導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展工業(yè)大企業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深化施行工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和工業(yè)“倍增方案”，加速培養(yǎng)一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，充分發(fā)揚(yáng)大企業(yè)大集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)效果，著力推進(jìn)我市完成跨越式發(fā)展，經(jīng)研討，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的主要意義

大企業(yè)大集團(tuán)是城市中心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支持，也是帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)前，我市正處于努力完成跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，必需加速培養(yǎng)發(fā)展一批具有強(qiáng)壯帶動(dòng)力的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，不斷加強(qiáng)工業(yè)全體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?；必需?jīng)過(guò)培養(yǎng)發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，逐漸強(qiáng)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)規(guī)劃；必需發(fā)揚(yáng)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的引領(lǐng)和示范效果，切實(shí)提高自立創(chuàng)新才能和產(chǎn)業(yè)技能程度。對(duì)此，各區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）、各部分和單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度深入認(rèn)識(shí)當(dāng)前培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的嚴(yán)重意義，增強(qiáng)時(shí)機(jī)認(rèn)識(shí)、危機(jī)認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，努力做好培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目的

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)裝備相結(jié)合，以轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造為中心，以體制創(chuàng)新、準(zhǔn)則創(chuàng)新和技能創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷加速戰(zhàn)略重組和開(kāi)放發(fā)展，突出招商引資，增強(qiáng)要素保證，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)堆積，經(jīng)過(guò)5年努力，盡快構(gòu)成一批擁有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中能表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏向和主導(dǎo)力量的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，為完成我市跨越式發(fā)展供應(yīng)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持。

（二）總體目的

力爭(zhēng)到2015年，產(chǎn)值過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)到達(dá)150戶以上，比年翻一番以上，其中產(chǎn)值過(guò)100億元的工業(yè)企業(yè)到達(dá)30戶以上、產(chǎn)值過(guò)1000億元的工業(yè)企業(yè)到達(dá)2—3戶；與世界500強(qiáng)企業(yè)協(xié)作或許進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)到達(dá)15戶以上；建成國(guó)家知名品牌示范區(qū)2—3個(gè)；國(guó)家級(jí)企業(yè)技能中心到達(dá)40家以上；中國(guó)著名商標(biāo)到達(dá)35件以上。

三、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展途徑

（一）推進(jìn)兼偏重組，發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。以市場(chǎng)主導(dǎo)、縣政府推進(jìn)、對(duì)等互利、優(yōu)化裝備為準(zhǔn)則，進(jìn)一步深化體制改革，著力消除體制妨礙，支持企業(yè)經(jīng)過(guò)并購(gòu)、結(jié)合、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡、控股參股等多種方法施行兼偏重組。以上市公司為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，充分應(yīng)用成本市場(chǎng)發(fā)展強(qiáng)大一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞電子信息、汽車(chē)、鋼鐵、船舶、配備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)橫向兼偏重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，在重點(diǎn)行業(yè)培養(yǎng)一批具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、自立品牌的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。鼓舞企業(yè)以增資擴(kuò)股、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡等方式積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，借助對(duì)方在資金、技能、治理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行戰(zhàn)略重組。支持行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，在國(guó)表里開(kāi)展資源和價(jià)值鏈整合，開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)、跨一切制兼偏重組。鼓舞行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行兼偏重組，改善企業(yè)組織構(gòu)造，完成生產(chǎn)要素的優(yōu)化裝備。

（二）推進(jìn)內(nèi)在發(fā)展，培育一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。支持企業(yè)充分發(fā)揚(yáng)本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)表里市場(chǎng)空間和資源空間。鼓勵(lì)企業(yè)施行杰出績(jī)效形式，堅(jiān)持一批行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)企業(yè)治理創(chuàng)新和績(jī)效改良，加強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)企業(yè)施行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批產(chǎn)物設(shè)計(jì)和品牌推行平臺(tái)，擴(kuò)展自立品牌知名度、佳譽(yù)度和忠實(shí)度。鼓舞企業(yè)加速應(yīng)用高新合用技能更新革新現(xiàn)有技能配備，組織施行一批重點(diǎn)技能革新項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)加大技能創(chuàng)新投入力度，指導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加速建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新系統(tǒng)。擇優(yōu)扶持一批企業(yè)堅(jiān)持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)行室、國(guó)家級(jí)工程（技能研討）中心等技能創(chuàng)新平臺(tái)，提高重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新才能。積極構(gòu)建“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)作新形式，破解企業(yè)急需技能難題和關(guān)鍵技能，加快科研效果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)發(fā)明構(gòu)成一批中心自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)和技能規(guī)范，推進(jìn)技能創(chuàng)新、技能規(guī)范同常識(shí)產(chǎn)權(quán)良性互動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)提高現(xiàn)代化治理程度，加速企業(yè)信息化建設(shè)。施行企業(yè)家培育工程，支持企業(yè)大力引進(jìn)高級(jí)運(yùn)營(yíng)治理人才、科技人才和技能工人，打造一批具有國(guó)表里先進(jìn)程度的人才團(tuán)隊(duì)。

