導(dǎo)語：民政系統(tǒng)反腐敗實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，為做好2011年我區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)局黨組研究，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，按照中紀(jì)委全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)及省、市紀(jì)委全會(huì)的部署，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓落實(shí)，不斷提高民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成就迎接建黨90周年。

二、健全完善懲防體系，為全面完成規(guī)劃任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

認(rèn)真分解落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》年度任務(wù)，緊緊圍繞我區(qū)中心任務(wù)和民政工作大局，緊密結(jié)合民生工程和民政業(yè)務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)民政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作。按照《市區(qū)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分工》要求，將我局承擔(dān)的加強(qiáng)救災(zāi)專項(xiàng)資金管理、健全民間組織信用體系建設(shè)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織監(jiān)管三項(xiàng)牽頭任務(wù)列入年度工作計(jì)劃，與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)。同時(shí)，由我局承擔(dān)的9項(xiàng)協(xié)辦任務(wù)要主動(dòng)配合參與，協(xié)助牽頭單位完成年度工作任務(wù)，為明年全面完成《規(guī)劃》工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重大決策部署落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部職工堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)黨的意識(shí)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。對(duì)違的政治紀(jì)律的，會(huì)同有關(guān)部門視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)予以懲處。

（二）增強(qiáng)執(zhí)行力，確保重大決策部署落到實(shí)處

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建“全域”要求，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策、措施及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)到位，確保全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)對(duì)民政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律法規(guī)以及政府決定、命令情況的監(jiān)督檢查

貫徹落實(shí)修改后的《行政監(jiān)察法》，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，對(duì)民政系統(tǒng)干部職工行政行為、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等加大明查暗訪的力度，及時(shí)通報(bào)并限期糾正存在問題。推動(dòng)完善績效工作機(jī)制，加大庸、散、懶問題治理力度。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理，不斷規(guī)范民政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)保障改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

突出救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。督促檢查救災(zāi)專項(xiàng)資金的管理使用情況，推進(jìn)基層救災(zāi)資金發(fā)放的規(guī)范化，不斷完善救災(zāi)資金監(jiān)管機(jī)制。突出社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)透明度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，堅(jiān)決杜絕資金撥付不及時(shí)、不足額、滯留項(xiàng)目資金現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕挪用、截留、貪污資金的行為。健全救助標(biāo)準(zhǔn)依法科學(xué)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、家庭收入信息比對(duì)機(jī)制和救助申請(qǐng)三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，組織開展社會(huì)救助政策執(zhí)行和資金使用情況的重點(diǎn)抽查和交叉檢查，推行醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)方式，探索建立社會(huì)救助補(bǔ)助資金分配激勵(lì)機(jī)制，防止徇私舞弊，杜絕錯(cuò)保、漏保和騙保。突出優(yōu)撫安置政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)撫恤補(bǔ)助金“一卡通”工程建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。

四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升民政部門執(zhí)政為民的良好形象

（一）深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

大力強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民教育，把以人為本、執(zhí)政為民理念落實(shí)到民政工作和反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面之中。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)。建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪等維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)解決群眾合理訴求的督辦和問責(zé)。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析和作風(fēng)評(píng)價(jià)作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于揭露和糾正錯(cuò)誤缺點(diǎn)，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭，敢于自覺主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部聯(lián)系基層、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象制度，加大治懶治庸治散力度，對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)不良社會(huì)影響或造成民政事業(yè)重大損失的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)

繼續(xù)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，局機(jī)關(guān)聘請(qǐng)至少5名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分別聘請(qǐng)至少3名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，緊緊圍繞涉及民政系統(tǒng)的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過監(jiān)督員采取明查暗訪等方式對(duì)各級(jí)民政部門政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行適時(shí)跟蹤監(jiān)督，解決基層民主渠道不夠暢通、民政各項(xiàng)政策落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的突出問題，確保加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，解決損害群眾利益問題的力度不斷加大，防治不正之風(fēng)的機(jī)制制度逐步完善。

（三）加大政務(wù)事務(wù)公開力度

認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，建立健全常態(tài)化執(zhí)行與監(jiān)督、保障制度。推進(jìn)和完善民政系統(tǒng)辦事公開制度，明確政務(wù)公開和事務(wù)公開的內(nèi)容，及時(shí)更新信息公開目錄，規(guī)范申請(qǐng)公開的辦理程序，完善公開申請(qǐng)的受理、答復(fù)機(jī)制。以救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大公開信息量。加強(qiáng)民政系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)公開載體。進(jìn)一步規(guī)范重要事項(xiàng)的辦理和行政審批等重要權(quán)力行使的程序，確保首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)。

（四）深化村務(wù)公開和民主管理

探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步拓展和完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開形式，擴(kuò)大和保障村民對(duì)村事務(wù)、財(cái)務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的形式和手段，深入推進(jìn)“村務(wù)公開和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。配合有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力整治發(fā)生在群眾身邊的基層干部辦事不公、與民爭利、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。

（五）推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

將廉政文化建設(shè)內(nèi)容納入和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圍繞創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，配合有關(guān)部門對(duì)城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，認(rèn)真解決城市社區(qū)少數(shù)工作者作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡單粗暴、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。

（六）指導(dǎo)新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)

