管委會(huì)土地執(zhí)法指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-03-02 10:14:00

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管委會(huì)土地執(zhí)法指導(dǎo)意見

一、責(zé)任劃分

市人民當(dāng)局組織指導(dǎo)全市地盤法律監(jiān)督工作,市國(guó)土資本局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部分按各自職責(zé)權(quán)限詳細(xì)組織施行。

各縣(區(qū))人民當(dāng)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局(街道做事處)首要指導(dǎo)為本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處地盤違法行為的第一責(zé)任人,分擔(dān)指導(dǎo)為詳細(xì)責(zé)任人。

當(dāng)局相關(guān)部分、金融機(jī)構(gòu)和市政公用企業(yè)承當(dāng)?shù)乇P法律一起責(zé)任的響應(yīng)任務(wù)責(zé)任,其首要指導(dǎo)為首要責(zé)任人,分擔(dān)指導(dǎo)和經(jīng)辦人員為詳細(xì)責(zé)任人。

二、縣(區(qū))當(dāng)局任務(wù)職責(zé)

各縣(區(qū))人民當(dāng)局要增強(qiáng)對(duì)地盤違法違規(guī)案件查處任務(wù)的指導(dǎo),樹立和完美當(dāng)局指導(dǎo)下的地盤違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制,積極構(gòu)建多渠道、多關(guān)隘防備和避免不合法占用地盤行為的群防群治收集,有用避免各類不合法占用地盤行為。

(一)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)地盤(礦產(chǎn))衛(wèi)片法律反省和地盤例行督察任務(wù),確保本行政區(qū)域內(nèi)年度違法占用耕地上積占新增建立用地占用耕地總面積的比例節(jié)制在15%以內(nèi)。

(二)組織指導(dǎo)地盤違法行為的查處任務(wù)。對(duì)相關(guān)部分因遭到阻力難以查處的案件,接納有用辦法,包管依法查處。個(gè)中屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的違法用地行為,且無(wú)法接納矯正辦法消弭對(duì)規(guī)劃施行影響的,在接到相關(guān)部分申報(bào)后,各縣(區(qū))當(dāng)局應(yīng)在15個(gè)任務(wù)日根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)則,組織限日撤除,屬于耕地的,該當(dāng)組織復(fù)耕。

(三)按期聽取相關(guān)部分申報(bào),實(shí)時(shí)把握本行政區(qū)域內(nèi)違法用地、耕地維護(hù)情勢(shì)及預(yù)防和查處地盤違法行為的責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追查狀況。

(四)反省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局(街道做事處)預(yù)防、避免轄區(qū)內(nèi)的地盤違法行為。

三、當(dāng)局相關(guān)部分、金融機(jī)構(gòu)和公共效勞企業(yè)任務(wù)職責(zé)

(一)國(guó)土資本部分責(zé)任:各級(jí)國(guó)土資本部分是查處違法用地的首要法律責(zé)任部分,擔(dān)任監(jiān)視反省轄區(qū)內(nèi)地盤治理司法、律例、規(guī)章和政策的執(zhí)行狀況,組織查處本行政區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)用地。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人,實(shí)時(shí)依照相關(guān)規(guī)則移交監(jiān)察部分追查行政責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的案件,依法移送司法部分追查刑事責(zé)任。對(duì)地盤違法項(xiàng)目,告訴發(fā)改、公安、地稅、規(guī)劃和建立、工商、環(huán)保、房管、城管、水務(wù)、銀監(jiān)等部分暫停處理相關(guān)手續(xù),確保國(guó)土資本違法違規(guī)案件依法處置到位。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)的違法占地建修建物,奉告同級(jí)規(guī)劃部分和地點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局(街道做事處)依權(quán)柄處置。對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,不得受理地盤注銷請(qǐng)求。查處嚴(yán)重典型案件,該當(dāng)向本級(jí)當(dāng)局和上級(jí)國(guó)土資本部分實(shí)時(shí)申報(bào)。

