導(dǎo)語：全區(qū)街道治安治理若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進平安建設(shè)，切實維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)汕市辦〔2011〕21號文的精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)各街道建立社會治安綜合治理工作中心(以下簡稱綜治工作中心)提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

建立街道綜治工作中心，是指在街道黨(工)委、政府(辦事處)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和群團組織協(xié)作聯(lián)動，集綜合治理、維護穩(wěn)定、平安建設(shè)為一體的工作平臺和工作機制。建立街道綜治工作中心，有利于加強黨委、政府對基層維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于整合各部門、各方面的資源、形成齊抓共管的工作合力，有利于方便群眾反映訴求、維護群眾合法權(quán)益，有利于充分發(fā)揮基層在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，把大量不安定因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，是應(yīng)對維穩(wěn)創(chuàng)安工作新問題新情況，深化平安建設(shè)的有力舉措。

各街道要充分認識開展街道綜治工作中心建設(shè)的重要意義，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好基層綜治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把街道綜治工作中心建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期維穩(wěn)綜治工作的重要任務(wù)抓緊抓好抓出成效。

二、明確職責(zé)，落實責(zé)任

街道綜治工作中心由街道綜治、公安、司法、信訪、調(diào)解、工商、文化、勞動、國土、城管、流動人口管理服務(wù)等部門組成。街道綜治辦在綜治工作中心承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦等作用，由街道黨(工)委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨委副書記或辦事處副主任兼任綜治工作中心主任，并配備1名專職副主任(原則上由綜治辦主任兼任)和若干名兼職副主任。綜治工作中心要有必要的辦公場所和辦公用具、有符合調(diào)解工作要求的調(diào)解場所、有必要的標識標牌，其有關(guān)工作制度和職責(zé)要上墻。石炮臺街道作為市綜治工作中心的試點街道，在今年年初已成立了工作機構(gòu)并正常投入運作，各街道可借鑒其經(jīng)驗做法，盡快建立綜治工作中心。

綜治工作中心的主要職能是負責(zé)協(xié)助黨(工)委、政府(辦事處)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)各部門、單位和廣大群眾開展基層綜合治理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù)：

(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；

(二)組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；

(三)組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；

(四)指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路聯(lián)防、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；

(五)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動；

(六)組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；

(七)督促檢查社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎懲措施；

(八)完成黨(工)委、政府(辦事處)和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

三、健全制度，完善機制

要按照“網(wǎng)絡(luò)健全，制度完善，職責(zé)明確”的要求，建立健全街道綜治工作中心各項工作制度，完善工作機制，切實抓好街道綜治工作中心規(guī)范化、制度化建設(shè)。

各街道要根據(jù)實際和綜治工作中心履行職責(zé)任務(wù)的需要，制訂、完善工作例會、首問責(zé)任、矛盾糾紛排查、情況報告、督查督辦、責(zé)任追究、基本臺賬、治安聯(lián)防等制度。制度建立后，要統(tǒng)一上墻，嚴格遵守，接受群眾監(jiān)督。同時，要制定綜治工作中心建設(shè)考核辦法，通過對綜治工作中心各項工作的督促檢查和總結(jié)評比，促進和深化綜治工作中心建設(shè)發(fā)展。

要進一步建立健全綜治工作中心各項工作機制，努力實現(xiàn)黨(工)委、政府(辦事處)、職能部門和基層單位的工作對接，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作體系，確保綜治工作中心規(guī)范、高效、有序地開展工作。主要有以下五個方面的工作機制：

(一)聯(lián)調(diào)機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級負責(zé)、歸口調(diào)處的要求，對直接到街道要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個以上部門、單位的矛盾糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)共同解決。

(二)聯(lián)防機制。根據(jù)實際，建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，定期不定期組織開展多種形式的治安巡防活動，落實治安防控措施。同時，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全治安防控隊伍，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。

(三)聯(lián)勤機制。統(tǒng)一組織安排綜治工作中心各組成部門(組織)及工作人員開展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用綜治工作中心工作人員落實值班備勤和突發(fā)事件預(yù)警處置工作，確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置。

(四)聯(lián)治機制。定期組織排查矛盾糾紛和治安突出問題，定期分析研究治安形勢，確定矛盾糾紛突出問題和重點整治地區(qū)、行業(yè)、部位，及時治安預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)一組織，及時采取化解措施和專項整治行動。同時，積極配合上級的部署，動員組織各部門各單位及廣大群眾積極參與“嚴打”和各項集中整治行動，維護轄區(qū)政治、治安穩(wěn)定。

(五)聯(lián)創(chuàng)機制。把流動人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、防范和處理邪教、法律服務(wù)和法制宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，圍繞平安創(chuàng)建總體目標，整合各方面力量，廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，確保平安建設(shè)各項措施真正落到實處。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費

各街道要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把街道綜治工作中心建設(shè)情況列入平安創(chuàng)建和綜治目標管理考核范圍，加強檢查考核和督促指導(dǎo)。各街道原則上應(yīng)爭取在年底前全部建立綜治工作中心，等10個街道應(yīng)確保年底前全部建立并開展工作，其他街道最遲必須在2012年7月1日前完成綜治工作中心建設(shè)。區(qū)綜治委將把各街道綜治工作中心建設(shè)工作作為衡量各街道綜合治理工作的重要標準，在年底將組織檢查驗收，并將它列入2011年度綜治考評的一項重要內(nèi)容。

各街道綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合各方面的資源，真正發(fā)揮街道綜治工作中心在基層維穩(wěn)綜治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，要切實加強綜治工作中心人員及基層綜治工作隊伍的教育培訓(xùn)，提高隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。綜治工作中心各成員單位要積極支持配合綜治工作中心建設(shè)工作，充分發(fā)揮職能作用，形成整體合力。區(qū)財政局要把綜治工作中心建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展情況和工作需要，逐步增加經(jīng)費投入，逐步完善軟硬件設(shè)施，保證綜治工作中心順利開展工作。各街道要根據(jù)實際情況，實事求是地確定綜治工作中心建設(shè)的規(guī)模和標準，防止和克服形式主義，努力使綜治工作中心發(fā)揮最大效能，為維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。