畜牧水產(chǎn)管理實施意見
時間:2022-12-30 11:32:00
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一、指導思想和任務目標
堅持以增加農(nóng)民收入和建設現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)為目的以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為核心,指導思想:全面貫徹落實科學發(fā)展觀。以建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標,圍繞“穩(wěn)步推進生豬家禽,強力突破牛羊水產(chǎn),規(guī)模發(fā)展特種養(yǎng)殖”工作思路,著力實施“肉牛、肉羊、大鯢”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動戰(zhàn)略,努力抓好畜牧業(yè)規(guī)?;瘶藴驶?、畜禽及蜜蜂品種改良,動物疫病防控,種草養(yǎng)畜,畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設和畜牧業(yè)項目建設,積極招商引資,加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織和畜牧龍頭企業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營體制和發(fā)展模式,加快推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,把畜牧漁業(yè)建成我縣經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。
任務目標:實現(xiàn)生豬出欄40萬頭,牛存欄達到10萬頭出欄2萬頭,山羊存欄達到5萬只,出欄2.5萬只,家禽出欄100萬只,肉類總產(chǎn)量38200噸,發(fā)展大鯢10000尾,蜜蜂2000群,水產(chǎn)品產(chǎn)量1000噸,蜂蜜產(chǎn)量50噸,禽蛋產(chǎn)量3500噸,畜牧漁業(yè)產(chǎn)值6億元,完成動物檢疫費征收60萬元。
二、工作重點
(一)進一步完善畜禽良種繁育體系。狠抓良種羊繁育場、良種牛繁育場、大鯢苗種繁育場、蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會的建設,確保良種羊繁育場按時建成驗收,建成縣內(nèi)良種肉牛及大鯢苗供應體系。加強對現(xiàn)有畜禽良種場、蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會的扶持與指導,督促指導畜禽良種場按種畜禽生產(chǎn)規(guī)范進行良種繁育,確保生產(chǎn)的種畜禽合格。繼續(xù)加大外二元母豬的推廣,逐步建立外三元商品豬生產(chǎn)體系;充分利用人工授精、冷配等技術(shù),抓好牛羊改良。根據(jù)需要,合理增設豬、牛、羊品種改良站點,不斷增大豬、牛、羊改良面。加大良種禽的推廣力度,逐步建立良種禽推廣體系。加強科學飼養(yǎng)管理,合理搭配飼草飼料,做到“良種良料良法”相配套,增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽品種比重,努力提升畜禽品種質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面。
(二)切實強化動物疫病防控。一是狠抓重大動物疫病防控。全面落實好各項重大動物疫病防控措施,實現(xiàn)群防群控。突出抓好縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡建設,充分發(fā)揮好村級防疫員的作用,確保無重大動物疫病發(fā)生。二是強化畜禽免疫消毒。堅持程序免疫和集中免疫并重的原則,狠抓春、秋兩季集中防疫和程序化免疫,推行動物免疫公開承諾服務制度、散養(yǎng)畜禽春秋集中免疫加月月補防的免疫制度,扎實做好禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病強制免疫,積極做好豬偽狂犬病、雞新城疫、狂犬病等重點疫病的免疫。確保重大動物疫病免疫密度達到應免畜禽的100%,免疫抗體檢測合格率在70%以上,動物標識佩戴率達100%,畜禽死亡率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。著力加強重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高溫季節(jié)的消毒滅源,強化糞污和病死畜禽的無害化處理,消除疫情隱患。三是加強動物疫病監(jiān)測。重點加強對畜禽主產(chǎn)區(qū)、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場疫病的監(jiān)測。四是加強動物及動物產(chǎn)品檢疫。全面落實產(chǎn)地檢疫和實施屠宰檢疫,確保動物屠宰和產(chǎn)地檢疫率達100%。五是切實做好突發(fā)疫情的應急處置工作。進一步健全應急體系和機制,完善應急處置程序和應急經(jīng)費、物資儲備制度。加強應急隊伍培訓,提高應急處置水平。一旦發(fā)生疫情,按照“早、快、嚴”的原則,做到反應迅速、指揮有力、處置得當。六是抓好動物檢疫費征收,確保防疫員工作報酬。切實加大征收力度,確保全縣60萬元檢疫費考核任務的完成??h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收情況進行考核,以60萬元為檢疫費算賬基數(shù),動物檢疫費超出60萬元的,超出部分的10%由縣財政調(diào)控,剩余部分的70%返鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防疫工作及工作獎勵、30%劃縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室用于防疫工作,對完不成算賬任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從其它分成款中抵扣。
(三)進一步抓好飼草飼料生產(chǎn)及秸稈資源的開發(fā)利用。充分利用我縣豐富天然牧草地、退耕還林地、撂荒地和農(nóng)作物秸稈資源,抓住實施草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目以及國家對農(nóng)民購買牧草加工機械實行補助的機遇,狠抓人工種草和農(nóng)作物秸稈資源的利用。
(四)狠抓漁政管理,加強水產(chǎn)資源保護。抓好休漁、禁漁期工作,開展人工增殖放流,增殖水產(chǎn)資源。堅持以打擊電、毒、炸魚等專項整治活動為重點,保護漁業(yè)資源。落實水上安全責任,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。充分利用稻田資源、河流資源大力發(fā)展青田漁養(yǎng)殖和冷水魚養(yǎng)殖。
(五)狠抓“肉牛、肉羊、大鯢”三大產(chǎn)業(yè)建設。根據(jù)資源優(yōu)勢,結(jié)合實際,切實加大項目爭取和招商引資,加大投入,把抓好“肉牛、肉羊、大鯢”三大產(chǎn)業(yè)作為全縣今后畜牧業(yè)發(fā)展的主攻產(chǎn)業(yè),從發(fā)展育肥場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社著手狠抓三大產(chǎn)業(yè)建設,確保今年新增發(fā)展肉牛10000頭,肉羊10000只、大鯢10000尾。