(二)規(guī)劃和建立部分責(zé)任:擔(dān)任城(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)局限內(nèi)違法違章修建物、修建物的查處任務(wù)。會(huì)同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)建立用地規(guī)劃答應(yīng)、建立工程施工答應(yīng)狀況進(jìn)行反省。對(duì)違法用地、違法建立的單元不得發(fā)放建立項(xiàng)目選址定見書、建立用地規(guī)劃答應(yīng)證、建立工程施工答應(yīng)證。在建立項(xiàng)目完工驗(yàn)收任務(wù)中,沒有國(guó)土資本部分的反省核驗(yàn)定見或許反省核驗(yàn)不及格的,不得經(jīng)過完工驗(yàn)收。

(三)監(jiān)察部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分依法查處地盤違法案件,對(duì)嚴(yán)重典型案件執(zhí)行掛牌督辦。對(duì)國(guó)土資本部分移送需求追查行政責(zé)任的案件作進(jìn)—步伐查,依照干部治理權(quán)限依法依紀(jì)追查行政責(zé)任,對(duì)需追查黨紀(jì)責(zé)任的,報(bào)請(qǐng)紀(jì)委處置。

(四)公安部分責(zé)任:協(xié)助共同國(guó)土資本部分在查處地盤礦產(chǎn)案件時(shí)的查詢?nèi)∽C任務(wù);對(duì)阻擾、圍攻、毆打等障礙地盤法律人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安治理處分法》進(jìn)行查處,涉嫌犯罪的,依法追查刑事責(zé)任;依法對(duì)國(guó)土資本部分移送的涉嫌地盤犯罪案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

(五)發(fā)改部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)狀況進(jìn)行反省。對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,依法不予處理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù),并實(shí)時(shí)告訴電力企業(yè)不予供電。

(六)工商部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)工商注銷狀況進(jìn)行反省。未依法處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的,不予處理工商注銷。

(七)國(guó)資部分職責(zé):共同國(guó)土部分對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,實(shí)時(shí)告訴燃?xì)夤静挥柰狻=蛹{國(guó)土資本部分充公不合法占用地盤上的修建物和其他設(shè)備,收歸國(guó)有,并出具接納相關(guān)手續(xù)。

(八)房管部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)違法用地進(jìn)行查處時(shí),未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,不予處理房子一切權(quán)注銷。

(九)財(cái)務(wù)部分責(zé)任:依照國(guó)土資本部分作出的地盤違法違規(guī)案件行政處分決議,足額征收罰沒款并實(shí)時(shí)繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù),依法查處私自減免罰沒款或先繳后返等違法行為。

(十)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分進(jìn)行違法用地?fù)p毀耕地的判定任務(wù),并會(huì)同國(guó)土資本部分,一起做好對(duì)違法用地復(fù)耕、復(fù)綠的催促和驗(yàn)收任務(wù)。

(十一)地稅部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)地盤稅費(fèi)征繳狀況進(jìn)行反省,并依法征收相關(guān)稅費(fèi)。

(十二)水務(wù)部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)水土堅(jiān)持狀況進(jìn)行反省。對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,不予處理水保手續(xù),并實(shí)時(shí)告訴供排水公司不予供水。

(十三)環(huán)保部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)環(huán)評(píng)審批狀況進(jìn)行反省。對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,不予處理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

(十四)城管部分責(zé)任:對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,亂傾倒修建渣滓進(jìn)行查處。

(十五)供電、供水、供氣部分責(zé)任:供電、供水、供氣等市政公用企業(yè)不得為違法用地及建立項(xiàng)目供電、供水、供氣。

(十六)銀監(jiān)部分責(zé)任:共同國(guó)土資本部分對(duì)相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)金融信貸狀況進(jìn)行反省。對(duì)未獲得正當(dāng)用地手續(xù)的建立項(xiàng)目,該當(dāng)實(shí)時(shí)告訴各金融機(jī)構(gòu)不予發(fā)放借款。

四、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局(街道做事處)任務(wù)職責(zé)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局(街道做事處)要實(shí)在增強(qiáng)地盤治理,嚴(yán)厲維護(hù)耕地,該當(dāng)做好以下任務(wù):

