導語：購物之都商業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快建設(shè)上游地區(qū)購物之都的重大意義

擴大內(nèi)需、拉動消費的重大舉措，建設(shè)購物之都是建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心、經(jīng)濟中心的重要組成部分。更是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。通過建設(shè)上游地區(qū)購物之都，有利于集聚人流、物流、資金流和信息流，為商貿(mào)中心、物流中心、金融中心建設(shè)提供強大動力，為經(jīng)濟中心建設(shè)開辟新路徑；有利于充分發(fā)揮“五個建設(shè)的效應(yīng)，增強資源集聚輻射功能和城市綜合競爭力；有利于促進由“生產(chǎn)型”城市向“生產(chǎn)與消費并重型”城市轉(zhuǎn)變；有利于增加就業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，近年來。大商貿(mào)、大流通、大市場”格局初步形成，商業(yè)大都市雛形顯現(xiàn)，集聚輻射能力明顯增強，為建設(shè)上游地區(qū)購物之都打下了良好基礎(chǔ)。市是中國中西部惟一的直轄市，國家規(guī)劃的五大中心城市之一，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，廣闊的市場腹地，便捷的交通物流，經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是國發(fā)〔〕3號文件對建設(shè)上游地區(qū)“會展之都”購物之都”和“美食之都”戰(zhàn)略定位，為加快建設(shè)上游地區(qū)購物之都帶來了難得的歷史機遇。

二、總體思路和發(fā)展目標

（一）總體思路。

以科學發(fā)展觀為指導，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以激活擴大本地購物消費為基礎(chǔ)，以吸引集聚外來購物消費為重點，以大商圈、大市場、大企業(yè)、大項目為支撐，著力優(yōu)化購物消費環(huán)境，完善商品市場體系，延伸購物消費鏈條，積極開拓國際國內(nèi)市場，完善市場運行機制，強化集聚輻射功能，把建設(shè)成為上游地區(qū)購物消費亮點最多、鏈條最長、環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最好、拉動最大的購物之都。重點圍繞六大功能，加快購物之都建設(shè)。一是消費購物功能。做到商品豐富，業(yè)態(tài)齊全，設(shè)施完善，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，充分滿足居家購物、旅游觀光購物、休閑娛樂購物、網(wǎng)絡(luò)購物需要。二是國際貿(mào)易功能。加快建設(shè)各類現(xiàn)貨市場、交易所、采購中心、配送中心、會展中心，大力發(fā)展國際國內(nèi)貿(mào)易，形成上游地區(qū)的生產(chǎn)采購中心。三是品牌集聚功能。大力建設(shè)高品質(zhì)商務(wù)樓宇，引進高能級企業(yè)機構(gòu)，構(gòu)筑總部經(jīng)濟高地；大力引進國際國內(nèi)頂級品牌，成為上游地區(qū)世界高端品牌聚集地。四是時尚引領(lǐng)功能。引領(lǐng)時尚消費潮流，匯集國際國內(nèi)流行商品，成為上游地區(qū)時尚商品聚集地。五是信息集散功能。匯聚商品消費、貨物供應(yīng)、價格變化、市場變化、政策影響等各方面信息，成為上游地區(qū)購物消費信息中心。六是價格形成功能。以大型商品交易市場、中遠期電子交易所等為載體，影響周邊地區(qū)價格制定，逐漸成為上游地區(qū)商品價格形成中心。

（二）發(fā)展目標。

建設(shè)購物之都總體分兩個階段推進：

第一階段：—2012年——打基礎(chǔ)、建平臺、擴規(guī)模，快速發(fā)展階段。到2012年，全市社會消費品零售總額達到4000億元，年均增長16%以上；商品銷售總額達到10000億元，年均增長18%以上；市場交易額達到6000億元，年均增長20%以上；進出口達到450億美元，引進外資達到80億美元；零售商業(yè)設(shè)施面積達到3500萬平方米，年均新增100萬平方米以上；外來購物消費占比平均每年提高2個百分點以上，國際一線品牌達到50個以上。培育社零總額超100億元的商圈6—8個，其中超300億元的2個；年銷售額超100億元的商貿(mào)企業(yè)達到8—10家，其中超500億元的1家；年交易額超100億元的批發(fā)市場（交易城）達到13個，其中超200億元的3個；市級以上商業(yè)特色街（城）達到30條（個）；為上游地區(qū)“購物之都”建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

