導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化安全生產(chǎn)改善意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強和改進執(zhí)法工作。加強對平安監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法資格和業(yè)務培訓及考試工作，加快執(zhí)法隊伍建設。采取送出去，請進來的方式進行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，加快培養(yǎng)更多的平安生產(chǎn)行家里手，提升業(yè)務素質(zhì)和改造職責的能力。

一、總體思路

牢固樹立“以人為本、平安發(fā)展”理念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。始終堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”方針，總結(jié)“十一五”平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實施意見》為主線，以省、市、區(qū)安監(jiān)部門的工作要求為指導，以強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任和強化平安生產(chǎn)工作責任意識為重點，繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動，深化“三項行動”和“三項建設”強化村（居）平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進平安生產(chǎn)村（居）建設企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設，確?！笆濉逼桨采a(chǎn)工作良好開局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的平安保證。

二、目標任務

（一）確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故；確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)平安事故控制指標。

（二）夯實平安生產(chǎn)基層基礎。

（三）進一步完善轄區(qū)內(nèi)道路交通平安監(jiān)管責任制。

三、工作重點及措施

（一）認真貫徹國務院《通知》精神。

深入經(jīng)營單位或企業(yè)進行宣講，1開展多種形式的宣傳活動。各村（居）及組成宣講隊。解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實行。同時要充分發(fā)揮廣播、板報的優(yōu)勢，進一步開展宣傳教育和輿論引導工作。

制定切實可靠的實施方案，2加強國務院《通知》和省政府《實施意見》執(zhí)行力度。各村（居）及、企業(yè)要認真貫徹好、落實好國務院《通知》和省政府《實施意見》依據(jù)轄區(qū)特點和行業(yè)領域的實際情況。措施，確保各項政策規(guī)定落實執(zhí)行到位。

切實加強對各類企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管和指導。各村（居）要對照國務院《通知》規(guī)定，3強化監(jiān)管責任。認真貫徹國務院《通知》規(guī)定。對企業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃、平安生產(chǎn)責任制、平安投入和隱患治理、領導現(xiàn)場帶班、班組平安建設等進行全面檢查，指導和督促企業(yè)嚴格改造平安生產(chǎn)主體責任，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)平安生產(chǎn)保證體系，著力提高企業(yè)平安水平和事故防范能力。

（二）強化平安生產(chǎn)源頭管理

嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)許可制度，1進一步完善落實平安生產(chǎn)市場準入制度。經(jīng)強化源頭治理。嚴格行業(yè)平安準入，嚴格把關，不具備平安條件的堅決不準投入生產(chǎn)和建設。依照國家相關規(guī)定和要求，嚴格平安生產(chǎn)行政審批順序，對不符合平安生產(chǎn)相關規(guī)范的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓或吊銷平安生產(chǎn)許可證。

大力推進非煤礦山企業(yè)平安規(guī)范化建設，2深化重點行業(yè)領域的平安專項整治。非煤礦山要繼續(xù)深入礦場平安專項整治行動。加大專項檢查和執(zhí)法工作力度；煙花爆竹經(jīng)營商戶要實行準入制，執(zhí)行好行業(yè)管理；道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”三加強”尤其要認真整頓交通運輸行業(yè)，健全和落實運輸平安責任制。各村（居）要加大對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，做到跟蹤督辦、逐項整改銷號。繼續(xù)實行重大平安隱患公示制度，并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。

深入開展“打非”專項行動。建立健全村（居）之間平安生產(chǎn)信息溝通機制，3嚴厲打擊平安生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)堅持高壓態(tài)勢。進一步完善平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管，行業(yè)管理部門要會同工商、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。要嚴厲打擊企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設過程中的非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀嚴肅查處相關責任人員。同時，各有關職能部門應結(jié)合行業(yè)特點制訂平安檢查規(guī)范，細化、量化平安檢查內(nèi)容、順序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全平安監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。

提升實質(zhì)平安。根據(jù)《財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行關于印發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金管理暫行方法的通知》精神，4加大平安生產(chǎn)投入。進一步督促落實企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取使用、平安生產(chǎn)風險抵押金等政策；加快淘汰落后或國家明令禁止的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，積極引導、推廣示范使用先進的生產(chǎn)工藝和設施設備，鼓勵平安科研開發(fā)和技術改造，提高平安技術支撐能力；嚴格實行“三同時”制度，建設項目平安設施與主體工程未做到同時設計的一律不予審批，不得開工建設；建設項目的施工單位必需依照批準的平安設施設計進行施工，未做到同時施工的責令停止施工；建設項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必需依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

