導語：全縣應急隊伍教育指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強應急隊伍教育培訓工作，提高應對突發(fā)公共事件能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)和《縣人民政府關于實施突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》等文件，特提出如下意見：

一、指導思想、工作目標和指導原則

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾生命安全為根本，廣泛開展應急教育培訓，不斷提高應急隊伍政治、業(yè)務素質(zhì)，為我縣科學應對突發(fā)事件提供堅強組織保障。

（二）工作目標。建立健全應急隊伍教育培訓制度，完善工作機制，落實保障措施，不斷提高培訓質(zhì)量，對全縣應急隊伍進行系統(tǒng)的教育培訓，促進應急隊伍教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，增強應急隊伍搶險救援能力。

（三）指導原則。堅持聯(lián)系實際、學以致用，整合教育資源、創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范教學管理、保障教育質(zhì)量的指導原則，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序進行應急隊伍教育培訓，提高整體素質(zhì)和應對處置能力。

二、對象、內(nèi)容、方式和時間安排

（一）教育培訓的對象。教育培訓的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為應對突發(fā)事件而組建的應急隊伍，包括應急管理干部隊伍、綜合應急隊伍、專業(yè)應急隊伍、應急管理專家隊伍、企業(yè)和學校應急隊伍等。

（二）教育培訓的內(nèi)容。應急隊伍教育培訓的基本內(nèi)容主要包括共同科目、專業(yè)訓練和戰(zhàn)術(shù)訓練三類。

1.共同科目。共同科目是應急隊伍的基本培訓內(nèi)容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎。共同科目主要進行隊列訓練、體能訓練、自救互救訓練等內(nèi)容，以及《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)培訓。訓練的目的是使應急人員熟悉應急處置的相關知識和一般程序，具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風，熟練掌握應急基本技能和自救互救常識等。

2.專業(yè)訓練。即各類應急隊伍圍繞所擔負的應急救援任務開展的專門訓練。專業(yè)技能訓練關系應急隊伍的實戰(zhàn)能力，是能否順利執(zhí)行應急救援任務的關鍵，也是訓練的主要內(nèi)容。主要進行專業(yè)知識教育、設備使用訓練、現(xiàn)場應急處置等技術(shù)訓練。通過訓練，應急隊伍應具備一定的專業(yè)救援技能，有效地發(fā)揮救援作用。

3.戰(zhàn)術(shù)訓練。主要開展指揮訓練、快速集結(jié)與機動訓練等。戰(zhàn)術(shù)訓練是應急隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，是強化協(xié)同指揮，提高應急隊伍實戰(zhàn)能力的必要措施。通過訓練，使各級指揮員和應急隊員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。

（三）教育培訓的方式。各類應急隊伍的教育培訓工作由各牽頭組建單位負責，組建單位具體實施。訓練方式可采取自訓與互訓相結(jié)合、崗位訓練與脫產(chǎn)訓練相結(jié)合、分散訓練與集中訓練相結(jié)合的方法。為保證訓練效果，在訓練前應制定訓練計劃，訓練中應組織考核、驗收和評比。

1.授課啟發(fā)。針對不同的受訓對象，制定不同的訓練計劃，力求授課內(nèi)容豐富，授課形式多樣，知識性、趣味性融為一體。圍繞應對突發(fā)事件的重點、難點問題認真思考，展開討論，增強授課效果。聯(lián)系實際，安排有處置突發(fā)事件經(jīng)驗的領導干部或?qū)＜疫M行現(xiàn)身說法，請當事人講述突發(fā)事件發(fā)生的過程和應急處置情況，讓應急隊員從中得到感性認識，增加教育培訓的實際效果。

2.案例分析。廣泛搜集和編寫近年來突發(fā)事件案例，開設公共危機管理案例課。通過分析不同類型的突發(fā)事件案例，讓應急隊員從中找出突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，找到處置突發(fā)事件的有效方法，提高分析判斷和解決問題的能力。

3.應急演習。組織適度規(guī)模的突發(fā)事件演習活動，讓應急隊員充當應對突發(fā)事件中的不同角色，演練如何應對突發(fā)事件，提高實戰(zhàn)能力。

4.電教指導。將應急隊伍教育培訓項目制成錄像帶或光盤，通過播放錄像的形式進行教育培訓，使應急隊員受到直觀教育。此外，還可以通過電腦提供練習和應對突發(fā)事件情景模擬，讓受訓對象得到訓練。

（四）時間安排。各級各類應急隊伍要根據(jù)所承擔任務的特點，合理安排年度訓練時間。

各類應急隊伍每年用于共同科目訓練的時間不少于3個訓練日；用于專業(yè)訓練的時間不少于5個訓練日；用于戰(zhàn)術(shù)訓練的時間不少于2個訓練日。各類應急隊伍每年至少開展1次應急演習或演練。

三、保障措施

（一）加強師資隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應重視教育培訓師資的培養(yǎng)，建立相應的教育培訓師資檔案，為應急隊伍教育培訓提供有力的師資保障。結(jié)合教育培訓工作的需要，縣人社局、司法局、法制辦要將應急知識培訓納入公務員培訓的重要內(nèi)容。

（二）編寫教育培訓教材。有關部門要根據(jù)實際情況，結(jié)合各類突發(fā)事件特點和應急隊伍建設要求，本著“少而精”、“能管用”的原則，確定應急隊伍教育培訓課程設置，明確教育培訓內(nèi)容和標準。組織編寫相關專業(yè)的應急隊伍教育培訓教材和輔助資料，逐步建立起科學合理的應急隊伍教育培訓教材體系和教育培訓案例庫。

（三）推進教育培訓手段現(xiàn)代化。要充分利用各類培訓教育資源和廣播、電視、遠程教學等手段，盡量依托和整合現(xiàn)有培訓資源，加強合作，確保教育培訓質(zhì)量；加強訓練場地功能建設，改善教學條件，適應情景模擬、應急演練等教育培訓要求；采取“走出去”、“請進來”等手段，積極借鑒各地應急隊伍教育培訓先進經(jīng)驗做法，拓寬教育培訓渠道。

（四）保障培訓工作經(jīng)費投入。要按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式，建立多元化的應急隊伍教育培訓經(jīng)費保障渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要加強教育培訓經(jīng)費管理，保障經(jīng)費投入，提高經(jīng)費使用效益。

四、組織領導

（一）強化應急隊伍教育培訓工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識加強應急隊伍教育培訓工作的重要性和緊迫性，切實把教育培訓工作列入重要議事日程，作為一項重要工作常抓常議，把訓練內(nèi)容把準、訓練標準把嚴、訓練任務把牢?？h政府應急管理機構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大對應急隊伍教育培訓工作指導力度，明確專人負責，加強監(jiān)督檢查，及時解決存在的困難問題，確保教育培訓工作目標的實現(xiàn)。

（二）加強應急隊伍教育培訓工作的考評考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立完善應急隊伍教育培訓工作機制，按照職能職責，根據(jù)不同的教育培訓目標、對象和內(nèi)容，分別研究制定教育培訓質(zhì)量評估和考核標準?？h政府應急管理機構(gòu)每年初要對本級應急隊伍下達年度訓練任務，各類應急隊伍根據(jù)下達的任務制定年度應急隊伍教育培訓方案，明確教育培訓內(nèi)容、標準和方式。同時要適時組織力量對教育培訓計劃落實情況進行檢查，對訓練計劃落實好的單位給予表揚；對未按要求、未按計劃開展應急隊伍教育培訓的單位，責令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣本級應急隊伍牽頭組建部門要于每年2月底前將年度應急隊伍教育培訓方案報縣政府應急辦備案。