導(dǎo)語：民政辦公室管控公共節(jié)能意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院公共機構(gòu)節(jié)能條例》，進步推進市級公共機構(gòu)節(jié)能工作,切實提高公共機構(gòu)的能源資源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的通知》（云政辦發(fā)〔〕110號）要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步加強公共機構(gòu)節(jié)能工作提出如下意見：

一、健全組織，明確職責(zé)

（一）本意見所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的市級行政機關(guān)、事業(yè)單位。

（二）公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共機構(gòu)節(jié)能工作。

（三）公共機構(gòu)要建立各自的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)管理組織，設(shè)置能源管理崗位，配備專兼職人員和能源消費統(tǒng)計人員，認(rèn)真履行能源管理和能源消費統(tǒng)計的職責(zé)。

（四）公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市有關(guān)部門開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識。

（五）公共機構(gòu)要加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源，實現(xiàn)年度節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率5%以上。

（六）公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，是實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（七）公共機構(gòu)要建立健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強工作人員的憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)約意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

二、加強節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能管理

（一）公共機構(gòu)要根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，制訂本單位節(jié)能目標(biāo)的詳細(xì)實施方案，主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想和原則、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點工作、實施主體、有關(guān)責(zé)任人、保障措施等。同時將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到內(nèi)部相關(guān)部門和下屬單位。

（二）公共機構(gòu)要結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制訂年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，報公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；并有針對性地采取節(jié)能管理或節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

（三）建立統(tǒng)計臺帳，實行能源消費計量制度。公共機構(gòu)要根據(jù)本單位能源消費實際，有針對性地進行節(jié)能改造，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源消費分戶、分類、分項計量，指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計；按照公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計辦法和臺帳模板，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立臺帳，并于每年3月10日前和每年7月15日前，向公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一年度能耗統(tǒng)計報表和當(dāng)年上半年能耗統(tǒng)計報表。同時加強對能源消耗狀況的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。

（四）建立能耗信息數(shù)據(jù)庫，實行能耗定額管理。公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公共機構(gòu)能耗消費狀況，建立能耗數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建公共機構(gòu)用能管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化平臺；同時要會同有關(guān)部門根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制訂公共機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。公共機構(gòu)要在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，要向公共機構(gòu)節(jié)能降耗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出說明。

（五）嚴(yán)格政府節(jié)能采購管理。政府采購管理部門及公共機構(gòu)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入政府采購名錄的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備、車輛和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

（六）公共機構(gòu)新建建筑和現(xiàn)有建筑維修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)主管部門要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（七）實行能源審計制度。公共機構(gòu)要按照規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

三、強化節(jié)能措施，推進工作落實

（一）公共機構(gòu)要建立健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。

（二）公共機構(gòu)均要設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位要配備專業(yè)技術(shù)人員。

（三）公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。

（四）公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要考慮其節(jié)能管理能力，在訂立物業(yè)服務(wù)合同中要載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

（五）加強辦公建筑的日常管理。公共機構(gòu)辦公建筑要充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，辦公區(qū)域高效節(jié)能照明產(chǎn)品使用率要達(dá)到100％。優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動外一律關(guān)閉。

（六）加強辦公及服務(wù)保障耗能設(shè)備設(shè)施的管理。公共機構(gòu)要盡可能減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于20攝氏度，冬季不髙于26攝氏度，充分利用自然通風(fēng)；對電梯系統(tǒng)要實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)；加強對網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位用能情況的重點監(jiān)測，采取切實措施降低能耗。

（七）加大節(jié)能技改力度，積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。要加大高能耗的空調(diào)、計算機、打印機、照明燈具等用電設(shè)備的淘汰力度，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。對耗能較高的中央空調(diào)、電梯、電熱設(shè)施、鍋爐、電氣設(shè)備等用能設(shè)備，在綜合分析能效基礎(chǔ)上，采用變頻調(diào)速、無功補償、定時控制等技術(shù)，加大節(jié)能技改。對樓梯、走廊過道、衛(wèi)生間等公共場所的照明，要更換安裝技術(shù)較為成熟的延時開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)等自控裝置，杜絕長明燈現(xiàn)象。更換使用節(jié)水流水現(xiàn)象型的水龍頭、潔具等產(chǎn)品，加強維修保養(yǎng)和檢查，杜絕跑冒滴漏。積極實行中水回用和雨水收集的改造和使用，推行內(nèi)部綠地、景觀環(huán)境用水使用雨水、河水和符合水質(zhì)要求的中水，減少和杜絕使用城市自來水。

（八）公共機構(gòu)組織開展辦公家俱、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處理等專項活動，探索建立廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的集中回收處理機制。

（九）加強公務(wù)用車管理。公共機構(gòu)、車編管理部門、政府采購部門要嚴(yán)格按照車輛編制、標(biāo)準(zhǔn)配置，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛更新、報廢制度。健全公務(wù)用車使用管理、派車登記制度，合理安排公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用。制定節(jié)能駕駛規(guī)范，加強車輛用油和維修管理，實行“一車一帳”、單車能耗核算制度。積極推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，確保節(jié)能工作的有序開展

（一）加強節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在市政府辦公室機關(guān)事務(wù)管理科）以進一步推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。各部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，把公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作納入本單位節(jié)能的重要工作事項和議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實。市級公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工，加強協(xié)作，落實責(zé)任，積極開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，加強節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保節(jié)能工作落到實處。建立市級公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度，及時收集、整理、傳遞市級公共機構(gòu)節(jié)能工作的重要信息，確保節(jié)能工作有效開展。

（二）完善節(jié)能考核評價體系。按照公共機構(gòu)節(jié)能工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，明確節(jié)能考核考評的標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎懲措施。對節(jié)能降耗工作突出、成效明顯的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不到位、措施不得力、完不成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評，并責(zé)令限期整改。建立和完善節(jié)獎超罰的激勵機制，增強公共機構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。

（三）加強節(jié)能的社會監(jiān)督。進一步健全公共機構(gòu)資源消耗公示制度，將公共機構(gòu)的水電和車輛用油、維修費用等耗費，面向社會公示，自覺接受社會的監(jiān)督；改進公示的內(nèi)容和形式，增強公示的可比性、直觀性；建立健全公示后的“跟進”機制，加強對公示數(shù)據(jù)的分析和通報，異常能耗的反饋和處理等工作，使公示起到應(yīng)有的監(jiān)督效果。同時，要充分發(fā)揮媒體輿論、社會團體、派等社會監(jiān)督作用，逐步形成全方位、多層次、多渠道、立體交叉、功能齊全的監(jiān)督機制，以完整合理的監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)來推進節(jié)能監(jiān)督。

（四）加強節(jié)能的監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，加強對公共機構(gòu)年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案的制定落實、能耗統(tǒng)計、能耗定額執(zhí)行、節(jié)能管理規(guī)章制度建立、節(jié)能措施落實等情況的監(jiān)督檢查。對于節(jié)能制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機構(gòu)，要進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)要配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

（五）嚴(yán)肅處理違反節(jié)能規(guī)定的行為。對公共機構(gòu)違反《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和本《實施意見》精神，情節(jié)嚴(yán)重的，由公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正或下達(dá)節(jié)能整改意見書；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)依法依紀(jì)給予處理。

（六）本《實施意見》自發(fā)文之日起實行。