導(dǎo)語(yǔ)：民政局孤兒養(yǎng)育工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為保障孤兒的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《民政部關(guān)于制定福利機(jī)構(gòu)兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部辦公廳關(guān)于制定孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》、《市民政局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)孤兒養(yǎng)育“兩個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”政策的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在視察北京市兒童福利院提出的“讓孤兒在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康成長(zhǎng)”的重要指示精神，圍繞改善孤兒養(yǎng)育條件，提高孤兒生活質(zhì)量的目標(biāo)，全力推進(jìn)我區(qū)兒童福利事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、保障對(duì)象

持有本轄區(qū)戶(hù)籍，父母雙亡的18周歲以下居民。

（一）孤兒的認(rèn)定必須符合以下條件

1、父母雙亡或父母失蹤；

2、年齡在18周歲以?xún)?nèi)（在大中專(zhuān)院校就讀的不限定年齡）。

（二）有下列情況之一的不認(rèn)定為孤兒

1、父亡母改嫁或母亡父再婚的小孩；

2、母亡父服刑或父亡母服刑的小孩；

3、被社會(huì)家庭收養(yǎng)的遺棄小孩；

4、孤兒超過(guò)18周歲的又不是大中專(zhuān)在校生的。

三、保障標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放形式

（一）在福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元，其中伙食費(fèi)490元，服裝費(fèi)128元，日常用品費(fèi)用80元，教育費(fèi)102元，基本醫(yī)療費(fèi)200元。

（二）散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月600元。

（三）資金發(fā)放實(shí)行補(bǔ)差制。目前，城鎮(zhèn)散居孤兒每人每月養(yǎng)育費(fèi)280元，每人每月應(yīng)補(bǔ)差320元；農(nóng)村散居孤兒執(zhí)行的是每人每月110元的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，每人每月應(yīng)補(bǔ)差490元；區(qū)社會(huì)福利院集中供養(yǎng)的孤兒每人每月的養(yǎng)育費(fèi)已到位資金640元，每人每月應(yīng)補(bǔ)差360元（其中200元基本醫(yī)療費(fèi)由民政部門(mén)從區(qū)大病醫(yī)療救助款中列支）。散居孤兒的資金發(fā)放由各鎮(zhèn)（街辦）按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，區(qū)社會(huì)福利院集中供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育費(fèi)按月?lián)苋雲(yún)^(qū)社會(huì)福利院。

（四）建立孤兒養(yǎng)育費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。今后，凡我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，對(duì)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)隨低保標(biāo)準(zhǔn)增加部分翻一倍進(jìn)行調(diào)整。

四、申請(qǐng)、審核、審批程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)

凡申請(qǐng)孤兒養(yǎng)育金，應(yīng)由本人或其監(jiān)護(hù)人向其戶(hù)籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《孤兒養(yǎng)育費(fèi)用申請(qǐng)審批表》，并提供孤兒戶(hù)口本、居民身份證復(fù)印件各一份，父母雙亡或失蹤的相關(guān)證明原件一份。

（二）村（居）民委員會(huì)調(diào)查核實(shí)

村（居）民委員會(huì)對(duì)要求享受孤兒養(yǎng)育金的孤兒及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，公示3天無(wú)異議后，在《孤兒養(yǎng)育費(fèi)用申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，并附相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)（街辦）審核。

（三）鎮(zhèn)（街辦）審核

鎮(zhèn)（街辦）民政所在收到材料后，應(yīng)采取鄰里走訪和召開(kāi)村（居）民相關(guān)會(huì)議等辦法進(jìn)行調(diào)查審核，對(duì)確無(wú)異議的，在《孤兒養(yǎng)育費(fèi)用申請(qǐng)審批表》上簽署鎮(zhèn)（街辦）的意見(jiàn)，并附相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批。

（四）民政局審批

區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)（街辦）孤兒申報(bào)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審核和調(diào)查工作。對(duì)無(wú)異議的，批準(zhǔn)其享受孤兒養(yǎng)育待遇，發(fā)給孤兒證書(shū)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。

五、資金保障及管理

孤兒養(yǎng)育是政府落實(shí)民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定。區(qū)財(cái)政從2011年起，將孤兒養(yǎng)育資金列入年度預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)民政部門(mén)應(yīng)每半年一次將核定批準(zhǔn)的孤兒養(yǎng)育金發(fā)放人數(shù)及金額情況報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)，區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)制定的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，按月將資金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥到金融網(wǎng)點(diǎn)，直接打入養(yǎng)育對(duì)象銀行帳號(hào)上，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

六、建立相關(guān)制度

（一）建立孤兒就業(yè)制度。為幫助孤兒長(zhǎng)大后自食其立，走向社會(huì)，區(qū)民政部門(mén)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)孤兒的實(shí)際優(yōu)先安排公益性崗位推薦就業(yè)；區(qū)殘聯(lián)部門(mén)要根據(jù)殘疾孤兒的情況，推薦安排適合其工作的崗位。

（二）建立孤兒住房救助制度。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒成年后走向社會(huì)的，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為其申請(qǐng)辦理廉租住房，相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先考慮和解決。對(duì)農(nóng)村散居孤兒無(wú)房戶(hù)或危房戶(hù)，區(qū)民政部門(mén)應(yīng)將其列入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍。

（三）建立孤兒養(yǎng)育金檔案管理制度。主要收集孤兒本人的基本情況和信息，在區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街辦）民政所、村（居）建立“一戶(hù)一檔一臺(tái)帳”的檔案管理模式，檔案和臺(tái)帳資料一村（居）一盒，一戶(hù)一檔。檔案材料應(yīng)包括《孤兒養(yǎng)育費(fèi)用申請(qǐng)審批表》、居民戶(hù)口本和居民身份證復(fù)印件等。檔案材料實(shí)行區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街辦）、村（居）三級(jí)存檔，并加強(qiáng)管理。

七、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好孤兒養(yǎng)育保障工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門(mén)（單位）要站在執(zhí)政為民、為民解困、為民服務(wù)的高度，真正關(guān)心孤兒的福利事業(yè)和健康成長(zhǎng)，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各部門(mén)（單位）要把孤兒的救助工作作為一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程來(lái)抓。圍繞改善孤兒養(yǎng)育條件，以提高孤兒生活質(zhì)量為目標(biāo)，樹(shù)立“一切為了孩子，為了孩子的一切”的理念，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兒童福利事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極動(dòng)員，密切配合。孤兒是社會(huì)上最弱小的群體，最需要社會(huì)幫助和扶持，又是最能脫貧、最有發(fā)展的群體。為此，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)注這個(gè)群體，做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，讓孤兒在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下茁壯成長(zhǎng)。

八、開(kāi)發(fā)區(qū)孤兒養(yǎng)育保障工作參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。