農(nóng)業(yè)三資管理指導(dǎo)意見

時間:2022-12-31 09:58:00

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農(nóng)業(yè)三資管理指導(dǎo)意見

一、工作目標(biāo)

為大力推進農(nóng)村集體“三資管理試點工作。經(jīng)縣政府研究,進一步總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗。決定將城關(guān)、巖孔、平壩、安洛、沙土、禹謨、安底、清池8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入2011年農(nóng)村集體“三資”管理擴大試點范圍,力爭通過農(nóng)村集體“三資”管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),初步建設(shè)起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村集體“三資”管理長效機制,努力做到農(nóng)村集體資金使用公開化,資產(chǎn)管理規(guī)范化,資源配置市場化,切實從源頭上治理和防范農(nóng)村基層干部違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

(一)成立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托財政所、農(nóng)技站成立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心(內(nèi)設(shè)村級財務(wù)管理服務(wù)中心、村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心、村級集中采購服務(wù)中心),要設(shè)置招投標(biāo)服務(wù)中心專用大廳、采購服務(wù)中心辦公室、財務(wù)室和辦公室4個辦公場所制作裱裝上墻相關(guān)工作制度。

(二)明確農(nóng)村集體“三資”管理主體。村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體“三資”管理的主體,也是農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人,必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定,正確履行工作職責(zé),確保農(nóng)村集體“三資”的安全、完整、保值、增值。要負(fù)責(zé)做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)變動、注銷登記等管理工作;要以公開、公正、公平的方法確定資產(chǎn)、資源的經(jīng)營方式、收益方案;要負(fù)責(zé)及時收繳各項資產(chǎn)收益,包括資產(chǎn)有償使用費、租金、承包金、變賣出讓收入、投資分紅等,切實加強財務(wù)管理,嚴(yán)防資金的濫支亂用。

(三)建立農(nóng)村集體“三資”日常管理臺帳。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織各村委對本村的資產(chǎn)、資源進行摸底、登記、審核、造冊;由村民代表會議審定并在村務(wù)公開欄上公開,經(jīng)村民確認(rèn)無誤后記入本村資產(chǎn)、資源臺帳。臺帳應(yīng)全面反映本村資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心報備。占有、使用“三資”的個人和單位,要定期向集體資產(chǎn)管理機構(gòu)報送資產(chǎn)情況表,村“三資”發(fā)生變動,要說明原因,及時調(diào)整臺帳登記(包括原始資料和電子信息數(shù)據(jù)資料)。

三、實施步驟

(一)2011年3月-4月:成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心(內(nèi)設(shè)村級財務(wù)管理服務(wù)中心、村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心、村級集中采購服務(wù)中心),落實辦公場所、辦公設(shè)施,配置專職人員,健全相關(guān)制度,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)2011年5-6月:開展農(nóng)村集體“三資”摸底調(diào)查,建立農(nóng)村集體“三資”檔案,面向社會公布農(nóng)村集體“三資”情況。

(三)2011年7月:確保農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)投入正常運行狀態(tài),開展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作檢查驗收。

四、具體措施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實加強對農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)試點工作的領(lǐng)導(dǎo),實行“一把手”負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任、農(nóng)技站和財政所承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的“三資”管理服務(wù)試點工作責(zé)任制。把落實辦公場所、辦公設(shè)施、人員配置、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清產(chǎn)核資作為開展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)試點工作的重點,按方案要求迅速抓好落實。

(二)加強監(jiān)督,提高效率。為確保此項工作按計劃進行,縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對此項工作履行監(jiān)督職能,選派專人到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查相關(guān)工作的開展情況,并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求落實好相關(guān)工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合抓好監(jiān)督,并及時反饋工作中出現(xiàn)的瀆職、失職等相關(guān)問題。

(三)加強指導(dǎo),確保質(zhì)量。縣農(nóng)牧局和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、財政所要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)試點工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過現(xiàn)場培訓(xùn),努力提高“三資”管理服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)技能,并通過定期或不定期面向農(nóng)民群眾開展問卷調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作中存在的各種問題,使農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)更加科學(xué)、規(guī)范。