導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)區(qū)提升工作指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依據(jù)《中共委人民當(dāng)局關(guān)于推進財產(chǎn)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)開展的指點定見》和《中共市委市人民當(dāng)局關(guān)于進一步加速財產(chǎn)集聚區(qū)科學(xué)開展的定見》(許發(fā)〔2009〕25號)的精力,現(xiàn)提出如下定見。

一、總體要求

以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率,依照“企業(yè)(項目)集中結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)集群開展、資本集約應(yīng)用、功用調(diào)集構(gòu)建”的要求,加大主導(dǎo)財產(chǎn)培養(yǎng)、根底設(shè)備建立、投融資平臺建立、財產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化晉級、體系體例機制立異、節(jié)省集約開展等方面的投入,出力推進經(jīng)濟開拓區(qū)、華夏電氣谷中心區(qū)等10個重點財產(chǎn)集聚區(qū)建立,起勁把我市財產(chǎn)集聚區(qū)打形成為進步前輩財產(chǎn)集中區(qū)、變革立異實驗區(qū)、現(xiàn)代化城市功用區(qū)和科學(xué)開展示范區(qū),使我市財產(chǎn)集聚區(qū)開展走在全省前列,促進我市財產(chǎn)集聚區(qū)又好又快開展。

二、根本準(zhǔn)則

(一)規(guī)劃統(tǒng)率準(zhǔn)則。強化規(guī)劃的指導(dǎo)效果,依托新修訂的總體開展規(guī)劃、財產(chǎn)開展規(guī)劃和地盤應(yīng)用規(guī)劃,針對各財產(chǎn)集聚區(qū)建立和主導(dǎo)財產(chǎn)開展?fàn)顩r,環(huán)繞規(guī)劃目的義務(wù),接納有用辦法強力推進。

(二)開放帶動準(zhǔn)則。對外開放、對內(nèi)協(xié)作,立異招商方法,推進計謀協(xié)作,使財產(chǎn)集聚區(qū)成為對外開放的主平臺和承接高程度財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)區(qū)。

(三)立異開展準(zhǔn)則。推進財產(chǎn)集聚區(qū)體系體例立異、機制立異和技能立異,積極探究有利于科學(xué)開展的綜合變革配套辦法,加強開展生機。

(四)“低碳”開展準(zhǔn)則。低能耗、低污染、低排放為根底的低碳經(jīng)濟開展形式,經(jīng)過動力技能和減排技能立異、財產(chǎn)構(gòu)造和準(zhǔn)則立異以及開展觀念的基本性改變,完成財產(chǎn)集聚區(qū)的“低碳”開展。

三、開展目的

(一)總體目的

在財產(chǎn)開展上,經(jīng)過兩年起勁,10個重點財產(chǎn)集聚區(qū)要具體完美起步區(qū)、精心打造開展區(qū)、科學(xué)結(jié)構(gòu)節(jié)制區(qū)。每年新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目不低于300個;兩年固定資產(chǎn)投資累計600億元;2010年完成營業(yè)收入1000億元以上,到2011年完成營業(yè)收入1300億元以上。

在集聚區(qū)程度提拔上,經(jīng)過兩年起勁,確保8個省級財產(chǎn)集聚區(qū)走在全省前列,爭奪2家市級財產(chǎn)集聚區(qū)提拔為省級財產(chǎn)集聚區(qū),使全市省級財產(chǎn)集聚區(qū)到達10家。爭奪全市有2家以上財產(chǎn)集聚區(qū)成為省級以上立異型財產(chǎn)集聚區(qū)。

(二)詳細目的2010年:完成營業(yè)收入1000億元;完成利稅130億元;固定資產(chǎn)投資250億元,個中,根底設(shè)備投資25億元;新增建成區(qū)面積15平方公里,累計到達56平方公里;新增規(guī)范化廠房面積90萬平方米,累計到達300萬平方米;投融資平臺注冊本錢到達13億元,累計為財產(chǎn)集聚區(qū)融資23億元;昔時新入駐1000萬元以上項目200個;安頓就業(yè)人數(shù)到達20萬人。