（三）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作

配備人員，1提高平安監(jiān)管水平。各村（居）要按區(qū)政府關于加強基層基礎工作的要求設置機構(gòu)。落實保證經(jīng)費，明確監(jiān)管責任，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任四落實。強化平安監(jiān)管職能，不時提高監(jiān)管效能。

危化品企業(yè)必須在2012年底前，2推進企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設和平安班組建設。要繼續(xù)開展企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設活動。非煤礦山企業(yè)必須在2013年底前達到平安生產(chǎn)規(guī)范化水平。逾期不達標的要依法停產(chǎn)整頓直到依法關閉。要繼續(xù)推進平安班組建設，推廣“白國周班組管理法”加強員工平安教育培訓，建立員工平安生產(chǎn)相互監(jiān)督約束機制，不時提高企業(yè)一線從業(yè)人員預防生產(chǎn)平安事故的能力和水平。

（四）加強應急救援能力建設

完善應急救援信息管理體系，1完善應急管理機構(gòu)建設。建立健全各村（居）相關部門、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)應急管理組織機構(gòu)。進一步加強鎮(zhèn)、村（居）平安生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)建設，逐步實現(xiàn)應急救援指揮平臺的互聯(lián)共通，做到信息傳送及時、指揮協(xié)調(diào)有力。

加大救援裝備投入，2加強應急救援隊伍建設。進一步建立完善平安生產(chǎn)應急救援隊伍。加強應急救援隊伍實戰(zhàn)演練。完善應急預案體系，組織應急救援隊伍和各相關部門定期開展平安生產(chǎn)應急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵、引導生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點行業(yè)單獨或合建專職專業(yè)應急救援隊伍。

（五）強化職業(yè)平安健康工作

鎮(zhèn)安委會在區(qū)安監(jiān)局指導下是全鎮(zhèn)的職業(yè)健康監(jiān)督管理主體，根據(jù)《國空安監(jiān)總局關于加強職業(yè)平安健康監(jiān)管工作的通知》及平安生產(chǎn)相關法律法規(guī)。各村（居）企業(yè)是職業(yè)健康監(jiān)管的責任主體，認真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害因素申報、職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)健康宣傳培訓和監(jiān)督檢查等工作。生產(chǎn)企業(yè)要積極失真職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)，要設置或指定職業(yè)平安健康管理機構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。

（六）強化平安宣傳教育培訓工作

進一步提高平安生產(chǎn)教育培訓科學化水平；落實培訓責任，1加強平安宣傳教育培訓體系建設。積極創(chuàng)新平安生產(chǎn)教育培訓。強化企業(yè)職工和干部教育培訓，全面提升企業(yè)從業(yè)人員和平安監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質(zhì)；加強平安專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮區(qū)平安專家組的作用，為促進平安發(fā)展提供堅強的人才支持和智力保障。

以強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任為重點，2加強平安宣傳工作。以深入貫徹國務院《通知》為中心。加大“平安生產(chǎn)年”宣傳工作，大力開展形式多樣，內(nèi)容豐富的平安生產(chǎn)教育“五進”活動，著力提高從業(yè)人員平安素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。以“平安責任、重在落實”為主題，組織開展好2011年“全國平安生產(chǎn)月”系列宣傳活動。加強平安文化建設，積極推進平安文化示范企業(yè)、平安誠信企業(yè)、平安村（居）平安文化教育基地等創(chuàng)建工作。

培訓率達100%提高培訓效果，3加大平安培訓工作力度。繼續(xù)實施“三項崗位”人員和企業(yè)全員培訓工程。嚴格考核，確保100%持證上崗，進一步完善平安生產(chǎn)教育培訓管理體制，把平安生產(chǎn)教育培訓納入平安生產(chǎn)工作總體規(guī)劃和目標考核體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一考核；將從業(yè)人員特別是平安生產(chǎn)教育培訓納入政府公共服務范疇，安排專項資金予以保證；把平安生產(chǎn)教育培訓納入執(zhí)法檢要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實平安生產(chǎn)教育培訓責任。

確保每個企業(yè)每年將本企業(yè)班組長輪訓一遍，4抓好企業(yè)班組長平安生產(chǎn)培訓工作。各村（居）要按照《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院〈通知〉精神加強企業(yè)班組長平安培訓工作的指導意見》全面落實企業(yè)班組長培訓的主體責任。進一步加大對修定班組長平安培訓工作的執(zhí)法檢查力度，切實把《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》有關加強平安培訓工作的要求落到實處。