導(dǎo)語：民政部門提升交通管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為全面落實(shí)“四件大事”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，現(xiàn)就交通工作提出如下意見。

一、工作思路

樹立“跨越發(fā)展、交通先行”的理念，堅(jiān)持鐵路、公路、水運(yùn)并重，建、養(yǎng)、管、運(yùn)和諧共進(jìn)，著力“四個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)、加強(qiáng)運(yùn)輸市場規(guī)范管理、加強(qiáng)水陸交通安全監(jiān)管、加強(qiáng)重大交通項(xiàng)目銜接），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”（優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量），加快便捷高效、安全舒適、結(jié)構(gòu)合理的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)步伐，全面提高通暢水平，降低物流綜合成本，建設(shè)山區(qū)交通樞紐，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)有力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）交通建設(shè)。加快推進(jìn)渝懷二線鐵路建設(shè)，對(duì)火車站進(jìn)行擴(kuò)容改建；開工建設(shè)－沿河高速公路；開工建設(shè)“”四條出境公路；全面完工庫區(qū)交通復(fù)建工程；完成國道319線、啟動(dòng)S304線大中修工程；完成航道支持保障系統(tǒng)建設(shè)；新改建農(nóng)村公路100公里；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，開通39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客運(yùn)班線。

（二）交通管理。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，提升交通服務(wù)水平；長效治理非法營運(yùn)，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場；加強(qiáng)水陸交通安全監(jiān)管，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）交通規(guī)劃。推進(jìn)酉彭高速公路前期工作，力爭年內(nèi)開工；全力爭取至永順至張家界高速公路及銅仁經(jīng)至黔江高速鐵路項(xiàng)目；將至湖北高速公路作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大爭取力度。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是開展渝懷二線鐵路建設(shè)征地拆遷工作。組建渝懷二線鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，加大靠前指揮、實(shí)地協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置工作力度。沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”，加強(qiáng)矛盾協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定，強(qiáng)化政策宣傳，及時(shí)解決群眾來信來訪，化解處置各種矛盾糾紛，做到“零阻工、零障礙”，確保良好的鐵路征地拆遷建設(shè)環(huán)境。

二是全力推進(jìn)酉沿高速、出境公道及農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)高速公路、出境公路、農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的公路建設(shè)指揮部運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)全縣公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查、考核獎(jiǎng)懲等工作。年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)酉沿高速公路，新建“官清－小河－沿河、酉酬－里耶（）、五福－百福司（）、渤海－后溪－海洋（）”等四條出境公路，暢通與周邊區(qū)縣通道，提升渝東南交通樞紐的集聚輻射能力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)村公路建設(shè)“四自原則”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾積極性，實(shí)行村民委員會(huì)“一事一議”，加快鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)公路、村通暢工程步伐，實(shí)施新改建農(nóng)村公路100公里，大幅度改善群眾出行條件。

三是全面提升農(nóng)村客運(yùn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，年內(nèi)務(wù)必完成客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)招商建站、市場化運(yùn)營，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”予以支持。由縣交委、發(fā)改委、監(jiān)察局、督查巡察辦等組成專門工作小組，根據(jù)道路狀況、客源分布和農(nóng)民出行等因素選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的適用型車輛，分批開通農(nóng)村客車，為廣大人民群眾提供方便優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)健康快速發(fā)展，緩解群眾出行難、出行貴的問題。

四是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立“跨越發(fā)展、交通先行”的理念，強(qiáng)力推進(jìn)航道、酉水河航道、細(xì)水碼頭、細(xì)沙河公路等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?？h交委、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、旅游局等部門要緊密協(xié)作，深入研究國家發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)政策，加快“一港三江”航運(yùn)體系建設(shè)，切實(shí)提升我縣水運(yùn)能力。針對(duì)性提出航運(yùn)振興措施，6月底建成彭水至龔灘河段航運(yùn)支持保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)龔灘至彭水河段晝夜通航，促進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)。

