導(dǎo)語：落實(shí)氣象服務(wù)三農(nóng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為貫徹落實(shí)浙江省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕157號）和紹興市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的意見》（紹政辦發(fā)〔2011〕77號）文件精神，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均衡發(fā)展，提高“三農(nóng)”防御氣象災(zāi)害和氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識氣象服務(wù)在“三農(nóng)”工作中的重要性

農(nóng)村是氣象災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，也是氣候的敏感區(qū)，氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系。氣象工作關(guān)系農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的危害，又有利于趨利避害，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)效益；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力薄弱，極易造成生命財(cái)產(chǎn)損失和社會的不穩(wěn)定；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的民生改善，極端氣候事件的頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成嚴(yán)峻威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要性，把氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，不斷提高全市農(nóng)村氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御水平，為積極改善農(nóng)村民生、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

二、全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門和單位要按照《意見》要求，以減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害損失，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為目標(biāo)，爭取在3年時(shí)間內(nèi)，基本建成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，整合氣象、水利、國土等部門資源，優(yōu)化布局，加密站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)曹娥江流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點(diǎn)部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測分析，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)評估的針對性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好氣象災(zāi)害防御工作。做到重點(diǎn)部門有聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員，每個(gè)村有氣象信息員，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織災(zāi)害防御、傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、反饋受災(zāi)情況和氣象災(zāi)害科普宣傳等工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的建設(shè)。2011年編制出臺《上虞市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，全面完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制修訂，突出實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步優(yōu)化各氣象災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。積極開展氣象災(zāi)害預(yù)案演練，提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。要建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批工作；重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，避開氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)，避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村防御雷電災(zāi)害能力建設(shè)。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、安裝防雷裝置，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校等公共設(shè)施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設(shè)施建設(shè)，并逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的審批管理。氣象部門會同相關(guān)部門組織編制農(nóng)村住宅防雷裝置設(shè)計(jì)安裝指導(dǎo)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民按防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力。要加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)科普與宣傳，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力，建成一個(gè)農(nóng)村防雷科普示范點(diǎn)。

三、全面推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)

以基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，爭取用3年時(shí)間，基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。

（一）開展保障糧食安全的氣象服務(wù)。氣象部門要開展針對糧食作物關(guān)鍵農(nóng)事時(shí)期的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)；農(nóng)林漁牧部門要加強(qiáng)與氣象局的合作，及時(shí)開展重大氣象災(zāi)害影響的會商分析，指導(dǎo)農(nóng)戶采取抗災(zāi)避災(zāi)措施，保障全市糧食生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”氣象服務(wù)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)需求，在“兩區(qū)”建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測站，完善“兩區(qū)”服務(wù)機(jī)制，制訂服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，通過兩年時(shí)間，建立二個(gè)園區(qū)氣象工作室和一支園區(qū)氣象信息員隊(duì)伍。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗(yàn)基地，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測和小氣候觀測能力。完善氣象為農(nóng)服務(wù)“聯(lián)系卡”制度，為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“一對一”氣象服務(wù)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務(wù)系統(tǒng)為依托的縣（市）級突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及氣象災(zāi)害敏感行業(yè)（單位）和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機(jī)制，逐步建成農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農(nóng)村氣象信息接收設(shè)施，使氣象信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民防御氣象災(zāi)害和安排生產(chǎn)生活提供服務(wù)。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的氣象信息運(yùn)用能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織開展氣候資源普查評估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、良種引進(jìn)等開展氣候可行性論證、動(dòng)態(tài)預(yù)警服務(wù)；落實(shí)人工增雨作業(yè)經(jīng)費(fèi)、裝備和隊(duì)伍等，開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。

四、以“氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)

全市要在建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測設(shè)施、有氣象信息接收設(shè)施、有氣象科普活動(dòng)”為內(nèi)容的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作，積極開展創(chuàng)建示范村（社區(qū)）的試點(diǎn)工作。爭取3年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和20個(gè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）建設(shè)。市財(cái)政部門要大力支持，市氣象局要加強(qiáng)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊推進(jìn)。對已通過省級氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)查，真正發(fā)揮示范作用，提升基層氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化建設(shè)水平。

五、切實(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置，把氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作目標(biāo)責(zé)任制考核、新農(nóng)村建設(shè)考核和基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、水利、農(nóng)林等有關(guān)部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排要求，把氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村休閑觀光區(qū)的總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金。為農(nóng)服務(wù)氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及的新增建設(shè)用地，凡符合節(jié)約集約用地和新一輪土地利用總體規(guī)劃選址要求且規(guī)模合理的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)予積極保障。

（三）完善保障措施。加強(qiáng)資金保障，按照現(xiàn)行氣象管理體制和分級負(fù)擔(dān)原則，加大對農(nóng)村氣象設(shè)施維護(hù)更新的財(cái)政投入力度，確保氣象為農(nóng)服務(wù)工程建設(shè)資金落到實(shí)處。強(qiáng)化氣象服務(wù)“三農(nóng)”的基層基礎(chǔ)保障，積極創(chuàng)造條件，探索中心鎮(zhèn)氣象服務(wù)體制機(jī)制，促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作重心下移；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立培訓(xùn)、管理與考核制度，提升基層氣象工作人員為農(nóng)服務(wù)的素質(zhì)和能力。