（三）推進(jìn)招商引資，引入一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。充分發(fā)揚(yáng)武漢區(qū)位、人才、科技、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)表里先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)工業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)熟行業(yè)排名前5位的龍頭企業(yè)及符合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、汽車(chē)、配備制造、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、航空航天、新資料、節(jié)能環(huán)保、新動(dòng)力、新動(dòng)力汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，加速構(gòu)成具有比較優(yōu)勢(shì)和中心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)新引入工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)在項(xiàng)目建設(shè)、自立創(chuàng)新、品牌培養(yǎng)及市場(chǎng)開(kāi)辟等方面的支持力度。增強(qiáng)鼓勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)在引進(jìn)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)中作出突出奉獻(xiàn)的部分、中介組織和個(gè)人賜與獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持健全社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)，為國(guó)表里企業(yè)供應(yīng)優(yōu)越的支持服務(wù)。優(yōu)化投資發(fā)展情況，以“零妨礙、低成本、高效率”為目的，建設(shè)全國(guó)發(fā)展軟情況最優(yōu)城市。

四、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策辦法

（一）支持兼偏重組。對(duì)注冊(cè)注銷(xiāo)在我市且繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)的大企業(yè)大集團(tuán)施行兼偏重組，被兼并企業(yè)的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的改變過(guò)戶，經(jīng)核實(shí)符合有關(guān)規(guī)則的，不征收營(yíng)業(yè)稅，還減免契稅并依照規(guī)則減免市屬治理權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。兼偏重組中觸及項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、排污、施工、生產(chǎn)答應(yīng)等相關(guān)審批文書(shū)，除司法、律例有明確規(guī)則的以外，可依照改名方法直接手理。兼偏重組后的企業(yè)經(jīng)審定后可調(diào)度運(yùn)用被兼并企業(yè)的用水、用電和污染物排放總量目標(biāo)；需求新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，其用地方案在土地應(yīng)用年度方案內(nèi)優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)兼偏重組企業(yè)的綜合授信和并購(gòu)借款力度，并賜與利率優(yōu)惠，對(duì)兼偏重組企業(yè)回購(gòu)不良債權(quán)予以?xún)?yōu)惠。兼偏重組企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)奉獻(xiàn)超越上年度的，從科學(xué)技能研討與開(kāi)發(fā)、市企業(yè)挖潛革新等專(zhuān)項(xiàng)資金中延續(xù)3年優(yōu)先安排企業(yè)項(xiàng)目。

（二）支持?jǐn)U展規(guī)劃。對(duì)總部在我市并入圍年及今后的世界500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，由市人民縣政府辨別賜與企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)復(fù)評(píng)企業(yè)或許取得多個(gè)500強(qiáng)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)不反復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)產(chǎn)物銷(xiāo)售收入超越500億元、100億元、50億元、10億元，且生產(chǎn)和稅收?qǐng)?jiān)持增進(jìn)的大企業(yè)大集團(tuán)（企業(yè)集團(tuán)和所屬企業(yè)不反復(fù)核算），依照其運(yùn)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì)交納個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫删植勘鎰e賜與100%、70%、50%、30%返還的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在企業(yè)發(fā)展及全市經(jīng)濟(jì)中作出嚴(yán)重奉獻(xiàn)的企業(yè)家可執(zhí)行一次性重獎(jiǎng)（獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由市有關(guān)部分另行制訂）。

