導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)局制度創(chuàng)新年活動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，大力推進(jìn)我局反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用，為推進(jìn)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做先鋒活動(dòng)的深入開(kāi)展，加快“活力農(nóng)機(jī)、實(shí)力農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī)”建設(shè)步伐，經(jīng)局黨委研究確定，2010年在全局開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義

我們黨在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中始終高度重視反腐倡廉制度建設(shè)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要在“堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！秉h的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，把制度建設(shè)擺在了更加突出的位置?？倳?shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上向全黨提出了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(膠發(fā)〔2010〕15號(hào))，對(duì)在全市開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)作出了安排部署。因此，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是以改革精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的必然要求。結(jié)合我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做先鋒活動(dòng)的深入開(kāi)展，全局黨員干部要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要性和必要性，以開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立起程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

二、明確開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，全面推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，為全局反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

(二)基本原則

1．堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。緊緊圍繞解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題推進(jìn)制度創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

2．堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。把深化改革與創(chuàng)新制度結(jié)合起來(lái)，逐步解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的時(shí)代性和創(chuàng)造性。

3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、民主科學(xué)。對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉法規(guī)制度進(jìn)行研究分析，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)方案，需要細(xì)化的盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的抓緊制定，同時(shí)提高制度建設(shè)的透明度和公眾參與程度，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性和可行性。

4．堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

5．堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)作配合。把反腐倡廉制度建設(shè)融入各科室、各站所業(yè)務(wù)工作之中，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立和完善關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，明確分工，加強(qiáng)配合，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

(三)工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，創(chuàng)制一批切實(shí)可行、有效管用的反腐倡廉制度，逐步建立起程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺(jué)性有效增強(qiáng)，反腐倡廉制度的執(zhí)行力明顯提高，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新的明顯成效。

三、突出開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的主要內(nèi)容

開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)中，要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。根據(jù)職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)和存在的突出問(wèn)題，抓好以下7個(gè)方面反腐倡廉制度的創(chuàng)新：

1．完善反腐倡廉教育制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持和完善黨政主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課制度，深入開(kāi)展反腐倡廉主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策以及中央重大決策部署的學(xué)習(xí)和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)制度教育。健全反腐倡廉專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，把廉潔從政教育融入各項(xiàng)制度規(guī)范之中。研究制定貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過(guò)程的反腐倡廉教育制度，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育制度，提高教育的針對(duì)性和有效性。

2．完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立和完善相關(guān)配套制度，整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。進(jìn)一步完善和規(guī)范因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車(chē)配備使用管理、公務(wù)接待等制度，大力弘揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)。

3．完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。研究制定加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)定和規(guī)范集體決策事項(xiàng)，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范和監(jiān)督制度。完善社會(huì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，以及紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度。

4．完善黨務(wù)公開(kāi)制度。根據(jù)中央關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的部署和省、、市的有關(guān)安排，制定我局實(shí)施細(xì)則，規(guī)范基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，完善談心談話等制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。

5．完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度。從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)筑制度防線，形成以經(jīng)濟(jì)防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。加快推進(jìn)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作，健全完善與電子監(jiān)察系統(tǒng)相適應(yīng)的相關(guān)制度和規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)資金在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、資源在市場(chǎng)上交易、制度在執(zhí)行中落實(shí)、權(quán)力在監(jiān)督中行使。

6．完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。不斷完善案件檢查、案件審理、案件管理、專(zhuān)項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報(bào)、干部管理、行政管理等方面制度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。

7．完善群眾有序參與反腐敗機(jī)制。研究制定信訪監(jiān)督相關(guān)制度，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，建立和完善舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。

(二)深入開(kāi)展反腐倡廉制度的宣傳教育。要從從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)的高度出發(fā)，著眼于增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí)，運(yùn)用多種方式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定，使廣大黨員干部真正領(lǐng)會(huì)制度精神，熟知制度內(nèi)容，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣。加強(qiáng)反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把反腐倡廉制度作為黨員干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入開(kāi)展執(zhí)行反腐倡廉制度典型示范教育、警示教育、崗位教育，增強(qiáng)反腐倡廉制度宣傳教育的針對(duì)性和有效性。

(三)狠抓反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行。局黨委要把制度執(zhí)行擺在突出位置，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，認(rèn)真抓好反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)制度，帶頭執(zhí)行制度，自覺(jué)遵守制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，切實(shí)履行反腐倡廉法規(guī)制度規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)；增強(qiáng)維護(hù)制度的能力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，明確制度執(zhí)行的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的責(zé)任追究辦法。建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的主要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)范圍，嚴(yán)格追究制度執(zhí)行不力的責(zé)任。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決追究責(zé)任，努力提高反腐倡廉制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

四、開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體安排

全市反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，到2010年12月底基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署(7月上旬)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)及省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(中發(fā)〔2008〕9號(hào))、《省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施辦法》(魯發(fā)〔2008〕11號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的意見(jiàn)》(魯廳字〔2008〕35號(hào))以及開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義，明確反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要工作內(nèi)容。

第二階段：健全完善創(chuàng)新制度(7月中旬至10月底)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面審查和清理，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制度反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃，并做好相關(guān)制度的修訂、完善工作，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。加大制度的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)守法的自覺(jué)性。

第三階段：檢查總結(jié)(11月至12月)。對(duì)開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行全面自查和認(rèn)真總結(jié)。

五、開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，是2010年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。局黨委要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

(一)建立工作機(jī)構(gòu)。局黨委要把反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)。要制定具體活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施。局黨委成立反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合科。

(二)明確工作責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。要將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到具體責(zé)任單位，明確工作要求，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

(三)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決辦法，確保反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。