導語：石膏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣直有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定，為促進石膏產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效益發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特提出如下意見：

一、明確發(fā)展思路。

限制精膏外銷，1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：嚴格控制開采。鼓勵精深加工，確保安全生產(chǎn)。

年，2產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：以石膏深加工及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)應用為重點。石膏原礦開采量達到200萬噸，石膏加工總量達到50萬噸，工業(yè)產(chǎn)值達到3億元，實現(xiàn)稅收3000萬元。

二、科學合理規(guī)劃。

實行計劃開采，1嚴格規(guī)劃管理。石膏礦資源開發(fā)和利用要嚴格執(zhí)行《縣石膏礦資源開發(fā)和利用規(guī)劃》嚴控新設采礦權(quán)。逐步實現(xiàn)資源合理開發(fā)、科學利用和效益最大化。原則上合口（）礦區(qū)不再新設采礦權(quán)；歇架（杉板）礦區(qū)實行控制開采；縣內(nèi)其它區(qū)域一般不新開礦區(qū)。確需新設采礦權(quán)的由縣國土資源部門按石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，經(jīng)縣石膏產(chǎn)業(yè)領導小組審核，報縣人民政府審批。

分年度擬定各石膏礦開采計劃，2嚴控開采總量?？h石膏產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)全縣及各礦區(qū)（礦山）石膏可開采量。報縣石膏產(chǎn)業(yè)領導小組審定后施行。公安、稅務部門根據(jù)年度開采計劃限額供應火工產(chǎn)品、提供稅務票據(jù)。

相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強監(jiān)督管理。對不按開采設計、開發(fā)利用方案和開采計劃開采，3嚴格規(guī)范開采行為。石膏開采企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求組織開采。非法轉(zhuǎn)讓（含租賃、承包、轉(zhuǎn)包等形式）采礦權(quán)，擅自改變開采方式和采礦方法，超深越界開采石膏礦資源的要嚴厲打擊和依法查處。

三、規(guī)范原礦銷售。

統(tǒng)一調(diào)配，石膏原礦銷售必須分等定級。優(yōu)先滿足縣內(nèi)石膏加工企業(yè)。

運輸過程中堅持票、貨同行。1原礦銷售必須按品位等級開具稅務發(fā)票。

嚴控12級精膏外銷。2嚴禁石膏原礦混合銷售、降級銷售。

縣石膏產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)年度開采計劃和申報需求量編制年度優(yōu)質(zhì)石膏原礦供需調(diào)配方案，3縣內(nèi)石膏加工企業(yè)所需石膏原礦按年度申報?？h內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)節(jié)供應。

對有突出貢獻的企業(yè)和個人進行獎勵。4縣政府設立優(yōu)質(zhì)石膏原礦資源調(diào)配專項獎。

四、鼓勵精深加工。

積極鼓勵和引導石膏產(chǎn)品精深加工，堅持“優(yōu)先調(diào)配資源、重點扶持引導、科學規(guī)劃布局”原則。加速產(chǎn)業(yè)聚集，促進產(chǎn)業(yè)提升。

年納稅100萬元以上的深加工項目，1固定資產(chǎn)投資額3000萬元以上。投產(chǎn)后原已配置的石膏礦資源滿足不了加工需要的由企業(yè)提出申請，經(jīng)縣石膏產(chǎn)業(yè)領導小組審核后，優(yōu)先調(diào)配石膏資源。新上固定資產(chǎn)投資過億元的石膏深加工項目，其資源配置由縣人民政府“一事一議”優(yōu)先配套石膏資源，依法取得采礦權(quán)。

重點考慮規(guī)模深加工企業(yè)的需求計劃，2縣石膏產(chǎn)業(yè)辦在編制年度石膏原礦調(diào)配方案時。實施調(diào)配時優(yōu)先滿足其原礦需求。

資金、資源、技術(shù)、市場等方面給予傾斜和扶持，3全縣重點扶植35家基礎較好的深加工企業(yè)。幫助企業(yè)發(fā)展壯大成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

形成產(chǎn)業(yè)集群。支持有實力的企業(yè)走優(yōu)勢互補、資源整合的路子，4引導一般深加工項目向合口石膏工業(yè)小區(qū)和佘市石膏工業(yè)走廊聚集；投資規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、環(huán)保技術(shù)先進的項目向工業(yè)園區(qū)聚集。組建具備國際、國內(nèi)競爭實力的石膏產(chǎn)業(yè)集團。

五、完善保障措施。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要密切配合，縣石膏產(chǎn)業(yè)領導小組及其辦公室要加強宏觀指導、組織調(diào)度、工作協(xié)調(diào)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實安全生產(chǎn)責任，促進我縣石膏產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

搞好動態(tài)巡查，1縣工業(yè)、國土資源、安監(jiān)、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門要依法加強日常管理。對石膏開采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護、水土保持、植被恢復等工作進行全面評估，定期開展集中清理整頓，重點整治無證開采、超深越界開采等行為，維護石膏開采和加工秩序。

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人駐廠核查制度，2全面推廣應用石膏產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)。核準石膏產(chǎn)量，為資源調(diào)配和稅收征管提供有力保障。

采取多種形式為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供支持，3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）縣直有關(guān)部門要切實增強服務意識。堅持“一站式”收費，平衡企業(yè)稅費負擔，維護企業(yè)周邊秩序，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理熱點難點問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，4健全石膏礦山安全生產(chǎn)責任長效機制。落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，執(zhí)行安全生產(chǎn)日巡查制度，嚴控下井人數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，嚴防重特大人員傷亡事故發(fā)生。國土資源、安監(jiān)部門要進一步健全和落實安全評議制度，組織工程技術(shù)人員定期對石膏企業(yè)進行安全評估，督促企業(yè)及時整改各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。