（三）支持自立創(chuàng)新。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用總額占主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入比例不低于3%的，依照年度發(fā)生費(fèi)用的15%賜與資金津貼，最高不超越200萬(wàn)元。對(duì)大企業(yè)新取得或許引進(jìn)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部分同意的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)行室、國(guó)家級(jí)工程（技能研討）中心和企業(yè)技能中心，一次性賜與150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓舞大企業(yè)開(kāi)發(fā)或許引進(jìn)具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)物，對(duì)3年內(nèi)新產(chǎn)物完成產(chǎn)業(yè)化并構(gòu)成較大規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益的，從市工業(yè)企業(yè)自立創(chuàng)新資金中安排必然資金賜與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)制訂國(guó)際規(guī)范、國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，每項(xiàng)辨別賜與50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得中國(guó)著名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，由市人民縣政府一次性賜與100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持土地供給。工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需求新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，國(guó)土規(guī)劃部分要優(yōu)先處理用地方案目標(biāo)。工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)中擬上市企業(yè)的土地收益，由財(cái)務(wù)部分托付國(guó)資部分將其作為國(guó)有成本金注入上市企業(yè)；已上市企業(yè)，但尚未注入土地收益的，可依法回購(gòu)原土地運(yùn)用權(quán)。國(guó)有企業(yè)原以劃撥方法獲得的國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)，如不改動(dòng)土地用處，國(guó)土規(guī)劃部分對(duì)原劃撥土地運(yùn)用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)。對(duì)大企業(yè)原址土地，縣政府土地儲(chǔ)藏部分依法優(yōu)先予以收買(mǎi)；企業(yè)從其原址所得的土地及拆遷補(bǔ)償?shù)仁找妫庹鳡I(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等各類(lèi)規(guī)費(fèi)。

（五）支持人才發(fā)展。對(duì)大企業(yè)引進(jìn)的當(dāng)選“黃鶴英才方案”創(chuàng)新型領(lǐng)武士才，依照項(xiàng)目賜與300萬(wàn)元至500萬(wàn)元的資金支持；對(duì)當(dāng)選的高條理人才，依照項(xiàng)目賜與50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的資金支持；與大企業(yè)簽署5年以上服務(wù)和談，初次在漢購(gòu)置自住商品房的當(dāng)選領(lǐng)武士才、高條理人才，辨別最高可享用50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的購(gòu)房津貼。對(duì)大企業(yè)急需引進(jìn)的高條理人才，積極做好引進(jìn)人才及愛(ài)人、后代的戶口遷徙、安家和就學(xué)等工作。

五、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的組織保證

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)全市培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織施行主要政策和嚴(yán)重事項(xiàng)。各區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確工作牽頭機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持健全分工合理、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作機(jī)制，保證順利推進(jìn)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培養(yǎng)工作。要將培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)工作目的任務(wù)歸入全市績(jī)效目的審核系統(tǒng)，對(duì)各區(qū)、各有關(guān)部分和單位進(jìn)行年度目的審核。市人民縣政府督查室要增強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)貫實(shí)狀況的檢查、督辦。

（二）健全服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持市、區(qū)指導(dǎo)對(duì)口聯(lián)絡(luò)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)服務(wù)準(zhǔn)則，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。完善重點(diǎn)企業(yè)縱貫車(chē)準(zhǔn)則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)反映的堅(jiān)苦和問(wèn)題，實(shí)時(shí)跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部分處理，督促有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。增強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)會(huì)議定事項(xiàng)的督辦，協(xié)調(diào)停決嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)當(dāng)前期工作和開(kāi)工建設(shè)中碰到的堅(jiān)苦和問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目順利施行。積極完善大企業(yè)和大項(xiàng)目標(biāo)投資行政審批督查代辦機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程中的協(xié)調(diào)力度。

（三）增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)。依據(jù)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏向和構(gòu)造調(diào)整要求，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，將一批上規(guī)劃、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)歸入培養(yǎng)名單。將發(fā)展遲緩、大幅下滑、不足帶動(dòng)性、落空示范效果的企業(yè)調(diào)出培養(yǎng)名單，并不再享用相關(guān)培養(yǎng)優(yōu)惠政策。由市計(jì)算局堅(jiān)持工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息報(bào)送準(zhǔn)則，實(shí)時(shí)把握市場(chǎng)、價(jià)錢(qián)、原資料、出口、資金等動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)分析和監(jiān)測(cè)，協(xié)助企業(yè)處理生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的堅(jiān)苦和問(wèn)題。各區(qū)、各有關(guān)部分和單位要按期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、投資協(xié)作等信息。

（四）優(yōu)化發(fā)展情況。繼續(xù)深化開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，深化行政審批準(zhǔn)則改革，進(jìn)一步清算削減、兼并行政審批事項(xiàng)。具體履行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)供應(yīng)高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)部分和單位要增強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的有用指導(dǎo)，削減行政干涉，切實(shí)減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。市有關(guān)部分和單位要積極指導(dǎo)各類(lèi)媒體加大宣傳力度，宣傳促進(jìn)工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的方針政策，營(yíng)建優(yōu)越言論氣氛。