城區(qū)建設(shè)管理意見
時(shí)間:2022-03-02 04:35:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我物業(yè)工作,規(guī)范物業(yè)管理行為,提高物業(yè)服務(wù)水平,改善人民群眾生活質(zhì)量,不斷提升城區(qū)建設(shè)和管理水平,根據(jù)《國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、正確認(rèn)識我物業(yè)管理的現(xiàn)狀和加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義
近年來,我進(jìn)行了大規(guī)模的城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城政水平明顯提高,城面貌發(fā)生巨大變化,有力地帶動了全房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前,全建筑面積在1.5萬平方米以上的住宅小區(qū)已達(dá)30多處,總建筑面積達(dá)到150萬平方米。與房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比,我物業(yè)管理相對滯后,全僅有8家物業(yè)公司,成套樓房小區(qū)僅占住宅區(qū)的47%。與先進(jìn)地區(qū)相比,我物業(yè)管理工作存在著物業(yè)企業(yè)數(shù)量少,檔次低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,物業(yè)管理專業(yè)人才缺乏等問題,造成各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,影響到我房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此,各部門單位要從建設(shè)社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義,切實(shí)把城物業(yè)管理工作納入重要議事日程,把加強(qiáng)物業(yè)管理工作作為提升城形象、打造城品牌、營造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步抓好城物業(yè)管理工作,不斷提高城管理水平,改善城人居環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,推進(jìn)精神文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
二、加強(qiáng)物業(yè)管理的總體思路、工作目標(biāo)
(一)總體思路。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,以創(chuàng)建和諧、改善城面貌和人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以增強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)活力為中心,以規(guī)范管理、全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn),緊密結(jié)合我物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的實(shí)際,加快體制創(chuàng)新,完善配套制度,強(qiáng)化行政監(jiān)管,規(guī)范場行為,提高業(yè)主參與意識,逐步建立業(yè)主自治管理與專業(yè)化、社會化、場化管理相結(jié)合的物業(yè)管理體制,促進(jìn)全物業(yè)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
到年,物業(yè)公司規(guī)范服務(wù)基本達(dá)標(biāo),新建建筑面積在1.5萬平方米以上住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%,舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到65%,全建成級物業(yè)管理典型示范小區(qū)2處。物業(yè)管理服務(wù)的主要目標(biāo)如下:
1、修繕有保證。物業(yè)公司實(shí)行24小時(shí)受理居民報(bào)修,并做到急修不過夜,小修不過三天,單項(xiàng)及多項(xiàng)修繕養(yǎng)護(hù)有計(jì)劃安排。
2、服務(wù)到位。物業(yè)公司實(shí)行全天候業(yè)務(wù)接待,并公開各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)的辦理程序和時(shí)限。
3、收費(fèi)規(guī)范。物業(yè)公司公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按工商物價(jià)、房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定收取費(fèi)用。
4、環(huán)境優(yōu)化。物業(yè)公司配合有關(guān)部門積極開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、服務(wù)質(zhì)量等整治工作,改善居住環(huán)境,并取得明顯成效,樹立一批物業(yè)管理的示范小區(qū)。
三、工作措施
(一)已開展物業(yè)管理的住宅小區(qū)。
物業(yè)主管部門要做好對物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員的管理。嚴(yán)格執(zhí)行場準(zhǔn)入制度,加大對管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)的整頓力度,逐步建立優(yōu)勝劣汰的場機(jī)制。進(jìn)一步理順物業(yè)公司專業(yè)管理和街道社區(qū)管理之間的關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)房屋維修、綠化養(yǎng)護(hù)、車輛管理、保安保潔等由物業(yè)公司管理。對以往形成的由建設(shè)單位或售房單位直接從事物業(yè)管理,無資質(zhì)、無獨(dú)立法人資格或未經(jīng)審批收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的行為,由房地產(chǎn)管理部門會同工商物價(jià)部門進(jìn)行清理規(guī)范。物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線職工職業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),努力造就一支懂經(jīng)營、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍。
(二)未開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)。
按照注重引導(dǎo),尊重業(yè)主意愿的原則,對具備開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)要及時(shí)指導(dǎo)、幫助小區(qū)業(yè)主召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會,建立各項(xiàng)制度,選聘物業(yè)管理企業(yè)。
