龍頭企業(yè)扶持意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-07 09:48:00
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一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,以精深加工為方向,引進(jìn)增量與盤(pán)活存量相結(jié)合,鞏固提高糧油、棉紡等具備一定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展板栗、茶葉、蠶桑、中藥材等特色加工產(chǎn)業(yè),突破性發(fā)展乳制品加工、畜禽產(chǎn)品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)加工、林漿紙一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。
(二)奮斗目標(biāo):年。2個(gè)年產(chǎn)值過(guò)50億元的加工大縣(市、區(qū))5家年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元、30家年銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的加工型龍頭企業(yè),新增10個(gè)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品。
二、增加財(cái)政投入
(三)各級(jí)政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金。市、縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展基金,并視財(cái)力狀況逐年增加。
(四)加大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)的貸款貼息力度。年度財(cái)政涉農(nóng)貼息資金和項(xiàng)目。
(五)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的貸款貼息項(xiàng)目、一般性產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要全部用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
三、擴(kuò)大信貸支持
(六)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入市、縣(市、區(qū))中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保范圍。積極引進(jìn)市外擔(dān)保公司,建立新的擔(dān)保融資平臺(tái),用好用足政策性貸款,緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的資金困難。
(七)創(chuàng)新信貸方式。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸規(guī)模。擴(kuò)大龍頭企業(yè)有效擔(dān)保范圍,幫助龍頭企業(yè)解決抵押困難。
(八)發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策性金融在糧棉油收購(gòu)中的主渠道作用。落實(shí)農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕1號(hào))要求。
(九)優(yōu)先將龍頭企業(yè)納入政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)范圍。形成政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)公司承保、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新機(jī)制。
(十)落實(shí)市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》黃政發(fā)〔〕26號(hào))鼓勵(lì)扶持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市融資。
四、打造精品名牌
(十一)優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)引進(jìn)和與科研院所開(kāi)展技術(shù)合作。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(十二)支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建精品名牌。當(dāng)年獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)。等質(zhì)量管理認(rèn)證和環(huán)境體系認(rèn)證的龍頭企業(yè),由企業(yè)所在地的縣市區(qū)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
五、推進(jìn)招商引資
(十三)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資工作。通過(guò)業(yè)主招商、委托招商、以商引商等多種形式招商引資,有效引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和市內(nèi)外其他工商資本或民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)更多的大型龍頭企業(yè)落戶我市。對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,實(shí)行投資審批代辦服務(wù)制度,簡(jiǎn)化審批程序,落實(shí)重點(diǎn)掛牌保護(hù)。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十四)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)通知》財(cái)稅〔〕149號(hào))降低龍頭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(十五)各級(jí)各部門(mén)的涉農(nóng)加工項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、農(nóng)民技能培訓(xùn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及政策性獎(jiǎng)勵(lì)、政策性補(bǔ)貼、政策性收儲(chǔ)計(jì)劃安排等。重點(diǎn)向符合條件的龍頭企業(yè)傾斜,優(yōu)先立項(xiàng),優(yōu)先申報(bào),優(yōu)先審批。
(十六)落實(shí)“綠色通道”政策。興辦分支機(jī)構(gòu)或連鎖店,各地不得實(shí)行市場(chǎng)封鎖。龍頭企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)超市,有關(guān)收費(fèi)要降低或免收。
(十七)各部門(mén)要為龍頭企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一律按招商引資優(yōu)惠政策執(zhí)行。
七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)
(十八)各縣市區(qū)政府要將龍頭企業(yè)的發(fā)展列入重要議事日程。定期研究,督促落實(shí)省政府、市政府確定的扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,及時(shí)解決龍頭企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、部門(mén)重點(diǎn)幫扶龍頭企業(yè)工作機(jī)制,符合條件的龍頭企業(yè)可納入直通車(chē)服務(wù)范圍。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)跟蹤監(jiān)管與服務(wù),支持龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。
(十九)支持龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)。建設(shè)一批與龍頭企業(yè)配套的原料基地和板塊。
(二十)加強(qiáng)龍頭企業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。提高龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。
(二十一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展基金管理的具體辦法。報(bào)市政府審定后實(shí)施。