(六)突出抓好畜禽規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn),促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造。以標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目、大中型沼氣工程建設項目為抓手,重點對畜禽糞污減量化、無害化和資源化等方面進行標準化改造。選擇一批生產(chǎn)條件好、示范帶動作用強的養(yǎng)殖場,開展標準化養(yǎng)殖示范。二是抓好標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。在鞏固完善好現(xiàn)有標準化養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上,結(jié)合茶區(qū)、林果區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地建場(小區(qū)),按照畜沼茶、畜沼果、畜沼菜等生態(tài)循環(huán)發(fā)展的原則,大力發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。三是抓好畜禽養(yǎng)殖污染源頭控制,推進健康養(yǎng)殖。認真開展畜禽養(yǎng)殖場登記備案。加強與環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)系,積極推進畜禽養(yǎng)殖環(huán)境評價。對新建、改建和擴建的畜禽養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)保設施同時設計、同時施工、同時運行制度。
(七)突出抓好畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展,提升畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加大招商引資力度,積極引進資金與人才從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖、新建畜產(chǎn)品加工企業(yè)。強化對畜牧龍頭企業(yè)的跟蹤服務。加大對現(xiàn)有龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)的扶持力度,壯大生產(chǎn)規(guī)模。加大畜牧業(yè)對外開放力度,引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新,多角度、深層次開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)立品牌,提高市場競爭力。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織,切實加強對專業(yè)合作社的指導、扶持和服務,完善機制,規(guī)范運作行為,健全組織形式。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織(基地)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式,不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。
(八)狠抓項目建設。進一步完善桴焉鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”扶貧養(yǎng)羊項目和班竹鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目建設以及項目驗收前的各項準備工作,確保按時順利驗收。切實抓好廟塘鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)、市坪鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目建設,同時抓好2011生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、石漠化治理種草養(yǎng)畜等建設項目的組織實施。加強對項目建設計劃執(zhí)行情況、資金使用和管理、建設任務完成情況、項目管理情況的督查,及時糾正項目建設過程中存在的偏差和問題,確保項目投資發(fā)揮其應有的效應。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視畜牧工作,一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的發(fā)展機制,將目標責任細化、量化,分解到單位,落實到人。各有關(guān)單位要密切配合、齊抓共管、通力合作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
(二)落實惠農(nóng)政策??h財政、發(fā)改、扶貧、畜牧等部門要加強溝通、銜接,積極爭取上級支持,確?;蒉r(nóng)政策按照規(guī)定及時足額落實到位。落實好中央、省、市、縣人民政府政府已出臺的發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的各項政策性措施。
(三)強化責任落實。對重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等重點工作,組織簽訂動物責任書;建立健全動物防疫責任追究制度,實行動物防疫責任溯源問責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣畜產(chǎn)辦要加大監(jiān)督,確保各項動物防疫工作措施落到實處。
(四)強化宣傳培訓和技術(shù)信息服務。采取多種形式,加強宣傳發(fā)動,加大技術(shù)培訓。建立畜牧技術(shù)人員技術(shù)信息服務機制,落實技術(shù)信息服務責任制,切實加強畜牧漁業(yè)技術(shù)指導和技術(shù)推廣,及時傳遞新技術(shù)信息,加快新品種、新技術(shù)應用,引導和鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展健康養(yǎng)殖,推廣標準化養(yǎng)殖模式。引導養(yǎng)殖者按照市場要求組織生產(chǎn),大力宣傳規(guī)模養(yǎng)殖、發(fā)展畜牧生產(chǎn)的做法和成功經(jīng)驗,不斷增強養(yǎng)殖者的積極性,促進畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
(五)加大投入。建立以財政資金為導向,社會投入為主體,金融貸款為補充的多元化投入機制??h財政今年將優(yōu)先安排畜牧業(yè)發(fā)展資金,主要用于畜禽良種引種補助、貸款貼息、動物防疫等,扶貧部門要加大對畜牧業(yè)資金的安排力度,金融部門要加大對畜牧業(yè)的信貸支持力度,對符合產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的畜禽養(yǎng)殖、加工和飼料生產(chǎn)項目,要優(yōu)先安排信貸額度,適當簡化手續(xù)。鼓勵和引導社會資本參與畜牧業(yè)建設,建立多元化融資渠道。
(六)強化督查考核。縣人民政府終將畜牧水產(chǎn)工作納入全縣綜合考核評比的重要內(nèi)容,將階段工作任務目標完成情況納入督查工作重點,對工作任務完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣通報表彰,對工作不力,影響全縣畜牧工作大局者,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
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