對目前尚不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的各類零星分散住宅,房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、因地制宜、就近方便和規(guī)模組合的原則,合理劃分物業(yè)管理區(qū)域,引入場機(jī)制,逐步推行物業(yè)管理。同時(shí),按照政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民合理負(fù)擔(dān)的原則,調(diào)動各方面的積極性,多渠道籌措資金,完善小區(qū)配套設(shè)施,積極創(chuàng)造條件,擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面。
(三)新建住宅小區(qū)。
房產(chǎn)部門提前介入住宅小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃審批會議。規(guī)劃部門要加強(qiáng)對新建住宅小區(qū)的規(guī)劃管理,堅(jiān)持物業(yè)管理配套設(shè)施與房屋同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)物業(yè)配套設(shè)施、設(shè)備。房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工后,由建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門實(shí)行綜合驗(yàn)收制度,對未經(jīng)綜合驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、物業(yè)管理設(shè)施不落實(shí)的,一律不得交付使用,產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售前,必須按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》落實(shí)物業(yè)管理相關(guān)措施。物業(yè)管理招投標(biāo)條件尚不具備的,可選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),并簽訂物業(yè)管理合同,否則,房產(chǎn)部門不予辦理《商品房預(yù)銷售許可證》。
建設(shè)單位在物業(yè)交付使用時(shí),應(yīng)向購房人明示已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的證明材料。房產(chǎn)部門嚴(yán)格收取房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金,不繳納維修基金的,不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
四、部門職責(zé)
(一)房地產(chǎn)行政主管部門。按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建小區(qū)的開發(fā)建設(shè)管理和竣工驗(yàn)收,落實(shí)物業(yè)管理配套設(shè)施建設(shè),審核物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì),指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會,撤銷業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的違反法律法規(guī)的決定,批準(zhǔn)符合條件的建設(shè)單位采取協(xié)議方式選聘物業(yè)企業(yè),做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金的監(jiān)管工作,處理物業(yè)管理活動中的投訴問題,對物業(yè)管理活動中的違法行為實(shí)施行政處罰
(二)規(guī)劃、建設(shè)部門。按照部門職責(zé)分工,加強(qiáng)城物業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)管理,所有新建項(xiàng)目,在辦理建設(shè)和規(guī)劃審批時(shí),嚴(yán)格審查小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理設(shè)施的配套情況。
(三)財(cái)政部門。負(fù)責(zé)對住宅專項(xiàng)維修資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
(四)工商物價(jià)部門。負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的主體資格審查、登記工作,規(guī)范物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為,對小區(qū)內(nèi)的集貿(mào)場依法進(jìn)行監(jiān)督管理;以及指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)企業(yè)的收費(fèi),建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理辦法,加強(qiáng)對物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督,對物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查處理和行政處罰。
(五)街道辦事處、社區(qū)居委會。負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)管理工作,組織業(yè)主成立業(yè)主大會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)業(yè)主之間及物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛,做好轄區(qū)內(nèi)社會綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作的監(jiān)督和檢查。
(六)公安部門。加強(qiáng)對住宅小區(qū)治安管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,建立群防群治工作制度,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)安全防范體系,對管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件依法查處。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。切實(shí)加大物業(yè)管理政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,不斷提高對實(shí)施物業(yè)管理重要性的認(rèn)識,重點(diǎn)組織相關(guān)部門、物業(yè)管理企業(yè)和廣大業(yè)主學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),進(jìn)一步明確部門、物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)、業(yè)主之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),激發(fā)各方參與物業(yè)管理的積極性。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,政府相關(guān)部門和街道辦事處行政主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在房產(chǎn)局。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
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