導(dǎo)語(yǔ)：石膏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣直有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)石膏產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效益發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、明確發(fā)展思路。

限制精膏外銷，1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：嚴(yán)格控制開(kāi)采。鼓勵(lì)精深加工，確保安全生產(chǎn)。

年，2產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以石膏深加工及相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)。石膏原礦開(kāi)采量達(dá)到200萬(wàn)噸，石膏加工總量達(dá)到50萬(wàn)噸，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元。

二、科學(xué)合理規(guī)劃。

實(shí)行計(jì)劃開(kāi)采，1嚴(yán)格規(guī)劃管理。石膏礦資源開(kāi)發(fā)和利用要嚴(yán)格執(zhí)行《縣石膏礦資源開(kāi)發(fā)和利用規(guī)劃》嚴(yán)控新設(shè)采礦權(quán)。逐步實(shí)現(xiàn)資源合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用和效益最大化。原則上合口（）礦區(qū)不再新設(shè)采礦權(quán)；歇架（杉板）礦區(qū)實(shí)行控制開(kāi)采；縣內(nèi)其它區(qū)域一般不新開(kāi)礦區(qū)。確需新設(shè)采礦權(quán)的由縣國(guó)土資源部門按石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，經(jīng)縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)縣人民政府審批。

分年度擬定各石膏礦開(kāi)采計(jì)劃，2嚴(yán)控開(kāi)采總量?？h石膏產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)全縣及各礦區(qū)（礦山）石膏可開(kāi)采量。報(bào)縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后施行。公安、稅務(wù)部門根據(jù)年度開(kāi)采計(jì)劃限額供應(yīng)火工產(chǎn)品、提供稅務(wù)票據(jù)。

相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)不按開(kāi)采設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采計(jì)劃開(kāi)采，3嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)采行為。石膏開(kāi)采企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求組織開(kāi)采。非法轉(zhuǎn)讓（含租賃、承包、轉(zhuǎn)包等形式）采礦權(quán)，擅自改變開(kāi)采方式和采礦方法，超深越界開(kāi)采石膏礦資源的要嚴(yán)厲打擊和依法查處。

三、規(guī)范原礦銷售。

統(tǒng)一調(diào)配，石膏原礦銷售必須分等定級(jí)。優(yōu)先滿足縣內(nèi)石膏加工企業(yè)。

運(yùn)輸過(guò)程中堅(jiān)持票、貨同行。1原礦銷售必須按品位等級(jí)開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。

嚴(yán)控12級(jí)精膏外銷。2嚴(yán)禁石膏原礦混合銷售、降級(jí)銷售。

縣石膏產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)年度開(kāi)采計(jì)劃和申報(bào)需求量編制年度優(yōu)質(zhì)石膏原礦供需調(diào)配方案，3縣內(nèi)石膏加工企業(yè)所需石膏原礦按年度申報(bào)?？h內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)節(jié)供應(yīng)。

對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4縣政府設(shè)立優(yōu)質(zhì)石膏原礦資源調(diào)配專項(xiàng)獎(jiǎng)。

四、鼓勵(lì)精深加工。

積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)石膏產(chǎn)品精深加工，堅(jiān)持“優(yōu)先調(diào)配資源、重點(diǎn)扶持引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃布局”原則。加速產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。

年納稅100萬(wàn)元以上的深加工項(xiàng)目，1固定資產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元以上。投產(chǎn)后原已配置的石膏礦資源滿足不了加工需要的由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，優(yōu)先調(diào)配石膏資源。新上固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的石膏深加工項(xiàng)目，其資源配置由縣人民政府“一事一議”優(yōu)先配套石膏資源，依法取得采礦權(quán)。

重點(diǎn)考慮規(guī)模深加工企業(yè)的需求計(jì)劃，2縣石膏產(chǎn)業(yè)辦在編制年度石膏原礦調(diào)配方案時(shí)。實(shí)施調(diào)配時(shí)優(yōu)先滿足其原礦需求。

資金、資源、技術(shù)、市場(chǎng)等方面給予傾斜和扶持，3全縣重點(diǎn)扶植35家基礎(chǔ)較好的深加工企業(yè)。幫助企業(yè)發(fā)展壯大成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

形成產(chǎn)業(yè)集群。支持有實(shí)力的企業(yè)走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合的路子，4引導(dǎo)一般深加工項(xiàng)目向合口石膏工業(yè)小區(qū)和佘市石膏工業(yè)走廊聚集；投資規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、環(huán)保技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)聚集。組建具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的石膏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

五、完善保障措施。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要密切配合，縣石膏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、組織調(diào)度、工作協(xié)調(diào)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)我縣石膏產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

搞好動(dòng)態(tài)巡查，1縣工業(yè)、國(guó)土資源、安監(jiān)、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門要依法加強(qiáng)日常管理。對(duì)石膏開(kāi)采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持、植被恢復(fù)等工作進(jìn)行全面評(píng)估，定期開(kāi)展集中清理整頓，重點(diǎn)整治無(wú)證開(kāi)采、超深越界開(kāi)采等行為，維護(hù)石膏開(kāi)采和加工秩序。

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人駐廠核查制度，2全面推廣應(yīng)用石膏產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。核準(zhǔn)石膏產(chǎn)量，為資源調(diào)配和稅收征管提供有力保障。

采取多種形式為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持，3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）縣直有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持“一站式”收費(fèi)，平衡企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)周邊秩序，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，4健全石膏礦山安全生產(chǎn)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)日巡查制度，嚴(yán)控下井人數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，嚴(yán)防重特大人員傷亡事故發(fā)生。國(guó)土資源、安監(jiān)部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)安全評(píng)議制度，組織工程技術(shù)人員定期對(duì)石膏企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，督促企業(yè)及時(shí)整改各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。