強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全管理工作意見

時(shí)間:2022-10-29 05:16:00

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強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全管理工作意見

確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、有效使用,為強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理。根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見》渝辦發(fā)〔〕323號(hào))相關(guān)要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的重要性

出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作。逐年加大對“三農(nóng)”投入。縣委、縣政府始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,投入大量涉農(nóng)專項(xiàng)資金,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。但也有個(gè)別部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用中還存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確,資金管理分散導(dǎo)致資金安全風(fēng)險(xiǎn)加大;責(zé)任不夠落實(shí),只重視資金安排、撥付,不重視資金管理、使用、監(jiān)督;管理不夠規(guī)范,資金申報(bào)、分配、撥付、使用、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理存在一定漏洞;監(jiān)督管理不夠到位,存在挪用、騙取、套取、貪污、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。這些問題在一定程度上制約了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的安全運(yùn)行和使用效益的充分發(fā)揮,損害了農(nóng)民群眾的切身利益,影響了黨群干群關(guān)系。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是高壓線”法紀(jì)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)村和廣大農(nóng)民。

二、明確強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的對象和范圍

包括各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧、供銷、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、廣播電視、移民、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門分配下達(dá)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、救災(zāi)資金、扶貧資金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,縣涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的單位和個(gè)人都是加強(qiáng)監(jiān)督管理的對象。監(jiān)督管理的重點(diǎn)對象是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門及其工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其工作人員、村(社區(qū))及其干部、實(shí)施項(xiàng)目的業(yè)主單位或個(gè)人。中央和市、縣財(cái)政安排用于“三農(nóng)”各項(xiàng)資金投入。都要納入監(jiān)督管理范圍。

全縣各有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好以下10類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理當(dāng)前。:

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金。主要包括用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫治理、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、水土保持、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、土地整理與耕地保護(hù)等方面的資金。

(二)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼類資金。主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、畜禽良種補(bǔ)貼、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)助、漁業(yè)補(bǔ)助、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫與撲殺補(bǔ)助、兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程資金、退耕還林補(bǔ)助、天然林保護(hù)資金、森林建設(shè)資金、林權(quán)制度改革資金等方面的資金。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)類資金。主要包括支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村科技、新農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的資金。

(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類資金。主要包括用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的資金。

(五)農(nóng)村綜合改革類資金。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)、一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等方面的資金。

(六)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)類資金。主要包括特大防汛抗旱補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、救濟(jì)資金、地質(zhì)災(zāi)害防治資金等。

(七)支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展類資金。主要包括用于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、農(nóng)村公共文化體系建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、廣播電視“村村通”計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院改擴(kuò)建、農(nóng)村安居工程建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、巴渝新居建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的資金。

(八)財(cái)政扶貧開發(fā)類資金。主要是中央和市、縣財(cái)政用于支持扶貧工作重點(diǎn)的資金。

(九)庫區(qū)移民類資金。主要包括中央和市、縣財(cái)政安排用于支持庫區(qū)飲水、道路、困難移民住房等生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

(十)支持農(nóng)村基層組織建設(shè)類資金。主要包括用于村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等方面的資金。

三、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的主要措施

需要各級(jí)各部門以高度的責(zé)任心通力協(xié)作,抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。盯牢各個(gè)資金流向節(jié)點(diǎn),確保每個(gè)環(huán)節(jié)都監(jiān)管到位。

(一)明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣級(jí)相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理長效機(jī)制,負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、責(zé)任追究等工作,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位??h財(cái)政局負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的申報(bào)、分配、撥付、監(jiān)督檢查等資金綜合管理監(jiān)督工作,確保資金安全、及時(shí)、足額到位。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本單位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目的立項(xiàng)申請、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績效評(píng)估等管理工作,確保項(xiàng)目廉潔實(shí)施、資金安全運(yùn)行、工程優(yōu)質(zhì)高效。審計(jì)局要加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì),確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要加大綜合監(jiān)督力度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況專項(xiàng)檢查,采取督促整改、查辦案件、責(zé)任追究等措施,為貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保證。

(二)加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育作為黨風(fēng)廉政教育、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化對黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的教育培訓(xùn),把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)民群眾,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部和農(nóng)民群眾嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺性,牢固樹立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是高壓線”意識(shí),提高掌握運(yùn)用政策、監(jiān)督政策執(zhí)行的水平和拒腐防變的能力。

