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全市政務公開工作要以扎實推進制度鞏固深化年建設為契機，按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，進一步完善體制機制，大力推進政務公開，積極拓展辦事公開領域，深化政務公開內(nèi)容，規(guī)范權力運行，擴大群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，提高政府公信力和行政效率，努力在優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境上取得新突破，在解決群眾關心的問題上取得新進展，在促進政府自身建設和管理創(chuàng)新上取得新成效，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展，構建和諧社會營造良好的政務環(huán)境。

一、深入推進行政權力公開透明運行

（一）繼續(xù)推行行政決策公開。一是進一步優(yōu)化再造行政權力運行流程，推進行政決策過程和結果公開。重點公開新上項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地出讓、工程招投標、集體資產(chǎn)處置、資金分配等方面的決策程序、過程和結果。二是進一步建立完善聽取意見制度、合法性審查制度、風險評估制度、集體決定制度和實施情況后評估制度、責任追究制度、重大決策專家咨詢和評估制度等，對專業(yè)性、風險性和技術性較強的決策事項進行必要性、可行性、合法性論證。三是進一步落實和規(guī)范聽證制度，對公用事業(yè)價格、公益性服務價格、壟斷經(jīng)營的商品價格等實行定價聽證，堅決防止聽證過程中的形式主義。對與群眾利益密切相關的重大決策實行預公開制度，廣泛聽取意見，并向社會公布意見采納情況，做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開，不斷提升群眾參政議政的意識，拓寬群眾參與渠道。（牽頭單位：市監(jiān)察局。責任單位：各區(qū)、縣人民政府，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市法制辦、市公共資源交易中心、市政務服務中心）

（二）切實加強行政效能監(jiān)察。將政務公開工作落實情況納入行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，進一步深化行政審批制度改革，督促行政機關全面清理審核行政職權，編制職權目錄并及時向社會公布。擴大電子監(jiān)察范圍，加大政務公開工作監(jiān)督檢查，對不履行主動公開、公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯或損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，嚴肅查處，嚴格問責。（牽頭單位：市監(jiān)察局。責任單位：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門）

二、全面推進辦事公開

（三）加強公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開。一是所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)療、教育、社保、住房、旅游、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、公交、通訊、金融、電視、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位和捐贈款物管理使用單位，要按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，堅持依法公開、真實準確、注重實效的原則，全面推行辦事公開。二是建立和完善各類公共企事業(yè)單位辦事公開制度，編制辦事公開目錄，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。三是要從方便群眾咨詢、辦事出發(fā)，通過設置辦事公開欄、群眾舉報箱、群眾舉報電話和印發(fā)便民小冊子、宣傳資料等多種形式，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。（牽頭單位：市政務服務中心。責任單位：各區(qū)、縣人民政府，市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市文體影視新聞出版局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市藥監(jiān)局）

三、深化基層政務公開

（四）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開。城市街道和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將機構職能、政策文件、行政決策和執(zhí)法、社會服務等政府信息主動依托電子政務平臺進行公開，鼓勵和引導群眾進行評議和監(jiān)督，為群眾辦事提供方便。城市街道政務公開工作重點公開社區(qū)居民關注的問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補償、土地流轉、涉農(nóng)補貼、扶貧救災資金管理使用等情況。加強基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的公開工作，切實維護基層群眾的合法權益。（牽頭單位：市民政局。責任單位：各區(qū)縣人民政府，市政務服務中心、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市法制辦）

（五）進一步完善村（居）務公開。規(guī)范全市村（居）務公開內(nèi)容，利用信息網(wǎng)絡、電視、電話、廣播等現(xiàn)代手段創(chuàng)新村（居）務公開形式，切實做到村（居）務公開事項全面公開年底，全市村（居）務公開率達100%，規(guī)范化率達%以上。積極推行村（居）務公開目標管理，建立激勵考評機制。（牽頭單位：市民政局。責任單位：各區(qū)縣人民政府，市政務服務中心、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市法制辦）

四、加強行政機關內(nèi)部事務公開

（六）積極探索行政機關內(nèi)部事務監(jiān)督制約機制。在行政機關內(nèi)部積極探索建立科學合理、符合實際、便于操作的監(jiān)督制約機制，加強對權力運行的內(nèi)部監(jiān)督，防止個人濫用權力。緊緊圍繞機關干部職工關心的干部選拔任用、機關預（決）算、政府采購、基建工程等問題，建立干部參與機關建設和管理的有效途徑，加強動態(tài)公開力度，既要公開結果，也要公開過程，切實維護干部職工利益，提高機關工作透明度和公信度。（牽頭單位：市監(jiān)察局。責任單位：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門）

五、完善政務公開載體

（七）切實加強市政府門戶網(wǎng)站建設和管理。一是完善全市政府網(wǎng)站體系，建立以市政府門戶網(wǎng)站為中心，區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站和市級部門網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站集群管理模式，區(qū)縣政府設分中心，并與區(qū)縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立網(wǎng)站群，搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級網(wǎng)絡體系。二是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)全市范圍內(nèi)部門之間信息資源的共享，與省政府數(shù)據(jù)交換平臺協(xié)同交換，實現(xiàn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)與行業(yè)部門專網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換和共享，為以后新增應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換提供對接端口。三是逐步完善網(wǎng)上在線辦事服務體系，開發(fā)設計在線辦事服務平臺，充分整合教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等領域在政策查詢、表格下載、證件辦理、企業(yè)開辦、資質認定等方面的辦事服務。搭建市長（區(qū)、縣長）信箱、在線訪談、熱點解答、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調查、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上評議、公眾論壇和公眾留言等多種形式的政民互動和公眾參與等功能模塊。（牽頭單位：市信息化辦，責任單位：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門）

（八）提升新聞時效。不斷提高市政府新聞會的選題質量和組織水平，及時向社會通報市委、市政府的重大決策、重點工作進展以及突發(fā)事件等方面的情況，主動設置議程，通達社情民意。切實加強網(wǎng)絡新聞工作，及時回應社會輿論和公眾呼聲，正面引導，搞好監(jiān)督。（牽頭單位：市政府新聞辦。責任單位：市政府各部門）

（九）全面完成電子政務大廳建設。充分利用電子政務大廳，實行并聯(lián)審批、一站式服務，公開辦事程序，增強透明度，提高行政效能。市政務服務中心在6月30日之前完成電子政務大廳建設，區(qū)縣政務服務中心在12月31日前完成電子政務大廳建設。（牽頭單位：市政府政務服務中心。責任單位：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門）

（十）繼續(xù)辦好“陽光政務”熱線。逐步增加政府部門（行業(yè)）上線與群眾交流互動的數(shù)量。各地各部門主要領導要帶頭上線，主動公開和宣傳有關政策規(guī)定，接受咨詢訴求，解決群眾困難，對普遍性、傾向性問題及時匯總分析，向市委、市政府報告，責成相關部門限時整改，提高群眾反映問題的跟蹤督辦工作質量。（牽頭單位：市監(jiān)察局。責任單位：市政府各部門）