煙農(nóng)學校重點建設(shè)意見
時間:2022-02-24 10:47:00
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為全面提高煙農(nóng)科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力,高起點、高標準、高質(zhì)量推進區(qū)建設(shè)與發(fā)展,決定在全市烤煙種植重點村建立煙農(nóng)學校,實施新型煙農(nóng)科技培訓工程。為確保煙農(nóng)學校建設(shè)體現(xiàn)科學實用、管理規(guī)范,提出如下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹黨的屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府和省煙草專賣局關(guān)于培育開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一部署,以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為理念,創(chuàng)葉生產(chǎn)實用技術(shù)推廣體系,建立培訓長效機制,不斷提升農(nóng)民整體科技素質(zhì)和健康文明的生活能力,努力打造一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型煙農(nóng),全面推進區(qū)建設(shè)與發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、基本原則及目標
(一)基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。各縣(區(qū))要結(jié)合當?shù)責熑~發(fā)展實際,制定轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)學校建設(shè)五年規(guī)劃,逐步實施建設(shè)。煙農(nóng)學校建設(shè)原則上以行政村為單元,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校、農(nóng)村中小學、村成人文化技術(shù)學校、村委會、文化室、烘烤工場或煙站等現(xiàn)有場地場所,進行修繕、改造,配置有關(guān)教具和教材,建立新型、特色煙農(nóng)學校。
2.整合教學資源,實行多元化辦學。煙農(nóng)學校建設(shè)以煙草部門補貼為主,村委會為實施主體,并積極爭取農(nóng)業(yè)、科技、財政、教育、文化等有關(guān)部門參與建設(shè),多渠道籌措資金,整合教育資源,充分發(fā)揮有關(guān)部門培訓煙農(nóng)的公益性職能作用,加快煙農(nóng)學校發(fā)展,把煙農(nóng)學校建設(shè)成以煙葉生產(chǎn)科技培訓為主的綜合性培訓學校。
3.以煙農(nóng)為主體。尊重廣大煙農(nóng)意愿,按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求,結(jié)合當?shù)責熑~生產(chǎn)實際需求,緊緊圍繞煙農(nóng)這一培訓主體,制訂培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓機制,改進培訓方法,采取參與式、啟發(fā)式、互動式等煙農(nóng)易于接受的教學方法,激發(fā)學習熱情,充分調(diào)動煙農(nóng)的培訓積極性和主動性。
4.規(guī)范教學管理,注重培訓實效。對煙農(nóng)學校建設(shè)實行規(guī)范化管理,明確辦學目標、落實各方責任,規(guī)范開辦程序,強化資金管理,開展效果評估、注重質(zhì)量監(jiān)控,建立煙農(nóng)學校長效運行機制。
(二)建設(shè)目標。圍繞區(qū)建設(shè)與發(fā)展,采取整村推進的方式,在試點建設(shè)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步推廣建設(shè),努力將煙農(nóng)學校逐步建設(shè)成為煙葉生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及市場信息站以及村風文明的輻射站。幫助農(nóng)民樹立合作互助、共同發(fā)展、和諧相處的意識,培養(yǎng)科學栽煙、科學管理的思想,提高科技素質(zhì)和健康文明的生活能力,造就有文化、懂技術(shù)、講誠信、會經(jīng)營的新型煙農(nóng)。
三、建設(shè)標準要求
我市區(qū)煙農(nóng)學校按“五個一”標準建設(shè),由市煙草公司和市煙辦按標準進行驗收。具體建設(shè)標準和要求如下:
(一)有一個固定的教學場所。原則上以重點村為單元,在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校、農(nóng)村中小學校、村成人文化技術(shù)學校、村委會、文化室、烘烤工場或煙站等場所選擇一個不小于40平方米的房間進行修繕、改造,作為專門教室。充分利用現(xiàn)有的文化教育設(shè)施,改善辦學條件,教室內(nèi)配置桌椅、黑板、電腦、一體機等必需教學器具及教材、科普圖書,有條件的應(yīng)配置投影儀和連接互聯(lián)網(wǎng)等。教室四周墻上張貼煙農(nóng)學校管理制度、煙農(nóng)學校培訓計劃等內(nèi)容,建立學習園地。學?;蚪淌议T口懸掛“××縣(區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村煙農(nóng)學?!迸谱?。在教室外設(shè)置宣傳欄、黑板報等宣傳煙農(nóng)學校與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的新信息,營造良好的學習氛圍。
