導(dǎo)語：民政局促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

切實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作，為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》國發(fā)〔〕5號）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》皖政〔〕51號）精神。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就進(jìn)步做好促進(jìn)就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見:

一、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。

一）努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。各級政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

二）并作為政府政績考核的重要指標(biāo)。市政府將按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動(dòng)能力長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬有關(guān)部門和區(qū)縣政府的考核、檢查和監(jiān)督。

三）要妥善做好相關(guān)人員的安置工作，建立健全失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控機(jī)制。各級政府在安排投資、確定重大建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施企業(yè)改革時(shí)。努力擴(kuò)大就業(yè)，減少失業(yè)。各地、各部門要建立健全失業(yè)預(yù)警制度，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在合理范圍內(nèi)，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策.完善政策支持體系。

四）再就業(yè)優(yōu)惠證》審批發(fā)放截止日期為年12月31日，認(rèn)真做好有關(guān)扶持政策的銜接和落實(shí)工作。按《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》黃政〔〕6號）規(guī)定。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策繼續(xù)執(zhí)行，享受期限最長不超過3年，最遲執(zhí)行時(shí)間為2011年12月31日。按省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于做好〈省就業(yè)服務(wù)卡〉發(fā)放管理工作的通知》勞社〔〕16號)規(guī)定，省就業(yè)服務(wù)卡》發(fā)放截止日期為年12月31日，有關(guān)就業(yè)扶持政策最遲可執(zhí)行到2011年12月31日。

免費(fèi)領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》享受有關(guān)扶持政策。就業(yè)失業(yè)登記證》按省勞動(dòng)保障廳制定的辦法進(jìn)行發(fā)放和管理。失業(yè)人員可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。

五）審批截止日期為年底。年以后的稅收政策另行規(guī)定。省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》皖政〔〕3號）規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效。

六）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。

可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。1．登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的凡符合相關(guān)條件。

按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的按規(guī)定免收不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的具體項(xiàng)目。

貸款額度一般不超過5萬元。就業(yè)困難人員合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款。貸款期限一般不超過2年，3．進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。對登記失業(yè)人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的可提供小額擔(dān)保貸款。期確需延長的可申請一般不超過1年的展期1次。利用上述貸款從事個(gè)體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的國家限制的行業(yè)除外）均作為微利項(xiàng)目，貸款期限內(nèi)按規(guī)定給予全額貼息（展期不貼息）

經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%超過100人的企業(yè)達(dá)15%以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。期確需延長的可以申請展期1年。貸款期限內(nèi)按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%標(biāo)準(zhǔn)給予貼息（展期不貼息）

保證小額擔(dān)保貸款安全的前提下，4．創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理和服務(wù)方式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極創(chuàng)新、探索符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的小額擔(dān)保貸款管理新模式。各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要采取有效措施支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。盡量簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，為失業(yè)人員提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔(dān)保貸款的借款人，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極提供信貸支持，并在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當(dāng)優(yōu)惠。

七）完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。依法利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）建設(shè)和管理服務(wù)。因地制宜地建設(shè)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）創(chuàng)業(yè)，給予扶持。加快建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）重點(diǎn)扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，實(shí)施與城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）同等優(yōu)惠政策。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）要為創(chuàng)業(yè)者提供事務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)者的扶持期限最長不超過3年。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）不斷鞏固發(fā)展、創(chuàng)業(yè)者有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。對3年后出園的微小企業(yè)繼續(xù)給予一定期限的政策和生產(chǎn)經(jīng)營場地等扶持。將登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員納入政策扶持范圍。對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自進(jìn)園（街、區(qū)）之日起3年內(nèi)免繳管理性費(fèi)用，減半繳納場地費(fèi)，水電費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

八）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。

就業(yè)困難人員包括登記失業(yè)的下列城鎮(zhèn)常住人員：

女性年滿40周歲）年齡條件的失業(yè)人員；1．符合“4050男性年滿50周歲。

2．城市零就業(yè)家庭成員（法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭）

3．連續(xù)享受最低生活保障12個(gè)月以上的家庭成員；

4．有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人；

女性年滿30周歲的人員；5．連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上且男性年滿40周歲。

6．連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上的失地人員；

7．家庭享受最低生活保障的高校畢業(yè)生；

8．軍隊(duì)退役人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、烈軍屬；

9．市以上（含市級）勞動(dòng)模范、單親且撫養(yǎng)未成年人者

簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員的各類企業(yè)。

優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，政府投資開發(fā)的公益性崗位。簽訂1年以上勞動(dòng)合同，參加社會保險(xiǎn)，相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。

各級財(cái)政對公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

以上享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的時(shí)間自文件下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

九）個(gè)人申報(bào)就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的相應(yīng)地調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

