導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市委六屆六次、市紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)本局和所屬各單位干部廉潔從政教育、監(jiān)督，根據(jù)中央、省市黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)于開(kāi)展廉政防控管理工作的文件和會(huì)議

精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，主動(dòng)超前預(yù)防，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)本局黨員和干部職工廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)本局干部職工隊(duì)伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）注重預(yù)防。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要堅(jiān)持關(guān)口前移，預(yù)防在先，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，形成有利于懲治和預(yù)防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。

（三）突出重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要突出本局重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以決策、審批、執(zhí)法、司法、財(cái)務(wù)、人事、基建等崗位和人員為重點(diǎn)。

（四）公開(kāi)透明。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的理念，推行陽(yáng)光政務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要內(nèi)容是：圍繞部門(mén)職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；依險(xiǎn)設(shè)防，有針對(duì)性地制定防控措施、制度，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。

五、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段組織實(shí)施（四階段工作詳細(xì)安排見(jiàn)附件1）。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查（年月-月30日）

1、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合我局工作實(shí)際，先由各中層機(jī)構(gòu)對(duì)照機(jī)構(gòu)職能分工，對(duì)各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領(lǐng)導(dǎo)初審和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，確認(rèn)權(quán)力清單。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，首先由各相關(guān)的中層機(jī)構(gòu)對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過(guò)自己找、群眾議、組織提、領(lǐng)導(dǎo)小組集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。

（2）工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。

（3）工作制度缺失，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒(méi)有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。

本局和具體科室站所、中心、崗位和個(gè)人查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審定后，并通過(guò)黨政網(wǎng)、公開(kāi)欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（年月1日-月30日）

對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，確定為A、B、C三個(gè)等級(jí)，A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)評(píng)定，先由各中層機(jī)構(gòu)提出，再由群眾議推、本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)、編制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)、識(shí)別（描述）目錄、局黨組集體研究，報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)經(jīng)過(guò)審定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)、識(shí)別（描述）目錄要進(jìn)行公示。

（三）制定防控措施（年月1日-年月底）

把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定防控措施；規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度，從而加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控；建立警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度。防控措施和工作制度要有針對(duì)性，體現(xiàn)科學(xué)性和動(dòng)態(tài)性，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施和工作制度，由相關(guān)業(yè)務(wù)科、室、站、所、中心制定，局分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。年2月底前，填寫(xiě)好《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》，會(huì)同《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》一并上報(bào)市紀(jì)委。

（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管（年月始）

1．廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)審定為“A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的，在局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)審定為“B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的，在科、室（站、所、中心）負(fù)責(zé)同志直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)審定為“C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的，由科、室（站、所、中心）負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中，要建立“提示風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)”機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；要結(jié)合年度懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、干部考核，組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作檢查，根據(jù)任務(wù)、形勢(shì)、變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)整；要建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任追究制度。

2．通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，采取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控定期報(bào)告、民主評(píng)議、高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期輪崗交流等方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理和防控，形成風(fēng)險(xiǎn)自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

六、工作要求

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作，局屬各科、室（站、所、中心）黨員和干部職工，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各單位主要負(fù)責(zé)同志，必須對(duì)本單位工作承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本局領(lǐng)導(dǎo)小組工作日程安排，既認(rèn)真完成近期工作任務(wù)，確保目前到明年3月抓好第一循環(huán)防控工作，又必須在今后認(rèn)真抓好相關(guān)的常規(guī)工作。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。