2011年:完成營業(yè)收入1300億元;完成利稅200億元;固定資產(chǎn)投資350億元,個中,根底設(shè)備投資30億元;新增建成區(qū)面積20平方公里,累計到達76平方公里;新增規(guī)范化廠房面積80萬平方米,累計到達380萬平方米;投融資平臺注冊本錢到達17億元,累計為財產(chǎn)集聚區(qū)融資33億元;昔時新入駐1000萬元以上項目300個;安頓就業(yè)人數(shù)到達28萬人。

四、保證辦法

(一)支撐嚴重項目建立

每年每個財產(chǎn)集聚區(qū)新入駐投資1000萬元以上財產(chǎn)項目準(zhǔn)則上不低于20個,個中:億元以上財產(chǎn)項目不得低于5個。各財產(chǎn)項目在財產(chǎn)集聚區(qū)規(guī)劃局限內(nèi)集中結(jié)構(gòu),契合前提的新建項目優(yōu)先作為省、市年度重點項目,樹立聯(lián)審聯(lián)批機制;依照“有限目標(biāo)珍重點,普通項目靠挖潛”的準(zhǔn)則,執(zhí)行財產(chǎn)集聚區(qū)項目聯(lián)動和資本裝備機制,在地盤、環(huán)保等要素上向財產(chǎn)集聚區(qū)傾斜;一致前提下,優(yōu)先申報爭奪國度、省、市各專項資金的支撐。

(二)提拔投融資平臺融資才能

擴展投融資公司本錢注入起原,鼓舞將財產(chǎn)集聚區(qū)根底設(shè)備存量資產(chǎn)、財務(wù)積年投入所構(gòu)成的什物資產(chǎn)經(jīng)過劃轉(zhuǎn)、受權(quán)等方式注入投融資公司。市財務(wù)每年布置不少于1000萬元的財產(chǎn)集聚區(qū)開展攙扶專項資金,依照全省年關(guān)考評和全市年關(guān)審核狀況賜與獎勵,用于擴展投融資公司本錢。各縣(市、區(qū))每年也要布置不少于500萬元的財務(wù)專項資金,向財產(chǎn)集聚區(qū)投融資公司注入本錢金。

(三)加大招商引資力度

各財產(chǎn)集聚區(qū)要加速招商引資措施,積極改變招商引資的理念和方法,愈加注重財產(chǎn)招商、園區(qū)招商、項目招商,特殊要環(huán)繞本轄區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)財產(chǎn)進行招商。全市財產(chǎn)集聚區(qū)執(zhí)行招商資本、招商信息共享機制,碰到引入項目不屬于本財產(chǎn)集聚區(qū),但屬于我市其它財產(chǎn)集聚區(qū)主導(dǎo)財產(chǎn)的項目,應(yīng)積極協(xié)調(diào)進入相對應(yīng)的財產(chǎn)集聚區(qū),入駐成功后,審核新上項目目標(biāo)時應(yīng)計入項目引入單元,并對引資人進行響應(yīng)獎勵。

(四)進步項目入駐率

依照國度財產(chǎn)政策和財產(chǎn)集聚區(qū)規(guī)劃,充沛應(yīng)用規(guī)劃、立項、地盤、環(huán)保等綜合伎倆,指導(dǎo)企業(yè)新開工項目入駐財產(chǎn)集聚區(qū),進步項目入駐率。凡契合財產(chǎn)集聚區(qū)總體開展規(guī)劃主導(dǎo)財產(chǎn)的項目,均享用優(yōu)惠電價,并在地盤供給、項目準(zhǔn)入、環(huán)評批復(fù)等方面賜與優(yōu)先待遇。

(五)加大金融支撐力度

鼓舞金融機構(gòu)進一步加大對財產(chǎn)集聚區(qū)重點財產(chǎn)項目和嚴重根底設(shè)備項目建立的支撐力度,擴展對財產(chǎn)集聚區(qū)投融資公司和重點企業(yè)的授信額度,對契合前提的中小企業(yè)要重點攙扶,加速審批。支撐契合前提的財產(chǎn)集聚區(qū)投融資公司和重點企業(yè)經(jīng)過刊行債券、上市等方法,擴展直接融資規(guī)劃。市財產(chǎn)集聚區(qū)開展聯(lián)席會議辦公室擔(dān)任組織金融部分與財產(chǎn)集聚區(qū)按期不按期召開座談會,進行銀區(qū)和銀企對接,為項目建立建立融資平臺。