第二階段：2013—2015年——提升品質(zhì)、提高品位、豐富內(nèi)涵、提檔升級，初步成型階段。到2015年，全市社會消費品零售總額達到6000億元以上；商品銷售總額達到16000億元以上；市場交易額達到10000億元；進出口達到1000億美元，引進外資達到160億美元；外來購物消費占比超過35%，國際一線品牌達到60個以上。社零總額超500億元的商圈達到2個；年銷售額超800億元的商貿(mào)企業(yè)1家；年交易額超500億元的批發(fā)市場（交易城）1個。基本形成功能配套、名店云集、名品薈萃、對外輻射作用明顯的上游地區(qū)購物之都框架，成為西部最具影響力的購物消費樂園。到2020年，建成市場規(guī)模龐大、商品豐富齊全、消費環(huán)境優(yōu)越、聚集能力較強、輻射范圍廣泛、都市魅力彰顯、在國際上擁有較高知名度的內(nèi)陸國際貿(mào)易中心和上游地區(qū)購物之都。

三、主要任務(wù)

（一）加快基礎(chǔ)平臺布局和建設(shè)。

按照多中心、組團式發(fā)展格局，集中力量打造大商圈、培育大市場、實施大項目，加快基礎(chǔ)平臺建設(shè)并優(yōu)化布局，構(gòu)建購物之都框架。

1．大力發(fā)展城市商圈。堅持“商住分開、人車分流、立體開發(fā)、集中打造”的理念，把都市商圈建設(shè)成為特色鮮明、業(yè)態(tài)優(yōu)化、設(shè)施先進、配套完善、信息化水平較高的現(xiàn)代化都市購物消費中心。著力提升解放碑、觀音橋、三峽廣場、南坪、楊家坪都市成熟商圈檔次，優(yōu)化形象，強化功能，凸顯特色，提高集聚輻射能力。加快建設(shè)江北嘴、渝北兩路、大渡口城區(qū)、巴南李家沱、北碚城南、西永、茶園、禮嘉—悅來等新興商圈。有序發(fā)展城市新區(qū)新興組團商圈、主題商圈，培育發(fā)展北部新區(qū)商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)。順應(yīng)兩江新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)建設(shè)，接軌國際采購與高端購物消費。在北部新區(qū)布局“國際品牌村”、世界名車4S店集群等高端零售業(yè)態(tài)；在兩路寸灘保稅港區(qū)布局國際品牌區(qū)域配送管理中心、跨國企業(yè)采購中心、汽車整車進口口岸等。適當超前規(guī)劃，高起點打造萬州第二大城市商圈，建設(shè)完善涪陵、黔江、永川、合川、江津五大區(qū)域性中心城市核心商圈，形成區(qū)域性傳遞輻射節(jié)點。積極發(fā)展區(qū)縣（自治縣）商圈，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留空間，分步實施，把區(qū)縣（自治縣）商圈建設(shè)成為各區(qū)縣（自治縣）的商務(wù)商貿(mào)核心區(qū)和形象展示區(qū)。