(二)有一支相對固定的師資隊伍。建立由煙站技術(shù)員、轄區(qū)煙葉輔導員及社會教學力量相結(jié)合的師資隊伍,公布教員名單,承擔教學任務(wù)。每個煙農(nóng)學校教員不少于2人。拓寬煙農(nóng)學校師資聘用和培養(yǎng)渠道,擴大師資選拔范圍,由煙草部門擴展到當?shù)毓嫘赞r(nóng)技推廣機構(gòu)等單位和個人。完善教員再培訓機制,定期組織教員知識更新與技能提升培訓,并實施資格準入制,逐步建立一支相對固定的煙農(nóng)學校師資隊伍。
(三)有一套全面的教學計劃。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓工作方案的通知》(臨政辦發(fā)〔〕251號)的安排,做好培訓規(guī)劃和年度培訓計劃。結(jié)合當?shù)責熮r(nóng)生活、耕作等習慣和煙葉生產(chǎn)實際,認真制訂教學計劃,精心安排教學內(nèi)容。教學內(nèi)容以實作技術(shù)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)及有關(guān)政策法規(guī)為主,務(wù)求通俗易懂、學有所用、學有所獲。隨著煙葉形勢發(fā)展新變化、科技進步新要求及煙農(nóng)自身需要等設(shè)置相應(yīng)課程,做到重點突出、形式多樣,有計劃、有步驟、有針對性地搞好教學。確保培訓工作做到100%覆蓋轄區(qū)種煙農(nóng)戶,100%種煙農(nóng)戶有培訓教材。
(四)有一系列與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的載體活動。以“關(guān)愛煙區(qū)、關(guān)愛煙農(nóng)”為主題,利用農(nóng)村重大節(jié)日、煙葉生產(chǎn)重要階段、形勢任務(wù)重要時機等,精心安排活動計劃、設(shè)計載體,組織煙農(nóng)知識競賽、實作競賽、先進表彰會等活動,既滿足煙葉生產(chǎn)發(fā)展需求,又寓教于樂,激發(fā)煙農(nóng)參加培訓的積極性,提高培訓效果。
(五)有一套教學管理考核制度。煙農(nóng)學校應(yīng)有學校章程、師資管理、資產(chǎn)管理、教學檢查考核、教學臺帳設(shè)立等制度,其中教學臺賬應(yīng)包括煙農(nóng)學校組織機構(gòu)圖、教材及教學計劃、參加煙農(nóng)名單、師資力量配備表、活動開展記錄、課時安排表及日?;顒娱_展的照片、音像資料等,并有專人負責收集和整理。
四、組織實施及管理
(一)加強領(lǐng)導,措施到位。為確保煙農(nóng)學校建設(shè)工作順利進行,促進全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),決定成立市煙農(nóng)學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組。市人大常委會主任、市烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組副組長查映偉任組長,市煙草公司、市煙辦主要領(lǐng)導為副組長,市財政局、科技局、教育局、農(nóng)業(yè)局、文化局等部門主要領(lǐng)導,各縣(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市煙草公司,分管生產(chǎn)的副經(jīng)理兼任辦公室主任,生產(chǎn)部負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由市煙草公司抽調(diào),負責全市煙農(nóng)學校建設(shè)的日常工作。
各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu),切實加強領(lǐng)導,確保煙農(nóng)學校建設(shè)及培訓工作的順利進行。
(二)保障投入,穩(wěn)步推進。各縣(區(qū))要按照市煙草專賣局(公司)統(tǒng)一部署和總體目標制定實施規(guī)劃和分年度推進計劃,確保目標按期實現(xiàn)。要充分利用現(xiàn)有文化教育設(shè)施,按照“經(jīng)濟、適用”和“缺什么、配什么”的原則,改善學校辦學條件,提高設(shè)施利用率。同時,不斷加大師資隊伍建設(shè)投入力度,提高教員素質(zhì),推進管理規(guī)范化、科學化,創(chuàng)新管理模式,完善運行機制,提高學校教育質(zhì)量和水平。建設(shè)經(jīng)費由省煙草專賣局(公司)承擔,每所煙農(nóng)學校補貼5萬元,不足部分由各縣(區(qū))自籌解決。
(三)加強督查,長效運行。各縣(區(qū))要制定具體措施,結(jié)合煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管,加強對煙農(nóng)學校的日常管理、達標考核與服務(wù)工作,不定期地對煙農(nóng)學校進行檢查評估,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、促進工作,推進煙農(nóng)學校制度化、規(guī)范化建設(shè),培訓工作長效運行。對辦學成績突出的學校要進行表彰獎勵;對沒有按期完成任務(wù)指標或成效不理想的要限期整改,并在全市范圍內(nèi)進行通報批評。