縣財政專項支出預(yù)算公示建議

時間:2022-06-25 04:26:00

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縣財政專項支出預(yù)算公示建議

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》(財預(yù)[2010]31號),深入推進(jìn)基層財政專項支出預(yù)算公開工作,規(guī)范基層財政專項支出公開范圍,細(xì)化基層財政專項支出公開內(nèi)容,促進(jìn)依法理財、民主理財,現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識基層財政專項支出預(yù)算公開的重要意義

基層財政直接面向和服務(wù)于廣大人民群眾,基層財政專項支出涉及人民群眾切身利益。公開基層財政專項支出預(yù)算,有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高政府依法行政能力,推進(jìn)社會主義基層民主建設(shè);有利于人民群眾深入了解基層財政專項支出的資金來源和使用方向,加強(qiáng)對財政專項支出的監(jiān)督,構(gòu)建社會主義和諧社會;有利于深入推進(jìn)預(yù)算公開工作,促進(jìn)基層預(yù)算管理,提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。各級財政部門要充分認(rèn)識基層財政專項支出預(yù)算公開的重要意義,積極推進(jìn),增強(qiáng)工作主動性。

二、基層財政專項支出預(yù)算公開的重點(diǎn)范圍

基層財政專項支出主要包括上級財政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金和本級財政安排的專項資金?;鶎诱M(jìn)一步加大財政專項支出預(yù)算的公開力度,特別是要重點(diǎn)公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障支出以及“三農(nóng)”等方面的財政專項支出。

為進(jìn)一步明確和規(guī)范公開范圍,中央財政制定了《中央財政補(bǔ)助下級財政專項資金公開目錄》(見附件)。省、市級財政部門要在《中央財政補(bǔ)助下級財政專項資金公開目錄》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大財政專項支出預(yù)算公開范圍,制定本地區(qū)財政專項資金公開目錄?;鶎迂斦谑盏奖镜貐^(qū)有關(guān)財政專項資金并按要求分配后,及時、準(zhǔn)確、完整地公開本地區(qū)財政專項資金公開目錄所列示的專項資金項目。

三、基層財政專項支出預(yù)算公開的原則、主要內(nèi)容和方式

按照“誰分配、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,財政部門負(fù)責(zé)公開由財政部門直接安排到人(戶)到項目的財政專項支出資金;其他部門負(fù)責(zé)公開由其分配到人(戶)到項目的財政專項支出資金。各級財政部門和有關(guān)部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)的規(guī)定,做好基層財政專項支出預(yù)算公開工作。省、市級財政部門要加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)財政專項支出預(yù)算公開工作的指導(dǎo),并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步明確本地區(qū)基層財政專項支出預(yù)算公開的具體內(nèi)容和方式。

縣(市)級財政是基層財政專項支出預(yù)算公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)主要通過政府門戶網(wǎng)站或者報刊等方式,公開財政專項支出的資金管理辦法、資金來源(按比例或數(shù)額)、分配標(biāo)準(zhǔn)以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的分配結(jié)果。年度終了,及時總結(jié)本地區(qū)的財政專項支出預(yù)算公開情況,并適時公布。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財政是基層財政專項支出預(yù)算公開的重要基礎(chǔ)。應(yīng)重點(diǎn)公開財政專項支出的政策、資金來源(按比例或數(shù)額)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等,并突出到人(戶)到項目的分配結(jié)果。對于分配到人(戶)的財政專項支出,要通過政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、社區(qū)(村組)公示欄等,將分配到人(戶)的姓名、地址、金額等情況詳細(xì)公開,方便人民群眾查詢。對于分配到項目的財政專項支出,要在施工場所外利用公告欄、公示牌等公開工程概算、資金來源以及施工單位等信息。

四、基層財政專項支出預(yù)算公開工作的要求

各級財政部門要高度重視,采取有效措施,扎實(shí)做好基層財政專項支出預(yù)算公開各項工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要把基層財政專項支出預(yù)算公開作為一項重要工作,明確工作目標(biāo),制定工作方案,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)基層財政專項支出預(yù)算公開工作。

(二)建立健全各項制度。各級財政部門要創(chuàng)新工作機(jī)制,建立健全基層財政專項支出預(yù)算公開信息和意見反饋等制度,制定考核辦法,保障基層財政專項支出預(yù)算公開工作有序開展。

(三)做好督促檢查。各級財政部門要加強(qiáng)對基層財政專項支出預(yù)算公開工作的督促和檢查,全面把握工作進(jìn)展,及時收集反饋意見,定期通報工作情況,制定和完善獎懲措施,確?;鶎迂斦m椫С鲱A(yù)算公開工作落實(shí)到位。