五是全力爭取交通重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃?？h交委、發(fā)改委、重點(diǎn)辦等縣級(jí)相關(guān)部門要相互支持、協(xié)作配合，要立足長遠(yuǎn)、著眼實(shí)際，搶抓機(jī)遇，爭取交通重大項(xiàng)目規(guī)劃落地，全力建設(shè)山區(qū)交通樞紐。要千方百計(jì)爭取“－彭水”高速公路在年內(nèi)完成前期工作力爭開工建設(shè)，將“－永順－張家界”高速公路納入至湄洲灣大通道統(tǒng)一規(guī)劃，全力爭取“銅仁－－黔江”高速鐵路項(xiàng)目規(guī)劃，打造仙女山、桃花源、張家界、梵凈山旅游黃金線。

六是全面提升鐵路運(yùn)輸能力。縣交委、發(fā)改委和重點(diǎn)辦等相關(guān)部門要搶抓渝懷二線鐵路建設(shè)的歷史機(jī)遇，積極主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及投資建設(shè)等單位的聯(lián)系銜接，按8000平方米規(guī)劃、4000平方米實(shí)施，高規(guī)格擴(kuò)建火車站，結(jié)合渤海新城區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大運(yùn)力支持。

（二）管養(yǎng)并重，保障暢通

積極探索公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革要求，抓住國家、市、縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步探索完善全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，制定相關(guān)配套政策，培育壯大公路養(yǎng)護(hù)實(shí)力，加快公路養(yǎng)護(hù)體制向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、市場化轉(zhuǎn)型，建立全縣統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)市場體系。加強(qiáng)路政管理，有效維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)道路交通安全防護(hù)體系和綠化建設(shè)。堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、依法治理、提高質(zhì)量、保障暢通”方針，切實(shí)加大公路管護(hù)力度?？h交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期開展全縣公路安全隱患排查，及時(shí)整治病害路橋涵，確?？h鄉(xiāng)道路安全暢通和村道安全通行，保障群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸需要。加大通道綠化建設(shè)，對(duì)完成路基改造工程的公路及時(shí)組織綠化栽植，切實(shí)做到“完工一條路，綠化一條線”，確保通道森林工程取得實(shí)效。

認(rèn)真解決農(nóng)村公路管養(yǎng)脫節(jié)問題。按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”原則，通村公路經(jīng)驗(yàn)收合格后，全部移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理，縣政府按照驗(yàn)收合格的實(shí)際里程，專項(xiàng)補(bǔ)助到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決人員經(jīng)費(fèi)和材料費(fèi)用，切實(shí)解決村級(jí)公路無人管護(hù)、無力管護(hù)等突出問題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保交通安全

縣交通運(yùn)管、海事、渡管、公安交巡警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁政執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”（道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、營運(yùn)車輛等級(jí)評(píng)定關(guān)，對(duì)運(yùn)輸站場的安全監(jiān)督），嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等制度，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、跨區(qū)縣協(xié)作、跨省市協(xié)作，開展水陸運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)深入開展交通安全“四大行動(dòng)”，完善執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，抓好重點(diǎn)客運(yùn)線路、重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，狠抓水陸交通安全源頭治理。嚴(yán)格執(zhí)行交巡警、運(yùn)管所、客運(yùn)公司三層GPS監(jiān)控體系同步監(jiān)控，嚴(yán)打超速超載行為及長效治理非法營運(yùn)行為。扎實(shí)開展水陸運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估認(rèn)證工作，確保運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步完善重大安全事故、防汛、工程搶險(xiǎn)等運(yùn)輸保障預(yù)案，增強(qiáng)交通應(yīng)急保障能力。

（四）規(guī)范運(yùn)輸市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量和水平

堅(jiān)持“公平公開、開放有序、平等競爭”的原則，繼續(xù)推行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)公開拍賣制度，加強(qiáng)汽車維修企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車船、汽車站（場）等硬件建設(shè)和交通行業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)從業(yè)人員行為語言、著裝形象，認(rèn)真開展出租車、公交車、長途客車、農(nóng)村客車等收費(fèi)規(guī)范、車容車貌和站容站貌整治和“青年文明號(hào)”先進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，助推國家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、山水園林城市“三城同創(chuàng)”工作。

（五）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，硬化措施，落實(shí)責(zé)任，確保交通工作扎實(shí)推進(jìn)?？h人民政府將交通工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行表格化管理，倒排工期、倒逼推進(jìn)，每月一通報(bào)，并把督查巡察結(jié)果作為年終考核重要評(píng)定依據(jù)，對(duì)工作任務(wù)完成較好，為全縣交通工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響和阻礙交通工作、未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。