(三)規(guī)范資金運(yùn)行。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、職務(wù)行為終身負(fù)責(zé)”管事、管錢、監(jiān)督相分離”和簡便、易操作的原則。制定完善資金申報(bào)、審核、立項(xiàng)、分配、撥付、實(shí)施、使用、管理、檢查、驗(yàn)收、績效評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程,建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金流程式管理、全過程監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制。

特別要嚴(yán)禁多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和虛報(bào)。對直補(bǔ)類資金,規(guī)范資金申報(bào)、審核、立項(xiàng)、分配工作??h財(cái)政局、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對上報(bào)資金項(xiàng)目的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)??h農(nóng)委要會(huì)同縣財(cái)政局做好有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作;對工程類項(xiàng)目資金,縣財(cái)政局或主管部門在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)實(shí)行公示公告制、現(xiàn)場核查制和專家評(píng)審制,提高立項(xiàng)環(huán)節(jié)的公平性、公正性和公開性;對其他非工程類項(xiàng)目資金,應(yīng)根據(jù)有關(guān)資金管理要求,綜合各項(xiàng)因素,科學(xué)合理測算資金需求,制定定額或定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行規(guī)范化分配。強(qiáng)化資金申報(bào)、審核、立項(xiàng)、分配的內(nèi)部制約機(jī)制,實(shí)行集體研究制度,增加資金管理與政策執(zhí)行的透明度。

應(yīng)及時(shí)、足額將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或項(xiàng)目建設(shè)年度自查驗(yàn)收情況,規(guī)范資金撥付??h財(cái)政局要按照強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金計(jì)劃進(jìn)度下達(dá)資金。按國庫集中支付程序辦理資金撥付。按照規(guī)定程序履行審核審批手續(xù)后撥付資金。對農(nóng)民個(gè)人的直接補(bǔ)貼資金,實(shí)行“一卡通”發(fā)放,任何部門或單位嚴(yán)禁以直接補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)戶的任何稅費(fèi)和債務(wù)。

嚴(yán)禁任何部門、單位自行將上級(jí)部門下達(dá)已指定專項(xiàng)用途的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金挪用于非扶持對象及項(xiàng)目,規(guī)范資金使用。要堅(jiān)持???、專戶、專賬、專管、專用的原則。變更資金用途,或違規(guī)將資金通過所屬單位劃轉(zhuǎn)其他部門使用;嚴(yán)禁將資金以工作經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)等名目通過下級(jí)部門或有關(guān)企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)回本單位使用;嚴(yán)禁以編造虛假補(bǔ)貼對象、虛增工程量、實(shí)報(bào)少支等弄虛作假的方式騙取、套取資金;嚴(yán)禁以任何形式將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金(含保證金)設(shè)置賬外賬和私存私放;嚴(yán)禁將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用于購買裝修辦公用房和公務(wù)車輛,發(fā)放公務(wù)人員工資、津補(bǔ)貼、福利,用于辦公經(jīng)費(fèi)開支以及其他違反規(guī)定的支出。

工程類項(xiàng)目的實(shí)施原則上由主管部門管理監(jiān)督,規(guī)范工程類項(xiàng)目資金管理監(jiān)督。除法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門明確要求由業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,項(xiàng)目業(yè)主具體實(shí)施,縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦和人民群眾參與監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過程中,有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令糾正整改。業(yè)務(wù)主管部門要會(huì)同縣財(cái)政局加強(qiáng)事中檢查,并形成檢查記錄。項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格對照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同逐一驗(yàn)收工程內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)渠道資金來源的實(shí)行多部門集中驗(yàn)收制度,禁止多頭、分散驗(yàn)收,防止出現(xiàn)同一項(xiàng)目以不同名目重復(fù)接受檢查驗(yàn)收的弄虛作假行為。建立完善竣工結(jié)算審計(jì)、決算價(jià)款超合同價(jià)款多部門會(huì)審、資金項(xiàng)目績效評(píng)估等制度。對工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、資金項(xiàng)目效益發(fā)揮較差和嚴(yán)重違反項(xiàng)目資金管理使用規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))業(yè)主單位、施工隊(duì)伍、中介組織和個(gè)人,要通過行政處罰、列入“黑名單”扣減所撥資金,次年不予下達(dá)或減少下達(dá)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃等方式加大處罰力度,嚴(yán)重違紀(jì)者要給予紀(jì)律處分,觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)處理??h財(cái)政局要保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的工作經(jīng)費(fèi),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁以項(xiàng)目資金折抵工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

