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認真做好培訓教育工作。認真總結(jié)企業(yè)、街鎮(zhèn)、部門在節(jié)能、節(jié)水等方面的先進經(jīng)驗，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。對我區(qū)節(jié)能工作做出突出貢獻的單位和個人給予懲辦獎勵，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。對節(jié)能管理人員定期開展節(jié)能管理知識培訓，加強重點用能設(shè)備操作人員的技能培訓，提高節(jié)能管理水平和操作水平。

貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，年是建國周年。也是完成“十一五”規(guī)劃任務、實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標的關(guān)鍵一年。做好全年的節(jié)能降耗工作，對于深入貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應對國際金融危機帶來的有利影響，促進我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為做好年全區(qū)節(jié)能降耗工作，研究提出以下工作意見：

一、指導思想

全區(qū)節(jié)能降耗工作堅持以黨的十七大精神為指導，年。深入貫徹科學發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，緊緊圍繞《節(jié)能目標責任書》確定的年度節(jié)能目標這一核心，以《節(jié)約能源法》和《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》濟天發(fā)〔〕9號）為抓手，堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓重點”兩條基本思路，強化“推進科技進步、加大財政引導、強化依法管理”三個重要手段，大力開展節(jié)能技術(shù)改造，實施重點節(jié)能工程和節(jié)能技術(shù)示范項目，推行清潔生產(chǎn)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、總體目標

全區(qū)萬元GDP能耗比上年下降5.47%規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降6.50%萬元GDP電耗比上年下降1.91%萬元GDP取水比上年下降3.00%規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水比上年下降12.00%督促和幫助11戶重點用能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量39120噸標準煤。

三、主要工作

（一）調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加大落后生產(chǎn)能力的摸底排查力度，對發(fā)現(xiàn)的落后生產(chǎn)能力堅決予以淘汰。對不按期淘汰的企業(yè),區(qū)政府將依法予以關(guān)停,有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,供電部門依法停止供電。三是加快發(fā)展服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會展業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)和信息服務業(yè)等新興服務業(yè)。加快現(xiàn)有激進工業(yè)企業(yè)的搬遷改造，努力改善工業(yè)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),下大力氣引進高新技術(shù)項目和企業(yè)，努力提高我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸,推進自主創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化,盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)。四是積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。大力發(fā)展太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等可再生能源,加快推廣新能源利用。

（二）加快節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應用。探索節(jié)能技術(shù)改造投入新機制，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，實施一批節(jié)能降耗重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三是加快建立節(jié)能技術(shù)服務體系。培育節(jié)能服務市場,加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學校實施節(jié)能改造,提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務。四是加強國內(nèi)外交流合作。廣泛開展節(jié)能降耗國際科技合作，積極引進國外先進節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗，不時拓寬節(jié)能國際合作的領(lǐng)域和范圍。五是加快節(jié)能產(chǎn)品推廣步伐。組織有關(guān)單位參與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展洽會，通過產(chǎn)學研合作、節(jié)能新產(chǎn)品的展示、推介和洽談等方式，引進外地節(jié)能新產(chǎn)品的同時，推廣我區(qū)資源節(jié)約新產(chǎn)品，為企業(yè)合作搭建平臺。各辦鎮(zhèn)要在各自轄區(qū)內(nèi)做好組織推廣節(jié)能燈的工作，認真實施國家提出的綠色照明工程。

（三）進一步完善節(jié)能工作基礎(chǔ)條件。繼續(xù)做好單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值取水量指標公報工作,進一步完善建設(shè)節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。三是強化重點用能企業(yè)的節(jié)能管理。各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)要督促重點用能企業(yè)按要求報送節(jié)能自查演講，建立能源管理崗位，完善節(jié)能計量、統(tǒng)計制度，加強節(jié)能培訓，開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，開展節(jié)能對標活動，提高能源利用效率。

（四）認真貫徹節(jié)能法。重點檢查企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標準的情況。重點用能企業(yè)未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責人、并報節(jié)能主管部門和有關(guān)部門備案的依法予以處分。加強對固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行節(jié)能規(guī)范情況的檢查，對建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能規(guī)范的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的責令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目責令關(guān)閉。加強對淘汰落后用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的檢查，對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的依法沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，情節(jié)嚴重的依法責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。加強對能耗限額規(guī)范的檢查，對生產(chǎn)單位逾越單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)范用能，經(jīng)限期治理、逾期不治理沒有達到治理要求的依法責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的責令限期改正并依法處罰。

（五）突出工作重點。以重點用能企業(yè)和化工、建材等行業(yè)為重點，根據(jù)行業(yè)特點，實施分類指導，加快實施十大重點節(jié)能工程，重點實施余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐改造等節(jié)能工程。三產(chǎn)領(lǐng)域，主要對轄區(qū)內(nèi)大型酒店、賓館、商場超市和各種批發(fā)市場，進行能源消耗狀況摸底調(diào)查，及時做好能源消費統(tǒng)計和效率分析，加大節(jié)能產(chǎn)品和新能源的推廣利用，切實推動三產(chǎn)節(jié)能。

（六）積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。重點做好循環(huán)經(jīng)濟試點工作。區(qū)已被列入市循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)。全面推進我區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟工作。同時，加強資源綜合利用企業(yè)的認定管理，做好資源綜合利用工作，對我區(qū)資源綜合利用企業(yè)進行年度檢查和產(chǎn)品抽樣檢查，不時加強資源綜合利用企業(yè)的監(jiān)督管理，努力提高資源綜合利用水平。

（七）積極推行清潔生產(chǎn)。根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》有關(guān)規(guī)定。

（八）實行有利于節(jié)約資源的經(jīng)濟政策。一是堅決實行差別電價和超耗能加價方法。依照國家、省、市的要求。淘汰落后的高能耗設(shè)備,支持節(jié)能管理能力建設(shè)。三是貫徹執(zhí)行國家在節(jié)能方面的稅收優(yōu)惠政策，重點落實好資源綜合利用企業(yè)增值稅減免的有關(guān)稅收政策。

（九）積極開展節(jié)能減排全民行動。努力提高全社會節(jié)能意識，促進節(jié)能減排全民行動各項工作的落實，形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能減排工作機制。同時，以“節(jié)能宣傳周”為抓手，制定宣傳計劃，廣泛深入開展節(jié)能宣傳，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”社會風尚，提高全社會的節(jié)約意識。

四、加強組織領(lǐng)導

（一）切實加強對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導。區(qū)發(fā)改委要充分發(fā)揮區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議和區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室的作用。掌握工作進展情況。完善聯(lián)席會議制度，定期召開節(jié)能聯(lián)席會議，研究部署節(jié)能工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實加強對節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導靠上抓，建立節(jié)能降耗日常管理機構(gòu)，制定工作實施方案，并抓好各項工作的落實。

（二）嚴格節(jié)能目標責任考核。研究節(jié)能考核實施細則。并作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，綜合考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導班子調(diào)整和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。