1．持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：按全省上年度在崗職工月平均工資繳納當(dāng)年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（按100%比例計(jì)算）20%予以補(bǔ)貼；對其中被勞動(dòng)保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難人員的以及在繳費(fèi)年度內(nèi)全程享受城市最低居民生活保障的分別按30%和50%予以補(bǔ)貼。

其中在繳費(fèi)年度內(nèi)全程享受城市最低居民生活保障的按50%予以補(bǔ)貼。2．經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：按全省上年度在崗職工月平均工資繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（按100%比例計(jì)算）30%予以補(bǔ)貼。

年繳費(fèi)年度（年7月至年6月）靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳、統(tǒng)計(jì)局的年度全省在崗職工平均工資測算。按20%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的額度為88元/月，按30%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的額度為132元/月，按50%標(biāo)準(zhǔn)額度為220元/月。以后每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的額度相應(yīng)核算。

3．符合上述規(guī)定條件的靈活就業(yè)人員接續(xù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的每人每月定額補(bǔ)助20元。

被用人單位吸納就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的可繼續(xù)享受最長不超過3年的社保補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼再次享受期滿，原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員已享受滿3年社保補(bǔ)貼的再次按規(guī)定被認(rèn)定為就業(yè)困難人員。如距法定退休年齡不足5年的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼享受期限可按規(guī)定延長至退休。

靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間自年7月起執(zhí)行。具體辦理程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十）改善就業(yè)環(huán)境，加大就業(yè)資金投入。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》加大資金投入。擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持和社會保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金，微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。為各類有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的人員，提供項(xiàng)目咨詢、開業(yè)指導(dǎo)，幫助或協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)小額貸款和稅費(fèi)減免政策的各地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（服務(wù)）機(jī)構(gòu)，根據(jù)其扶持創(chuàng)業(yè)的成功率，給予一定的創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)。

就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法由市財(cái)政局和市勞動(dòng)保障局制定。

三、健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理。

十一）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立就業(yè)和社會保障服務(wù)所，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)皖編辦〔〕118號文件精神。配備專職工作人員。社區(qū)(有條件的行政村)配備勞動(dòng)保障專管員(協(xié)理員)健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善管理制度，維護(hù)人力資源市場的良好秩序。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所面積要達(dá)到40平方米以上，有條件的行政村要有固定的公共就業(yè)服務(wù)場所。

十二）充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用，提升基層就業(yè)服務(wù)工作水平。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和有條件的行政村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門服務(wù)窗口。著力提升社區(qū)（行政村）服務(wù)水平和就業(yè)援助功能，全面推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)保障專管員（協(xié)理員）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用。

十三）縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和人員編制。按照《就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定。設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)；公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

十四）進(jìn)一步加快“金保工程”建設(shè)步伐，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。各級財(cái)政要安排資金。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并向有條件的村延伸。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)人力資源供求信息、工資指導(dǎo)價(jià)位信息和就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）完善市場信息制度。加強(qiáng)對民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)管力度，嚴(yán)格職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件，提高其服務(wù)質(zhì)量。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)失業(yè)登記、發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》做好統(tǒng)計(jì)和相關(guān)服務(wù)工作。十五）建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。按皖政〔〕51號文件和省勞動(dòng)保障廳有關(guān)規(guī)定。

十六）建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)。按皖政〔〕51號文件規(guī)定。重點(diǎn)為招商引資企業(yè)（缺工企業(yè)）培養(yǎng)亟需的技能人才和熟練勞動(dòng)者。

四、及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難,進(jìn)一步完善就業(yè)困難人員援助制度。

十七）進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，加強(qiáng)對城市零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。要依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺賬，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長效工作機(jī)制，對其中符合條件的就業(yè)困難人員，要及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭失業(yè)人員和大齡就業(yè)困難人員要實(shí)行兜底安置，自認(rèn)定之日起10個(gè)工作日內(nèi)幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持城市零就業(yè)家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

逐級建立專項(xiàng)臺帳，十八）加強(qiáng)對農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶的就業(yè)援助。對零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況、技能狀況、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)存在問題和困難進(jìn)行全面調(diào)查。建立季統(tǒng)計(jì)、年度通報(bào)制度。提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，幫扶零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施工作五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，十九）進(jìn)一步加強(qiáng)對促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要強(qiáng)化就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)工作。

不斷提高依法行政的能力和水平，二十）認(rèn)真做好宣傳和落實(shí)工作。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好以《就業(yè)促進(jìn)法》勞動(dòng)合同法》為主干的就業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題，提高政策的實(shí)施效果。要切實(shí)采取有效措施，確?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》等就業(yè)法律法規(guī)和政策措施落到實(shí)處。