2．科學布局商品市場。以建設(shè)“西南大市場”為目標，堅持綜合市場與專業(yè)市場、有形市場與無形市場、批發(fā)市場與零售市場多元發(fā)展。在市場體系上，重點建設(shè)中國西部進出口商品集散地、東部商品西進集散地、生產(chǎn)資料集散地、特色工業(yè)品集散地，中國西部農(nóng)貿(mào)城、工貿(mào)城、汽貿(mào)城、家居裝飾城、紡織服裝城等商貿(mào)城，培育一批1000億元級、100億元級的全國性、區(qū)域性大型商品交易城和綜合批發(fā)市場。在市場布局上，加大現(xiàn)有市場資源的整合力度，逐步將主城內(nèi)環(huán)以內(nèi)的批發(fā)市場向外環(huán)周邊轉(zhuǎn)移；加強新建市場的宏觀調(diào)控，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流基地、交通樞紐相結(jié)合，實現(xiàn)人暢其行，貨暢其流。在市場功能上，強化資源集聚和輻射，使加快成為上游地區(qū)各類商品資源的交易中心、價格發(fā)現(xiàn)中心、結(jié)算中心、集散中心和物流中心。新建、改擴建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、菜市場，通過2—3年努力，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場、城區(qū)標準化菜市場全覆蓋。

3．加強商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。堅持歷史文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合，改造提升與新建打造相結(jié)合，專業(yè)特色街與綜合特色街相結(jié)合，突出特色，強化旅游、休閑、娛樂、餐飲、購物等服務(wù)功能，集中打造一批地方特色濃郁、在國際國內(nèi)具有較高知名度和影響力的商業(yè)特色街（城）。合理配置社區(qū)商業(yè)設(shè)施和業(yè)態(tài)業(yè)種，結(jié)合舊城改造，推進舊城區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，優(yōu)化布局，調(diào)整業(yè)態(tài)，提檔升級。完善新建社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套，高起點建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心。支持品牌企業(yè)進社區(qū)發(fā)展，培育示范企業(yè)、商業(yè)示范社區(qū)、社區(qū)示范超市和社區(qū)示范經(jīng)營網(wǎng)點。加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送體系建設(shè)及其網(wǎng)點管理，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程綜合信息服務(wù)平臺”建設(shè)，建立電子支付網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點“一網(wǎng)多用”。

（二）加強主體培育與業(yè)態(tài)優(yōu)化。

1．大力培育市場主體。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資本運作等方式，實現(xiàn)有效擴張，做大做強。扶持商社集團等我市100強商貿(mào)企業(yè)，引進國內(nèi)外大型品牌商貿(mào)企業(yè)集團，形成一批經(jīng)營主業(yè)突出、管理技術(shù)先進、核心競爭力強的大型商貿(mào)流通骨干企業(yè)。完善中小商貿(mào)企業(yè)信貸支持、技術(shù)引進、人才培訓等服務(wù)體系，改善中小商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，引導鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展。

2．引導培育消費主體。積極調(diào)整收入分配，增強居民消費能力。培育新的消費熱點，引導信貸、租賃等新型消費方式，推進網(wǎng)上購物等新型購物方式，逐步降低銀行刷卡費率，推行電子支付、電子結(jié)算和交割方式，提高居民消費預(yù)期，增強消費意愿，挖掘培育本地消費主體。加強城市形象宣傳與營銷，發(fā)展城際旅游，發(fā)展都市旅游購物，大力吸引外來消費。

3．加強品牌引進與培育。改善經(jīng)營環(huán)境，注重都市形態(tài)打造，增強城市吸引力。建設(shè)高品質(zhì)商務(wù)樓宇、國際品牌村、名品名店一條街等高端商務(wù)商貿(mào)設(shè)施，實施高層次服務(wù)配套，完善品牌企業(yè)、品牌商品引進激勵政策，引進國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)，發(fā)展一批國際知名品牌、頂級品牌專賣店、精品店、品牌專柜，匯聚國內(nèi)外一線品牌。加強創(chuàng)意設(shè)計、品牌包裝、營銷策劃和宣傳推介，培育壯大本土自主品牌，發(fā)展地方特色品牌。