(一)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的地盤違法行為,該當(dāng)立刻接納辦法,進(jìn)行避免,并實(shí)時(shí)上報(bào)縣(區(qū))國(guó)土資本部分。

(二)消弭隱患,避免地盤違法案件形成惡劣影響或許其他嚴(yán)峻結(jié)果。

(三)共同國(guó)土資本部分、規(guī)劃和建立部分查處轄區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建立行為。

(四)共同國(guó)土資本部分展開地盤動(dòng)態(tài)放哨,樹立地盤監(jiān)察群防群治信息收集。

五、增強(qiáng)信息傳遞

當(dāng)局各部分和金融機(jī)構(gòu)在做好保護(hù)秘密任務(wù)的前提下,該當(dāng)相互傳遞相關(guān)狀況,執(zhí)行信息共享。

(一)國(guó)土資本部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向發(fā)改、公安、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、地稅、規(guī)劃和建立、工商、環(huán)保、房管、城管、水務(wù)、銀監(jiān)等部分傳遞地盤違法違規(guī)案件查處狀況。

(二)監(jiān)察部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向國(guó)土資本部分傳遞地盤違法責(zé)任人行政規(guī)律責(zé)任追查狀況。

(三)公安部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向國(guó)土資本部分傳遞國(guó)土資本部分移送案件處理狀況。

(四)財(cái)務(wù)部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向國(guó)土資本部分傳遞查處地盤違法案件罰沒款收繳入庫(kù)狀況和充公違法占地建修建物措置收入入庫(kù)狀況。

(五)國(guó)資部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向國(guó)土部分傳遞充公不合法占用地盤上的修建物和其他設(shè)備的措置狀況。

(六)地稅部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向國(guó)土資本部分傳遞地盤稅收征收狀況。

(七)發(fā)改、規(guī)劃和建立、工商、環(huán)保、房管、城管、水務(wù)、銀監(jiān)等部分該當(dāng)實(shí)時(shí)向公安、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、地稅、國(guó)土資本部分傳遞相關(guān)地盤違法違規(guī)案件觸及項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)、規(guī)劃答應(yīng)、建立施工答應(yīng)、工商注銷、情況維護(hù)、房子注銷、銀行信貸等狀況。

六、強(qiáng)化共同聯(lián)動(dòng)

各級(jí)人民當(dāng)局要增強(qiáng)對(duì)地盤違法違規(guī)案件查處任務(wù)的指導(dǎo),樹立和完美當(dāng)局指導(dǎo)下的地盤違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)土資本、公安、監(jiān)察等部分參加的聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則和聯(lián)絡(luò)員準(zhǔn)則,包管協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利。各相關(guān)單元要積極自動(dòng)共同國(guó)土資本部分,依法實(shí)時(shí)查處地盤違法違規(guī)案件,一起維護(hù)地盤治理的優(yōu)越次序。對(duì)上級(jí)擺設(shè)的地盤法律專項(xiàng)舉動(dòng),要依照全市的統(tǒng)—擺設(shè),抽調(diào)專門力氣,協(xié)助共同國(guó)土資本部分任務(wù),確保各類地盤違法違規(guī)行為依法處置到位,落實(shí)到位。

七、落實(shí)責(zé)任追查

(一)未實(shí)行本定見確定的任務(wù)職責(zé),情節(jié)細(xì)微的,由縣(區(qū))以上國(guó)土資本部分根據(jù)有關(guān)規(guī)則報(bào)請(qǐng)本級(jí)當(dāng)局、監(jiān)察機(jī)關(guān)或許人事任免機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任單元及其責(zé)任人賜與傳遞批判、誡勉說話。

(二)未實(shí)行本定見確定的任務(wù)職責(zé),情節(jié)較重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或許人事任免機(jī)關(guān)依照《行政機(jī)關(guān)公事員處置條例》和《違背地盤治理規(guī)則行為處置方法》等有關(guān)規(guī)則賜與行政處置。

(三)未實(shí)行本定見確定的任務(wù)職責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追查刑事責(zé)任。

八、本定見自二〇逐個(gè)年八月十五日起執(zhí)行。