民政局加強計量工作改進意見
時間:2022-02-01 11:40:00
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構建以各行業(yè)主管部門為主體,加強計量人才隊伍建設。以高等院校、科研院所、企業(yè)技術開發(fā)中心為骨干的統(tǒng)籌協(xié)調、分類管理、分級實施的培訓網(wǎng)絡,開展以加強能力建設、提升專業(yè)技術水平為重點的計量培訓工作,為計量工作提供人才保障。鼓勵參加國家級、市級計量課題研究和實驗活動,著力培養(yǎng)我區(qū)計量學術的帶頭人。建立區(qū)計量專家?guī)?,加快培養(yǎng)一批高層次計量技術和管理人才。加強注冊計量師隊伍培育工作,提高計量人員綜合素質。
充分發(fā)揮計量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐保障作用,促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為進一步提升計量工作服務能力和水平。根據(jù)《市人民政府關于進一步加強計量工作的意見》渝府發(fā)〔〕56號)文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見:
一、指導思想
以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高企業(yè)計量技術水平和產品市場競爭力為目標,把關注民生、服務民生作為計量工作的重要內容,堅持“企業(yè)為主體,政府引導,社會參與,各方協(xié)調”工作方針,建立適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代計量服務保障體系。
二、工作目標
一)總體目標
逐步建立起適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的計量工作體制和工作模式,2015年。形成以企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為依托,技術機構為橋梁的計量科研、創(chuàng)新、應用、推廣體系,建成科學合理、先進適用、國際接軌的量值溯源體系和計量檢測服務體系,覆蓋全區(qū)各主要產業(yè)、重點領域,計量工作達到全市領先水平。
二)具體目標
建立和完善計量管理體系企業(yè)數(shù)達到150家,企業(yè)計量管理能力明顯增強。2015年。25家計量基礎水平較好的企業(yè)取得測量管理體系A級以上認證,20家以上企業(yè)建立社會公用計量標準,為全區(qū)產品質量整體水平的提升搭建和夯實企業(yè)計量管理基礎的平臺。
全區(qū)貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境監(jiān)測在用強檢計量器具檢定率達到95%以上,計量惠民作用不斷凸顯。2015年。創(chuàng)建50家誠信計量貿易示范單位,全區(qū)定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到95%以上,全區(qū)商貿企業(yè)誠信計量服務體系基本建成。
全區(qū)年綜合能耗5000噸標煤以上企業(yè)一級能源計量器具配備率達到100%能源計量器具合格率達到95%能源計量數(shù)據(jù)準確率達到90%能源計量管理作用顯著發(fā)揮。2015年。
三、主要任務
一)加快企業(yè)計量自主管理體系建設
按照分類指導的原則,結合我區(qū)機械制造、電子通訊、汽車、摩托車、醫(yī)藥化工、建材、服裝等支柱產業(yè)。引導企業(yè)加大投入,推廣先進的計量管理模式,生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵過程合理配置、有效使用計量器具,全面提升企業(yè)計量管理水平和檢測能力,充分發(fā)揮計量在創(chuàng)建品牌、節(jié)能降耗、提高產品質量和經(jīng)濟效益中的作用。鼓勵企業(yè)建立和完善計量檢測體系,合理配備計量檢測設備,嚴格生產過程計量檢測,切實解決計量檢測手段不足和計量管理水平落后的問題,幫扶定量包裝生產企業(yè)開展計量保證能力評價工作。
二)加快能源計量評價監(jiān)測體系建設
圍繞節(jié)能減排工作目標,深入貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》認真落實供(用)能單位依法配備使用能源計量器具的規(guī)定。加強能源計量基礎工作。幫助企業(yè)開展能源平衡測試,指導企業(yè)加強對能源計量檢測數(shù)據(jù)的運用,積極推廣先進的數(shù)據(jù)采集、處理和管理系統(tǒng),從工藝、檢測、設備等多方面進行分析,不斷深化能源計量工作,保證計量數(shù)據(jù)有效“受控”對耗能企業(yè)建立能耗檔案,建立長效監(jiān)管機制,實施動態(tài)監(jiān)管。樹立一批能源計量示范單位,爭創(chuàng)單位產品綜合能耗全市先進。
三)大力實施“關注民生、計量惠民”工程
把提高區(qū)內醫(yī)療服務和市場公平交易的計量保障能力作為政府的重要惠民工程,深入開展以服務民生為主題的計量惠民系列活動。每年對全區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院(所)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)用計量器具進行檢定,對集貿市場的電子計價秤、臺案秤實行免費檢定,確保全區(qū)關系國計民生的用計量器具受檢率達到95%以上。加強與人民群眾生產生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查,嚴厲查處短斤少兩等計量作弊行為,維護消費者與經(jīng)營者的合法權益,使計量工作更加深入基層、方便群眾、造福百姓。
四)加強誠信計量體系建設
加快推進誠信計量體系建設。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、商會的作用,建立和完善“生產經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”工作機制。積極引導生產經(jīng)營者遵守誠信計量準則,自覺規(guī)范計量行為。加強檢定(校準)機構的公信力建設,確保計量行為合法、規(guī)范,計量檢測校準數(shù)據(jù)公正、準確。強化誠信計量監(jiān)督,建立健全企業(yè)守信情況公開、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,不斷拓寬社會參與誠信計量監(jiān)督的渠道。加大對守法經(jīng)營、誠信計量單位的宣傳,商業(yè)、服務業(yè)樹立一批示范作用的誠信計量典型,努力構建公平、誠信、和諧的計量環(huán)境。
五)加快計量技術機構建設
完善量值傳遞和溯源體系,擴展測量范圍和服務領域;根據(jù)我區(qū)產業(yè)結構特點,爭取建立1個市級計量檢測中心,同時為中小企業(yè)提供計量校準服務,滿足我區(qū)中小企業(yè)計量校準需求,加大區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展急需的社會公用計量標準建設力度。更好地服務地方經(jīng)濟建設。
四、保障措施
一)加強組織領導
成立由區(qū)政府分管領導任組長,為了全力推動計量工作邁上新的臺階。區(qū)質監(jiān)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農水局、區(qū)商委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)安監(jiān)局等部門負責人為成員的區(qū)計量工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)計量工作。領導小組辦公室設在區(qū)質監(jiān)局,負責日常計量工作的具體協(xié)調。
二)完善工作機制
積極探索建立計量工作部門聯(lián)席會議制度,相關部門要通力合作、各司其職、協(xié)同推進。研究解決計量工作中的重大問題。有關職能部門要牽頭搞好本部門、本行業(yè)的計量管理工作,確保發(fā)展規(guī)劃、資金支持和激勵獎勵等相關政策得到落實。
三)加大資金投入
加大對計量工作的經(jīng)費投入,鼓勵多渠道籌措資金。引導形成多元化資金投入機制。督促企業(yè)積極承擔計量新技術、計量新裝置、先進檢測方法和先進計量管理體系的研究項目,并予以資金保障。發(fā)揮公共財政職能作用,對企事業(yè)單位參與計量基準、計量標準、標準物質等計量科研項目進行資助,對我區(qū)急需的社會公用計量標準、校準實驗室等計量公共服務平臺建設所需經(jīng)費予以重點保障。區(qū)政府將根據(jù)本地實際情況制定獎勵補助辦法,為計量事業(yè)發(fā)展和服務民生提供支持與保障。
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