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黨的大報(bào)告提出的“社會(huì)更加和諧”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，黨的屆中全會(huì)又把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為黨執(zhí)政能力的重要方面和體現(xiàn)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)，它代表著中國社會(huì)發(fā)展的方向。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立要靠全黨全社會(huì)共同努力，需要各級(jí)黨組織特別是地方黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和全體共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。組織工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，組織部門肩負(fù)著重要責(zé)任。因此，要緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)這條主線，切合實(shí)際地找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的各項(xiàng)要求落實(shí)到組織工作的全過程。

大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的核心所在。提高執(zhí)政能力是共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。處在轉(zhuǎn)型期的我國社會(huì)正經(jīng)歷著深刻變化，能否協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的現(xiàn)階段，黨以什么方式建設(shè)黨的組織、開展黨的活動(dòng)，以什么方式選用干部、培養(yǎng)干部，在黨內(nèi)提倡什么、號(hào)召什么、反對什么，每一項(xiàng)舉措不僅是黨內(nèi)關(guān)心的問題，也是全社會(huì)關(guān)心的問題，而且這些舉措都來自于黨的指導(dǎo)理論和思想。因此，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的根本要求，而且也勢在必行?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”的提出，既決定了提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的基本要求，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。要繼續(xù)用“科學(xué)發(fā)展觀”武裝黨員、教育干部作為組織工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，不斷提高干部的思想理論素養(yǎng)和構(gòu)建和諧社會(huì)能力，切實(shí)用“科學(xué)發(fā)展觀”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要啟動(dòng)改造主觀世界這個(gè)“總開關(guān)”，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、政績觀、地位觀、法制觀、群眾觀和利益觀，從而把良好的素質(zhì)轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作的動(dòng)力。要自覺把社會(huì)和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。要努力增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，必須學(xué)會(huì)以小見大，見微知著，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下辨別政治是非，把握正確方向。以敏銳的洞察力和預(yù)見性統(tǒng)攬全局，駕馭復(fù)雜局面，善于高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)地思考問題。通過把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)和諧良性發(fā)展。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的根本所在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程就是深入解決發(fā)展過程中積累下來的和所出現(xiàn)的復(fù)雜矛盾的過程，解決處理好各種復(fù)雜問題和矛盾，就必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的能力和水平。因此在現(xiàn)階段，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的能力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，特別是要選好配強(qiáng)黨政正職。大力將熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、管理、法律、金融等方面的高層次人才選拔到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出發(fā)，真正把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。要以增強(qiáng)“五個(gè)方面的能力建設(shè)”為重點(diǎn)，在全縣繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。同時(shí)要繼續(xù)采取掛職鍛煉、輪崗鍛煉等多種方式，加大在實(shí)踐中鍛煉干部的力度。要研究探索考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，特別是要建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求，包括品德、知識(shí)、實(shí)績和“五個(gè)方面的能力建設(shè)”在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，使執(zhí)政能力考察評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、規(guī)范化和公認(rèn)化。要以落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為總抓手，以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從制度上保證那些忠誠于黨的路線和綱領(lǐng)、具有較高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。要通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促進(jìn)全縣干部隊(duì)伍健康成長、奮發(fā)有為，努力使干部構(gòu)建和諧社會(huì)的能力發(fā)揮到最佳狀態(tài)。

大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的基礎(chǔ)所在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上是一場創(chuàng)新和改革。它所要求的對執(zhí)政環(huán)境再認(rèn)識(shí)、執(zhí)政理念變革、執(zhí)政體制改革、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)換和執(zhí)政文化更新等等，必須通過創(chuàng)新才能真正解決。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強(qiáng)包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的黨員教育管理工作。將黨的工作延伸到社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，做到凡是有人的地方就要有黨的聲音。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要適應(yīng)新形勢新情況，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，搞好試點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，進(jìn)一步完善“一制三化”工作機(jī)制，抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)等工作，促進(jìn)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。要堅(jiān)持不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使黨的組織工作努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，全面促進(jìn)組織工作上臺(tái)階、上水平。

大力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，積極推進(jìn)黨建工作民主化、科學(xué)化、制度化，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的關(guān)鍵所在。制度是執(zhí)政的框架和平臺(tái)，執(zhí)政方略產(chǎn)生并運(yùn)行于特定的制度框架之中，執(zhí)政行為發(fā)生并外化于特定的制度平臺(tái)，執(zhí)政進(jìn)程總是在特定的制度約束下展開、在制度的變化中演進(jìn)的。黨的制度建設(shè)，關(guān)系到黨的正確路線的制定、鞏固和發(fā)展，關(guān)系到黨的決策的科學(xué)化和民主化，關(guān)系到全黨積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，一句話，關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，制度和諧是和諧社會(huì)之本，所以說建立健全和諧、健全、完備的制度體系，是適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的力量所在。要構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系，營造有利于執(zhí)政能力發(fā)揮的制度環(huán)境。要按照屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的要求，積極進(jìn)行黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。要大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，特別是要改革和完善決策機(jī)制，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的自覺性，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。盡管黨的制度建設(shè)面臨一些困難，還有許多工作要做。但是我們堅(jiān)信，只要全黨都能從全局認(rèn)識(shí)和把握制度建設(shè)，都來重視、關(guān)心制度建設(shè)，聚精會(huì)神地加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的建設(shè)和構(gòu)筑和諧社會(huì)的進(jìn)程一定能取得新的成效。