(六)加速立異平臺建立

鼓舞財產(chǎn)集聚區(qū)依托現(xiàn)有根底和優(yōu)勢財產(chǎn),建立嚴重科技根底設(shè)備,開展創(chuàng)業(yè)中間、研發(fā)中間、重點實行室、孵化中間等各類立異載體。支撐國表里科研機構(gòu)、高級院校、大公司和大集團在集聚區(qū)內(nèi)樹立研發(fā)中間。指導(dǎo)財產(chǎn)集聚區(qū)樹立科技效勞系統(tǒng),加速培養(yǎng)技能征詢、技能讓渡、常識產(chǎn)權(quán)署理等中介機構(gòu),為企業(yè)供應(yīng)響應(yīng)效勞。

(七)走低碳經(jīng)濟開展之路

各財產(chǎn)集聚區(qū)要以“低能耗、低污染、低排放”為目的,改變開展理念,調(diào)整財產(chǎn)構(gòu)造,提拔立異技能,完成動力高效應(yīng)用、潔凈出產(chǎn)、綠色GDP疾速增進等目的。一是注重低碳技能研發(fā),進步能效、降低能耗。積極鼓舞重點用能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能技改和低碳技能研發(fā),對重點企業(yè)節(jié)能和低碳技能研發(fā)項目賜與必然資金支撐,完成技能降碳。二是積極推進財產(chǎn)構(gòu)造晉級,促進低碳經(jīng)濟開展。運用司法、經(jīng)濟、行政等綜合伎倆,強迫裁減高耗能、高污染行業(yè),構(gòu)建輪回型財產(chǎn)鏈和財產(chǎn)園區(qū),確保財產(chǎn)集聚區(qū)主導(dǎo)財產(chǎn)可繼續(xù)開展,完成調(diào)整降碳。三是環(huán)繞出產(chǎn)環(huán)節(jié)降低資本,完成出產(chǎn)降碳。特殊是在配備產(chǎn)物開拓運用范疇中降碳。四是注重財產(chǎn)集聚區(qū)生態(tài)建立,科學(xué)結(jié)構(gòu)城市功用,完成一二三財產(chǎn)協(xié)調(diào)開展,完成生態(tài)降碳。

(八)樹立績效考評機制

制訂市財產(chǎn)集聚區(qū)開展審核方法,根據(jù)審核方法,執(zhí)行季度審核和年度審核。季度審核依照市定審核方法進行,每季度對10個重點財產(chǎn)集聚區(qū)進行審核,并將審核后果報市當(dāng)局和財產(chǎn)集聚區(qū)建立推進任務(wù)指導(dǎo)小組核定,在市經(jīng)濟社會開展新聞會上。年度審核依照省定審核方法進行。8個省定財產(chǎn)集聚區(qū)年度審核后果按省審核后果認定,東城區(qū)、大周財產(chǎn)集聚區(qū)由市財產(chǎn)集聚區(qū)開展聯(lián)席會議辦公室依照省定審核方法進行審核認定,對全市10個財產(chǎn)集聚區(qū)審核后果進行一致排序,并報市財產(chǎn)集聚區(qū)建立推進任務(wù)指導(dǎo)小組審核認定。市當(dāng)局每年依據(jù)審核狀況,對開展速度快、成效明顯的財產(chǎn)集聚區(qū)賜與獎勵,并建議作為財產(chǎn)集聚區(qū)擔(dān)任人職務(wù)提拔、財產(chǎn)集聚區(qū)晉級的主要參考前提。

(九)增強組織指導(dǎo)

成立財產(chǎn)集聚區(qū)建立推進任務(wù)指導(dǎo)小組,由市當(dāng)局首要指導(dǎo)任組長,市當(dāng)局分擔(dān)指導(dǎo)任副組長,指導(dǎo)小組下設(shè)市財產(chǎn)集聚區(qū)開展聯(lián)席會議辦公室,發(fā)改委主任任辦公室主任,成員單元由市直相關(guān)部分構(gòu)成。首要擔(dān)任研討、協(xié)調(diào)、處理全市財產(chǎn)集聚區(qū)開展中的嚴重問題,監(jiān)視、反省、協(xié)調(diào)、審核財產(chǎn)集聚區(qū)兩年提拔推進方案的施行任務(wù)。