn)品評定，在此基礎(chǔ)上推薦參加省級名牌農(nóng)產(chǎn)品評定，全年新增5個省級名牌產(chǎn)品、2個省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。加大現(xiàn)有品牌整合力度，各縣（市）、區(qū)在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)上，篩選確定一個最有影響力、最大市場占有率、最能代表當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，積極培育有影響的區(qū)域公共品牌。

五、大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

17.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。進一步提升市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的檢測能力，加快縣級質(zhì)檢站和田頭速測室建設(shè)步伐，完成睢寧、銅山、新沂、賈汪四個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站實驗室建設(shè)，爭取通過“雙認證”。因地制宜建設(shè)田頭速測室，增強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室（點），確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

18.積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證。年內(nèi)新增150個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、40個部級綠色食品、10個有機食品認證。以江蘇省農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會為平臺，展示展銷優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，提高市場占有率。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)標準化水平。

19.強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。進一步加大檢測結(jié)果通報和對超標企業(yè)的查處力度，切實做好超標農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測蔬菜農(nóng)藥殘留合格率保持在97%以上，畜禽水產(chǎn)品違禁物殘留監(jiān)測合格率保持在99%以上，生鮮乳違禁物殘留監(jiān)測合格率保持100%。組織開展各類投入品專項執(zhí)法檢查，對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料實行規(guī)范化管理，依法打擊農(nóng)資違法行為，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)提檔升級行動計劃有力有序推進

20.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在全局的高度，充分認識實施農(nóng)業(yè)提檔升級行動計劃的重要性，切實把農(nóng)業(yè)提檔升級作為促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大事，擺上重要位置，列入重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，周密部署，精心組織，確保各項工作順利推進。

21.加大投入力度。集中財力、物力用于“1+5”工程建設(shè)。堅持以農(nóng)民投入為主，引導(dǎo)農(nóng)民增加投入。加快農(nóng)村小額貸款機構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)簡化信貸手續(xù)，加大農(nóng)業(yè)信貸投入。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，借外力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整合財政支農(nóng)資金，集中投入重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)。嚴格落實各級支農(nóng)惠農(nóng)政策，財政預(yù)算支持農(nóng)業(yè)提檔升級資金較2010年明顯增長。

22.創(chuàng)新推進機制。開展進位爭先活動，定期組織觀摩評比。開展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動，市農(nóng)工辦對接豐縣、市農(nóng)委對接沛縣和賈汪區(qū)、市水務(wù)局對接銅山區(qū)、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局對接新沂市、市農(nóng)機局對接邳州市、市農(nóng)科院對接睢寧縣，分別牽頭聯(lián)系、服務(wù)建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范基地和1個示范典型。開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)競賽活動，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新典型、新示范。

23.強化考核激勵。根據(jù)《市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》精神，結(jié)合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核要求，由市農(nóng)委牽頭負責農(nóng)業(yè)提檔升級督查考核，半年初評，年終總評，對完成市政府下達目標任務(wù)的優(yōu)秀單位和有關(guān)人員給予適當獎勵。