4．加強業(yè)態(tài)優(yōu)化。運用連鎖經(jīng)營方式，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，培育一批大型商貿(mào)連鎖龍頭企業(yè)。加快現(xiàn)代商貿(mào)物流示范城市建設(shè)，完善城市物流配送系統(tǒng)，發(fā)展面向大商圈、大市場、大企業(yè)、電子商務(wù)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的三方專業(yè)和綜合物流配送。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，發(fā)展電子商務(wù)等新型零售、批發(fā)交易模式，著力打造一批在全國乃至全球具有較大影響力的專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。發(fā)展現(xiàn)代購物中心、24小時便利店等新型業(yè)態(tài)，探索發(fā)展拍賣、競買、直銷、電視購物、郵購、自動售貨等新型銷售方式。積極推動連鎖經(jīng)營規(guī)范化、現(xiàn)代物流集約化、電子商務(wù)社會化和新型業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，提升購物之都現(xiàn)代化水平。

5．加強外貿(mào)主體和產(chǎn)業(yè)培育。大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，到2012年，出口上億美元的企業(yè)達到10家，到2015年，出口上億美元的企業(yè)達到15家。加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，到2012年，軟件及信息服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)突破25億美元，到2015年，軟件及信息服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)突破60億美元。

（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐與聯(lián)動。

大力發(fā)展旅游業(yè)、會展業(yè)、餐飲住宿業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)五大協(xié)同產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，夯實購物之都建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1．加快發(fā)展旅游業(yè)。依托豐富獨特的旅游資源和獨具魅力的國際大都市，按照“一心兩帶”（中國西部旅游集散中心、三峽國際黃金旅游帶、渝東南民俗生態(tài)旅游帶）總體布局，實施“大項目、大投入、大營銷”三大戰(zhàn)略，全面開展系列旅游主題年活動，著力打造三峽、山水都市、溫泉之都、大足石刻、畫廊和天生三硚六大旅游精品。積極推進工業(yè)旅游、商務(wù)會展、休閑度假、購物娛樂旅游，培育旅游消費熱點。通過積極開發(fā)特色旅游商品，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，促進旅游購物消費快速增長。

2．做大做強會展業(yè)。加快建設(shè)悅來西部國際會展城，拓展完善南坪會展中心，開發(fā)建設(shè)魚嘴國際會議論壇地，形成會展經(jīng)濟發(fā)展平臺。以品牌化、專業(yè)化、國際化、市場化為導向，申辦一批世界級、國家級展會，創(chuàng)辦一批具有特色的會展，提升一批知名展會，擴大一批節(jié)慶活動，走出去發(fā)展一批特色展會，構(gòu)建多元化、多層次的會展經(jīng)濟體系，拉動會展購物消費。

3．大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮大型文化基礎(chǔ)設(shè)施作用，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)展文化、藝術(shù)、影視等高品位消費，拉動文化創(chuàng)意消費。引進和培育各類研發(fā)、設(shè)計中心，加強工業(yè)設(shè)計，利用設(shè)計塑造品牌，提高產(chǎn)品品牌價值。培育一批在國內(nèi)外有影響力的知名時尚設(shè)計師、專業(yè)時尚評論家，建設(shè)文化傳媒、時尚消費類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，培育時尚文化消費圈，打造時尚之都。

4．鞏固發(fā)展餐飲住宿業(yè)。建設(shè)以美食街（城）為主要載體，高檔飯店（酒店）商務(wù)型餐飲，都市商圈綜合配套型餐飲，“兩江四岸”濱江文化、城市景觀型餐飲，民俗古跡、風景名勝區(qū)生態(tài)文化型餐飲等多元化、多層次發(fā)展的餐飲美食體系。加強以賓館、飯店為主體的接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力提升飯店、賓館的規(guī)模和檔次。重點發(fā)展核心商圈五星級、高品質(zhì)飯店，提高服務(wù)水平。積極發(fā)展經(jīng)濟型、商務(wù)型酒店，滿足各層次消費需求。