避免暗箱操作。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排后15個(gè)工作日內(nèi),落實(shí)資金項(xiàng)目公告公示制。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門和縣財(cái)政局應(yīng)將對農(nóng)民的直補(bǔ)類資金名稱、用途、標(biāo)準(zhǔn)、對象、資格條件以及其他要求通過媒體全面公開;對不涉密的其他資金的名稱、用途、來源、數(shù)量、安排等情況要以適當(dāng)形式予以公示。將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況列出清單,通過政府公眾信息網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、廣播電視、報(bào)刊等方式向群眾公開。不涉密的工程類項(xiàng)目還應(yīng)在開工前將建設(shè)內(nèi)容、投資、工期、質(zhì)量、參建單位、受理舉報(bào)電話、監(jiān)督部門、責(zé)任人等內(nèi)容在當(dāng)?shù)刂饕襟w和所在村(社區(qū))予以公示。實(shí)施時(shí)間超過一年的項(xiàng)目,要在實(shí)施中期擇時(shí)公布實(shí)施情況。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)要向群眾公布實(shí)際工程量、資金決算等情況,對項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)違紀(jì)違法問題要及時(shí)查處并回復(fù)檢舉人,一定范圍內(nèi)公布查處情況。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門要會(huì)同縣財(cái)政局,實(shí)行備案報(bào)告制度。從2011年1月1日起。把上級(jí)財(cái)政及主管部門、本級(jí)財(cái)政安排以及其他途徑安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的計(jì)劃文件和資金文件,正式文件下發(fā)后的15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣監(jiān)察局和縣審計(jì)局備案。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門和縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局等部門,要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和條塊管理的原則,分別建立項(xiàng)目資料檔案,并對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效。每年年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門要將當(dāng)年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用、監(jiān)督等工作情況書面報(bào)送縣政府糾風(fēng)辦。

應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下由所在村(社區(qū))村民或村民代表公開評(píng)議并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))公示。對糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼類資金,強(qiáng)化農(nóng)民群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通群眾參與監(jiān)督管理的渠道。對農(nóng)村低保等社會(huì)救助類資金。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)等支持農(nóng)村社會(huì)發(fā)展類資金,重大投資項(xiàng)目資金,以及其他非工程類的建設(shè)資金,要有農(nóng)民代表參與監(jiān)督管理并切實(shí)保障其監(jiān)督權(quán)。對不涉密的工程類建設(shè)項(xiàng)目資金,要實(shí)行村級(jí)義務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督制度,由項(xiàng)目所在地村民選舉公道正派、廉潔奉公、有一定威信和監(jiān)督能力的村民代表對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

通過開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)評(píng)議、全面督查、專項(xiàng)督查、分類自查、交叉互查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,加大督促檢查力度??h監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門要組織或邀請有關(guān)部門、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和農(nóng)民群眾。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要限期整改到位,嚴(yán)重問題要從嚴(yán)處理。

(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)相互通報(bào)、移送違紀(jì)違法案件線索制度,縣監(jiān)察局、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門的紀(jì)(工委、紀(jì)委)檢組、縣審計(jì)局和司法機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違紀(jì)違法案件作為推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的有力抓手。注重在監(jiān)督檢查、審計(jì)、信訪舉報(bào)和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索,做到有信必查、有案必辦,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取、貪污、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行為,以及在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中失職瀆職、以權(quán)謀私、營私舞弊、行賄受賄等行為。被截留、挪用、擠占、騙取、套取、貪污的專項(xiàng)資金要及時(shí)如數(shù)追回,典型案件要公開曝光。要充分發(fā)揮查處案件的治本功能,達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的

四、切實(shí)加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣級(jí)相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府糾風(fēng)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或建立聯(lián)席會(huì)議制度。

(二)實(shí)行目標(biāo)考核。將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作納入綜合目標(biāo)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核。