全縣農業(yè)優(yōu)惠政策指導意見
時間:2022-03-16 03:07:00
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為全面貫徹落實省、市農村工作會議精神,進一步優(yōu)化全縣農作物種植結構,鼓勵和引導農民應用先進的耕作經營方式和先進的生產技術,應用優(yōu)良品種,降低生產成本,提高農業(yè)效益,增加農民收入,特制定本實施意見。
一、提升農業(yè)科技含量,增強農業(yè)支撐能力
1、推進先進技術應用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個村試點,實施大豆大壟密植連片500畝以上每畝補貼10元,玉米“通透密”連片300畝以上每畝補貼15元,小麥“早高密”連片300畝以上每畝補貼10元。
2、強化科技園區(qū)建設。按照“四化”、“五統(tǒng)一”標準,切實提高農業(yè)標準化種植水平,農業(yè)技術推廣中心縣級核心示范園區(qū)補貼2萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農業(yè)科技示范園區(qū)達到標準的,補貼1萬元;村級科技示范戶每戶補貼200元。
3、促進耕地土壤有機質提升。實施有機肥補貼政策。2011年,重點在村、村、村等村,實施2.5萬畝的生物有機肥補貼政策,補貼標準為20元/畝,即直供50萬元的生物有機肥。
4、擴大農業(yè)陽光保險規(guī)模。對參加農業(yè)陽光保險的地塊,每畝補貼2.25元,全縣計劃補貼40萬畝。以有效提高全縣農業(yè)生產抗風險能力。
二、優(yōu)化生產經營形式,提高農業(yè)發(fā)展后勁
5、鼓勵土地流轉與規(guī)模經營。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織l0戶以上農戶流轉土地并發(fā)展規(guī)模經營面積達到1000畝以上,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織10戶以上農戶流轉土地并發(fā)展規(guī)模經營連片面積達到1500畝以上,并且達到“五統(tǒng)一”標準的,經縣、鄉(xiāng)、村相關部門實地調查、核實、認證后,實施深松起壟的享受補貼15元/畝,實施淺翻深松的享受補貼10元/畝。并優(yōu)先安排農田基本建設投入等優(yōu)惠政策。
6、鼓勵加強農機投入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及發(fā)展規(guī)模經營的經營主體和農戶,給予優(yōu)先扶持農機作業(yè)合作社建設和農機單機購置補貼。
三、發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),拓寬農民增收渠道
7、扶持發(fā)展特色經濟作物。積極引導農民發(fā)展特色農業(yè),穩(wěn)步提高高產高效農作物種植比例。單塊地種植馬鈴薯在300畝以上的,對購買馬鈴薯播種、收獲機械的每臺機械給予購機款30%的補貼,最高補貼限額為5萬元。對新建日光節(jié)能溫室300平方米以上的,給予20元/平方米的補貼。支持萬畝水飛薊示范基地、萬畝麥豆輪作示范基地、萬畝雜糧示范基地、萬畝小麥和玉米示范基地建設,并給予優(yōu)先立項,優(yōu)先扶持發(fā)展。
8、大力發(fā)展外向型農業(yè)。大力支持從事境外農業(yè)生產的企業(yè)和個人,扶持培育境外農業(yè)生產開發(fā)的龍頭企業(yè),并保證享受縣政府發(fā)展外向型農業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策。力爭2011年實現(xiàn)境外開發(fā)土地面積20萬畝的目標。
9、積極發(fā)展勞務經濟。鼓勵和引導農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移,對參加由政府指定機構組織開展的技能培訓的勞務人員,實行全部免費培訓。對將耕地通過轉包、租賃、轉讓等形式全部流轉的農戶,在轉移到其它行業(yè)過程中享受優(yōu)先審批權,優(yōu)先給予政策扶持。
四、全力開展場縣共建,實現(xiàn)兩地資源共享
10、推進跨區(qū)作業(yè)。農場跨區(qū)到地方各村開展“三代”作業(yè)的,享受與農民同等待遇。
11、推廣農場栽培模式。對整村推進實現(xiàn)農場代耕、代種、代收和實行農場栽培模式的,每畝補貼20元。
五、補貼管理辦法
(一)領導組織。成立以縣政府主管領導為組長,縣農業(yè)局、財政局、農機局、監(jiān)察局和審計局等部門為成員單位的落實農業(yè)生產優(yōu)惠政策領導小組,負責項目的審批、監(jiān)督和驗收工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業(yè)局,負責受理項目申報、管理及召集領導小組成員議事會議等工作。
(二)項目申報、審批、監(jiān)督及驗收。為便于各項優(yōu)惠政策的管理和實施,保證補貼資金發(fā)揮應有作用,對優(yōu)惠政策落實采取按項目管理的辦法,即:先申報,經審批同意后,按照要求實施,驗收合格后統(tǒng)一兌現(xiàn)補貼。
1、項目的申報。以村為單位,在村民或村組織自愿情況下統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申報擬實施項目。申報材料包括項目名稱和地塊位置、戶數(shù)、面積等相關內容,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查匯總后,報縣農業(yè)局。項目申報時間截止4月10日。2、項目的審批。項目申報后,由農業(yè)局組織領導小組成員進行審批。3、項目實施。項目審批后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責組織項目實施。4、項目監(jiān)督和驗收。根據(jù)項目不同實施階段,由領導小組組織成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施動態(tài)監(jiān)督,并形成監(jiān)督意見,對達不到標準的,能整改的整改,不能整改的終止項目實施,取消補貼資格。項目的驗收由領導小組根據(jù)項目實施階段驗收情況在項目結束后組織驗收并做出驗收報告。5、補貼的發(fā)放。經領導小組驗收合格后,由縣財政部門負責統(tǒng)一發(fā)放補貼。對沒立項、沒批復、沒驗收的項目,縣財政不予補貼。
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