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各縣、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：

實施廉租住房建設(shè)工程，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效措施，是改善民生的重要內(nèi)容，是政府及其部門履行職責的基本要求，具有特別重要的意義。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識廉租住房建設(shè)工程的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，增強做好廉租住房建設(shè)工作的自覺性和主動性，認真履行職責，全力抓好工程實施工作。根據(jù)省政府下達我市年新增廉租住房平方米、套的建設(shè)任務，為扎實抓好年的廉租住房建設(shè)，確保項目按期開工建設(shè)，克期完成建設(shè)任務?，F(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：

一、明確目標，落實責任

年全市要完成平方米、套廉租住房建設(shè)任務，根據(jù)各縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭數(shù)量，將建設(shè)任務指標具體分解下達為：區(qū)平方米、套；平方米、套。各縣（區(qū)）人民政府是廉租住房建設(shè)的責任主體，縣（區(qū)）長是第一責任人，要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項工作落實到位，目標任務圓滿完成。市建設(shè)、發(fā)改、財政、國土等部門要明確分工、密切配合，加強指導、齊抓共促，在項目審批、資金籌措、技術(shù)服務等方面做好保障工作。

二、精心組織，科學實施

要進一步加強廉租住房建設(shè)工作，加快推進項目實施，更好的發(fā)揮廉租住房建設(shè)對保民生、保穩(wěn)定、保增長、擴內(nèi)需的作用。一是各縣（區(qū)）要根據(jù)目標任務，抓緊研究制定實施方案，明確計劃任務、項目布局、實施方式、保障措施等，并于月日前上報市保障性住房領(lǐng)導小組辦公室審查備案。二是抓緊開展項目前期工作。按照基本建設(shè)程序，抓好立項審批，落實土地、落實資金、落實設(shè)計，務必在月底前完成所有前期工作，具備開工條件。三是抓緊實施項目建設(shè)。年的所有廉租住房項目務必在月底前開工建設(shè)，要選擇有實力、信譽好的施工企業(yè)承擔建設(shè)任務，采取倒排工期、科學實施的方式推進項目建設(shè)，確保年底工程竣工面積達到%，投資額完成%。四是要嚴格程序，確保質(zhì)量。嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序，加強規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準及國家相關(guān)規(guī)范，科學設(shè)計，精心施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)部門對廉租住房建設(shè)的各類報件，在程序上要嚴格把關(guān)、在技術(shù)上要嚴格標準，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建蓋，堅決杜絕工程質(zhì)量事故和違法違規(guī)問題的發(fā)生。五是嚴格控制建設(shè)標準。廉租住房保障標準按國家有關(guān)規(guī)定控制在人均住房建筑面積平方米左右。廉租住房單套建筑面積一般為平方米，考慮到部分人口較多和人口較少家庭的實際需要，還應規(guī)劃建設(shè)一部分平方米和—平方米的戶型，以滿足不同家庭的住房需要。

三、突出重點，加快建設(shè)

按照省政府下達的指令性計劃，我市年至年要完成平方米、套的廉租住房建設(shè)任務，今年是實施三年廉租住房保障規(guī)劃的第二年，項目建設(shè)時間緊、任務重、壓力大，各縣（區(qū)）要千方百計全力推進項目建設(shè)。一是在房源籌措上要立足于新建。各縣（區(qū)）要本著有利于拉動內(nèi)需、有利于增加投資、有利城市發(fā)展的原則，以政府集中新建為主、開發(fā)商配建為輔的方式，加快廉租住房建設(shè)。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，要與開發(fā)商簽訂協(xié)議，明確配建套數(shù)、建設(shè)標準、回購價格和回購條件，以確保房源和國有資產(chǎn)不流失。二是在項目布局上要立足于縣城。各縣（區(qū)）新建的廉租住房應主要布局在縣城，要結(jié)合城市發(fā)展和品位提升，選擇交通便利、設(shè)施配套的區(qū)域開發(fā)建設(shè)廉租住房。三是在住房分配上要立足于出租。各縣（區(qū)）要本著有房租、有房住的原則，加快廉租住房建設(shè)。要規(guī)范保障性住房建設(shè)、配置和管理，按同等條件低保、特困家庭優(yōu)先原則，建立完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度和社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住房保障部門三級審核公示制度，對廉租住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，一個月內(nèi)必須安排保障對象入住，入住率要達到%以上。四是啟動實施廉租住房“先租后售”試點。各縣（區(qū)）要在確保城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭有房租的前提下，對達到規(guī)定入住期限、且廉租住房戶自愿購買已租住廉租房的，可啟動實施廉租住房“先租后售”試點。五是農(nóng)墾系統(tǒng)配建的廉租住房要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，主要在場部、交通便利的分隊集中建設(shè)。

四、加大投入，強力推進

各縣（區(qū)）要緊緊抓住中央加大對廉租住房建設(shè)支持力度，提高補助標準的機遇，多渠道籌措資金，全面加快廉租住房建設(shè)。今年，市級將繼續(xù)采取以獎代補的方式對各縣（區(qū)）新建的廉租住房給予適當補助。各縣（區(qū)）一定要配套安排資金，并納入財政年度預算。同時，土地出讓收益、房地產(chǎn)開發(fā)稅收用于支持廉租住房保障的資金不得低于%。要切實加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。

五、強化督查，務求實效

廉租住房建設(shè)是擴內(nèi)需、保增長、惠民生的重點項目。今年，市政府繼續(xù)把廉租住房建設(shè)納入重點工作進行重點督查，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門一定要加強經(jīng)常性的督促檢查和指導，堅持每月進度報告制度，對廉租住房建設(shè)進展情況除需報送書面情況外，還需報送建設(shè)現(xiàn)場的相關(guān)圖片資料；要建立和完善廉租房建設(shè)定期通報制度，制定科學合理的考核辦法，從制度上、機制上推進工作落實。