5．積極發(fā)展休閑娛樂業(yè)。加強休閑娛樂與購物消費資源整合，形成一批購物消費與休閑娛樂為一體的購物休閑娛樂中心。加快商業(yè)中心休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，提升休閑娛樂硬件設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)。鼓勵娛樂、保健、運動等行業(yè)自主創(chuàng)新，豐富休閑娛樂內(nèi)容，增強文化性，提高品味，滿足不同層次的休閑娛樂購物消費需求。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

市政府成立購物之都建設(shè)領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由市商委、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息委、市城鄉(xiāng)建委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市文化廣電局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計局、市旅游局等市政府有關(guān)部門組成，組長由市政府分管領(lǐng)導擔任，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市商委。領(lǐng)導小組職責：研究制定購物之都建設(shè)的相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決購物之都建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，為購物之都建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。市政府有關(guān)部門各司其職、配合抓好各項工作。各區(qū)縣（自治縣）圍繞全市統(tǒng)一規(guī)劃，做好本地區(qū)的商貿(mào)流通工作，大力推動購物之都建設(shè)。

（二）加強規(guī)劃管理。

堅持“規(guī)劃超前”、“規(guī)劃先行”原則，加強商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的規(guī)劃管理，市、區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)主管部門要作為規(guī)劃委員會成員，主動參與城市規(guī)劃工作，合理布局、預(yù)留商業(yè)發(fā)展空間。全市各級政府要將購物之都規(guī)劃涉及的重大建設(shè)項目納入城市規(guī)劃之中。對達到一定規(guī)模（都市區(qū)營業(yè)面積5000平方米以上、區(qū)縣3000平方米以上）的大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，應(yīng)征求當?shù)厣虅?wù)主管部門意見。市、區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門要加強對城市商圈內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)的控制和管理。開展立法調(diào)研，適時制定《市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理條例》。

（三）加強環(huán)境營造。

加快建設(shè)開放完善的市場體系，維護公平有序的市場競爭秩序。加強商業(yè)信用體系建設(shè)，開展多種形式的誠信興商活動。推進商業(yè)文化建設(shè)，提升品味，豐富購物之都文化內(nèi)涵。創(chuàng)新人才激勵機制，強化各類商業(yè)人才的引進、教育、培訓，與國際接軌，整體提升購物消費服務(wù)水平。完善法規(guī)體系，加強市場監(jiān)管，營造良好的購物消費環(huán)境。加強都市文明建設(shè)，培育市民文明風尚。以“五個”建設(shè)為抓手，提升城市品質(zhì)，完善城市綜合服務(wù)功能，為購物之都建設(shè)營造良好的軟硬環(huán)境。

（四）加強政策支持。

對納入購物之都建設(shè)規(guī)劃的重大項目，在工商、財政、稅收、土地、信貸等方面給予扶持。一是在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的前提下優(yōu)先供地，農(nóng)產(chǎn)品市場用地按工業(yè)用地招拍掛出讓。二是對每年竣工投入使用的購物之都重大建設(shè)項目，經(jīng)申報審核，給予適當貸款貼息支持。三是對實行招商制的商品交易市場房產(chǎn)稅的征收，凡業(yè)主參與了市場經(jīng)營管理的，維持原從價計征方式不變。四是凡首次在開設(shè)國際一線品牌專賣店的，政府給予一次性獎勵。五是對引進的世界500強中商貿(mào)流通企業(yè)事業(yè)部或子公司主要負責人及高層次人才，符合《市人民政府關(guān)于印發(fā)市引進高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔〕58號）規(guī)定的，按規(guī)定享受政策優(yōu)惠。對跨國公司以投資性公司、管理性公司或具有總部性質(zhì)的研發(fā)中心、結(jié)算中心、生產(chǎn)性企業(yè)等形式在市設(shè)立總部或區(qū)域總部的，給予重點傾斜支持。

（五）加強宣傳推廣。

加強城市形象的整體策劃包裝，利用報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體廣泛宣傳，特別要借助國內(nèi)外知名媒體，加大城市形象宣傳推介力度，提升的知名度，推動購物之都建設(shè)。