制定完善新社會(huì)組織舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的管理規(guī)定，落實(shí)年檢、評(píng)估等監(jiān)督管理制度，積極探索新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。積極配合推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府主管部門在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分開，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門脫鉤改革試點(diǎn)工作。健全社會(huì)組織行為規(guī)范，深化治理服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂攤派、壟斷服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，以及參與造假、賄賂等違法違紀(jì)行為。建立和完善規(guī)范監(jiān)管、失信懲戒機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織和非法組織的查處力度，從源頭上引導(dǎo)社會(huì)組織在法制規(guī)范下健康發(fā)展。指導(dǎo)新社會(huì)組織組建黨組織和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，構(gòu)筑新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)殯葬服務(wù)、婚姻登記服務(wù)專項(xiàng)治理

認(rèn)真查找殯葬服務(wù)、婚姻登記服務(wù)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格虛高、捆綁收費(fèi)和擾民問題。落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)項(xiàng)目的辦事公開工作，有關(guān)政策規(guī)定、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公開，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范城區(qū)殯儀服務(wù)，清理城區(qū)殯儀服務(wù)噪聲擾民問題，督促各服務(wù)點(diǎn)在提供便民服務(wù)的同時(shí)做到不擾民。

五、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大防治腐敗力度

（一）嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”

要以貫徹落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法，明確責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照責(zé)任分工層層簽訂責(zé)任書，根據(jù)分管工作的不同，明確不同的責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任分明，目標(biāo)具體，層層抓落實(shí)。繼續(xù)完善年度考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合的工作機(jī)制，與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在自己分工負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)抓好民政方針政策的貫徹落實(shí)，抓好干部的教育和監(jiān)督管理，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)教育監(jiān)督，強(qiáng)化黨員干部廉潔意識(shí)

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉理論以及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神、《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》等，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開展討論，交流學(xué)習(xí)心得，增強(qiáng)黨員干部職工廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。二是突出思想政治教育。以理想信念、艱苦奮斗、廉潔奉公、風(fēng)清氣正為主題，以黨組織生活為陣地，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)黨員進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論體系教育，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，做到講黨性、重品行、作表率。三是深化警示教育。運(yùn)用腐敗典型案例開展警示教育，通過通報(bào)案件事實(shí)、案件剖析等多種形式，增強(qiáng)警示教育的有效性；把組織收看反腐倡廉教育片作為組織生活的重要內(nèi)容，使黨員干部警鐘長鳴，增強(qiáng)廉政意識(shí)。四是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。大力開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，將廉政文化建設(shè)作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。五是推行領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課制度。局領(lǐng)導(dǎo)每人全年至少上一次廉政黨課，使廉政知識(shí)深入人心。

（三）認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范廉潔從政行為

全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)私自駕駛公車和公車私用的通知》（川紀(jì)發(fā)〔2001〕3號(hào)）和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定打麻將的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（川紀(jì)發(fā)〔2004〕4號(hào)）。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定打麻將、參加賭博等行為。根據(jù)統(tǒng)一部署集中開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，結(jié)合民政工作實(shí)際推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦截留、挪用、貪污民政專項(xiàng)資金的案件，嚴(yán)肅查辦損害民政服務(wù)對(duì)象切身利益的案件。加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，加大對(duì)民政系統(tǒng)查辦案件工作的指導(dǎo)和支持力度。做好信訪舉報(bào)工作，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。

（四）加強(qiáng)效能建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境

設(shè)立首問責(zé)任崗，全面落實(shí)首問責(zé)任制。樹立以人為本，為民服務(wù)的宗旨理念，心系群眾，化民所憂，為民解難；凡對(duì)群眾反映的問題漠不關(guān)心，聽之任之，不了了之的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡列入限時(shí)辦結(jié)范圍的行政審批、行政確認(rèn)事項(xiàng)必須在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；凡上級(jí)機(jī)關(guān)要求辦理的事項(xiàng)，必須在上級(jí)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；凡因工作拖拉推諉造成超時(shí)辦理的，要追究當(dāng)事人、責(zé)任股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全面落實(shí)責(zé)任過錯(cuò)追究制。根據(jù)責(zé)任錯(cuò)誤大小、產(chǎn)生的影響大小、帶來的損失多少進(jìn)行追究，嚴(yán)肅查處亂作為、不作為、慢作為等損害民政事業(yè)發(fā)展的行為。

（五）以化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作

深入推行“大接訪”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，大力開展重信重訪專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、復(fù)退軍人待遇、村（社區(qū)）民主自治、殯葬管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保重點(diǎn)敏感時(shí)期安全穩(wěn)定。在掌握原有不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上開展拉網(wǎng)排查，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）對(duì)所轄范圍的涉穩(wěn)問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分類梳理新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素并及時(shí)上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的訴求、成因、當(dāng)前狀況等，要做到專人專檔，心中有數(shù)，解決及時(shí)。認(rèn)真落實(shí)“五包”責(zé)任制，進(jìn)一步完善“五包”措施，即落實(shí)“從源穩(wěn)控”制，盡量將問題處理在基層；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；落實(shí)“情況日?qǐng)?bào)”制，及時(shí)掌控信息，遇有情況，立即處置；落實(shí)思想疏導(dǎo)制，將解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想疏導(dǎo)相結(jié)合，在疏導(dǎo)情緒中化解矛盾；落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制，隨時(shí)跟蹤變化；落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力出現(xiàn)問題的責(zé)任人，將嚴(yán)肅追究，決不手軟。