鐵路建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-02-10 11:19:00
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各旗縣區(qū)人民政府,市直各委辦局、各企事業(yè)單位:
年是我市重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)最集中的一年。為進(jìn)一步加快全市鐵路建設(shè)工作,為“十二五”鐵路規(guī)劃啟動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ),現(xiàn)就年全市鐵路建設(shè)工作提出如下意見:
一、主要目標(biāo)和任務(wù)
(一)主要目標(biāo)
以中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)鐵路建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),在繼續(xù)抓好4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí),力爭(zhēng)新開工建設(shè)4個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目,全年力爭(zhēng)完成鐵路投資39.1億元,較上一年增加了26.6億元。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
全力推進(jìn)至快速鐵路前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工;大力支持集通新增二線(市境內(nèi)段)、葉線擴(kuò)能改造(鐵路)前期工作,確保年內(nèi)開工;確保大白鐵路北站至站連接線及沿線治沙綠化的全部完成,年內(nèi)履行竣工手續(xù)。加快至錦州鐵路、衙門廟至白音諾爾至白音華鐵路、拉至鐵路和浩來呼熱至白音庫倫鐵路的建設(shè)進(jìn)程。積極開展克旗至鐵路前期工作。
二、具體措施
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鐵路建設(shè)任務(wù)
按照年全市鐵路建設(shè)總體任務(wù)目標(biāo),現(xiàn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度要求等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位、各責(zé)任人要按照分解表(見附件),認(rèn)真安排部署,落實(shí)節(jié)點(diǎn)工期,確保計(jì)劃的順利完成。
(二)切實(shí)做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作
各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極配合和幫助項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)開工建設(shè)條件。對(duì)需要報(bào)國(guó)家、自治區(qū)審批的項(xiàng)目,要積極協(xié)助項(xiàng)目單位做好審批所需的初審和上報(bào)工作,力爭(zhēng)早日得到國(guó)家、自治區(qū)的批準(zhǔn)。對(duì)市本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng),要加快審批速度。
(三)全力做好鐵路建設(shè)征地拆遷工作
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕128號(hào)),市政府印發(fā)了《市鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作意見》(政字〔〕52號(hào)),鐵路沿線各有關(guān)旗縣區(qū)依此形成征地拆遷實(shí)施方案,上報(bào)市政府備案后,在市鐵路辦協(xié)助下與建設(shè)單位簽訂征地拆遷合同,并認(rèn)真履行合同規(guī)定的拆遷費(fèi)用、供地等內(nèi)容。
(四)加大對(duì)在建項(xiàng)目的跟蹤、督查和服務(wù)力度
市鐵路辦及旗縣區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,及時(shí)解決鐵路建設(shè)中涉及的電力、環(huán)保、通信、水利、公路、森林資源、廣播線路遷改和文物保護(hù)等問題。鐵路建設(shè)部門要加強(qiáng)與沿線各級(jí)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決建設(shè)中存在的問題,加快建設(shè)進(jìn)度,提高建設(shè)質(zhì)量。要積極支持地方鐵路和企業(yè)鐵路專用線建設(shè),注重節(jié)約集約利用土地和節(jié)省投資。
(五)積極推進(jìn)鐵路建設(shè)投資多元化
進(jìn)一步拓寬鐵路建設(shè)投融資渠道,鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和其他資本參與鐵路建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。允許有實(shí)力的企業(yè)控股建設(shè)支線鐵路或礦區(qū)專用鐵路,并享受國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)地方政府以各種方式參與鐵路建設(shè),市政府將按照《鐵道部?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)內(nèi)蒙古鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》精神,積極落實(shí)快速客運(yùn)鐵路的資本金。
(六)做好“十二五”鐵路規(guī)劃研究修訂工作
堅(jiān)持鐵路主骨架適度超前布局、擴(kuò)大鐵路網(wǎng)覆蓋范圍、提高服務(wù)能力和運(yùn)輸效率、縮小區(qū)域差別、與其它交通規(guī)劃有機(jī)銜接的原則,做好“十二五”鐵路規(guī)劃編制工作,并盡早向自治區(qū)匯報(bào),爭(zhēng)取將我市籌劃中的鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目納入自治區(qū)近期實(shí)施計(jì)劃。加快鐵路集運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃的編制和審批工作,形成網(wǎng)、線、點(diǎn)合理布局的鐵路運(yùn)輸體系,滿足市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
(七)健全完善鐵路建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
進(jìn)一步健全和完善與自治區(qū)相關(guān)部門、鐵道部、相關(guān)鐵路局之間的聯(lián)絡(luò)制度,建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制、建設(shè)項(xiàng)目重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制、定期溝通制度,不斷加強(qiáng)市、旗縣區(qū)兩級(jí)政府與鐵路部門的聯(lián)系與溝通,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題,確保全市鐵路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。