導語：民政局加強基層衛(wèi)生管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進“健康”建設，提高全民健康水平，現(xiàn)就年全縣衛(wèi)生工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以增進人民健康、辦人民滿意衛(wèi)生為目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力?；?、強基層、建機制，加快全縣衛(wèi)生事業(yè)提速進位，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

新（續(xù)）改擴建醫(yī)療業(yè)務用房20萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房標準化率達到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備裝備標準化率達到90%，人口平均預期壽命大于75歲，嬰兒死亡率小于9‰，孕產(chǎn)婦死亡率小于50/10萬。

三、工作重點及主要措施

（一）加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。實施12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改擴建、30個村衛(wèi)生室標準化建設，開工建設縣婦幼保健院、衛(wèi)生應急管理監(jiān)督大樓，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷主體工程、重醫(yī)大附屬黃水康復醫(yī)院主體工程建設，啟動縣人民醫(yī)院黃水分院、縣疾控中心整體搬遷、南賓工業(yè)園區(qū)醫(yī)院建設項目。

（二）健全三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。推進縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等、縣中醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，創(chuàng)建全市農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。加大基層適宜人才培養(yǎng)和培訓力度，積極引進各類急需人才，實施“醫(yī)技支農(nóng)”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“農(nóng)村衛(wèi)生人才遠程培訓工程”等措施，全面提高醫(yī)技人員整體素質。優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提高核心制度、執(zhí)業(yè)規(guī)范的執(zhí)行力，強化醫(yī)院感染和血液管理，推動臨床診療規(guī)范化，全面提高醫(yī)療質量，有效緩解看病難問題。加快城鄉(xiāng)合作醫(yī)療定點機構監(jiān)管，完善基本醫(yī)療保障制度，有效緩解群眾“看病貴”問題。

（三）穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。貫徹落實國家基本藥物制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構實行基本藥物零差率銷售，政府舉辦的醫(yī)療機構所用藥品器械采購配送，全部進入重慶市統(tǒng)一的藥品器械采購平臺招標，加強對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和醫(yī)護人員基本藥物制度執(zhí)行能力培訓，運用國家基本藥物應用指南和處方集，指導醫(yī)生合理使用基本藥物，規(guī)范醫(yī)生臨床用藥行為，做好基本藥物制度與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，將基本藥物全部納入報銷目錄，將農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病規(guī)范化診療納入新農(nóng)合保障范圍。

（四）推進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)探索政府購買公共衛(wèi)生服務方式，全面開展9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，確保農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民健康檔案建檔率分別達到60%、75%以上。繼續(xù)推進實施重大公共衛(wèi)生項目，全面實施“五個免費、兩個全覆蓋、一個助推”的公共衛(wèi)生服務項目。積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)務人員聯(lián)系村制度，落實村（社區(qū)）醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務職責，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的考核機制和補償機制。

（五）不斷提高公共衛(wèi)生服務能力。加強公共衛(wèi)生專業(yè)機構建設，強化食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生應急體系建設，建立完善監(jiān)管部門聯(lián)席會制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生處置能力。保障全縣重大活動和重要接待衛(wèi)生安全，嚴防重大食品安全事故。強化預防接種，加強疫情監(jiān)測、傳染性病疫情報告管理和預警預報，積極預防和快速有效處置突發(fā)疫情，有效預防甲型H1N1流感、手足口病、霍亂、艾滋病、結核病等重大傳染病，提高預防和快速有效處置突發(fā)疫情能力。加強急診醫(yī)療救治體系建設，暢通急救綠色通道，提高醫(yī)護人員的應急反應能力，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和處置能力。

（六）積極探索管理機制創(chuàng)新。扎實做好世行貸款∕英國贈款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目，探索建立新農(nóng)合住院按床日付費支付制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務績效評價體系，全面開展鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生服務質量評價。探索利用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)進行高血壓病人篩查和管理，提高農(nóng)村高血壓患者健康管理率、高血壓患者規(guī)范管理率、管理人群血壓控制率，開展健康村創(chuàng)建活動。探索建立縣衛(wèi)生、人口計生、婦聯(lián)等多部門協(xié)作管理機制，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，完善開展合同購買公共衛(wèi)生服務活動支付制度，探索建立以縣級醫(yī)院理事會等為核心的法人治理結構，進一步深化優(yōu)質護理工程，推進政事分開和管辦分開，探索科學合理、有利于調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務人員積極性、提高服務質量和效率的投入保障機制。完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位“核定任務、核定收支、績效考核補助”機制，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位運行補償機制，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行基本藥物零差率銷售后政府投入政策，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位運行補償機制，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事管理和分配制度，推行醫(yī)療服務崗位責任制和醫(yī)務人員合同聘用制，完善績效工資制度。進一步完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)查調(diào)節(jié)機制。以建立居民電子病歷、健康檔案、門診住院信息化管理為重點，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提高管理服務水平。

（七）切實加強黨風廉政建設和衛(wèi)生行風建設。認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的科學化水平。堅持綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實一把手“一崗雙責”制和黨風廉政建設工作責任制。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的不正之風，建立糾風長效機制，落實醫(yī)德考評制度，嚴肅查處收受“紅包”、“回扣”、濫檢查、亂收費、開大處方等行為。加強信訪和維穩(wěn)工作，關心老干部生活，發(fā)揮老干部作用。加強思想政治工作，推進行業(yè)精神文明和文化醫(yī)院建設，營造健康和諧的濃厚氛圍。