導(dǎo)語：政協(xié)進(jìn)步完善意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政策，加強(qiáng)政協(xié)的理論學(xué)習(xí)、宣傳和研究。不時(shí)提高貫徹執(zhí)行基本政治制度的堅(jiān)定性和自覺性?？h委黨校要將政協(xié)理論列入干部培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，作為干部培訓(xùn)的選修課程。宣傳部門要把政協(xié)的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成局部，納入宣傳工作總體規(guī)劃，組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)工作的新成效、新經(jīng)驗(yàn)和委員的先進(jìn)事跡。要積極創(chuàng)新宣傳形式，認(rèn)真辦好電視《政協(xié)論壇》努力營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期新階段政協(xié)工作，為全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中發(fā)〔〕5號）中共省委關(guān)于貫徹＜中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見＞的實(shí)施意見》皖發(fā)〔〕19號）和《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政協(xié)工作的意見》合發(fā)〔〕33號）精神。結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對人民政協(xié)工作重要意義的認(rèn)識

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的肯定要求。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人民政協(xié)工作。國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。全縣各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對人民政協(xié)工作重要意義的認(rèn)識，更好地運(yùn)用這一政治組織和民主形式，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。

建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是國社會(huì)主義民主政治體制的重要組成局部，2、加強(qiáng)人民政協(xié)工作。國家政治生活中具有不可替代的作用。堅(jiān)持政治協(xié)商制度，強(qiáng)化政協(xié)的職能作用，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要?？h正處于乘勢而上、奮力崛起，3、加強(qiáng)人民政協(xié)工作。全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)人民政協(xié)工作有利于團(tuán)結(jié)一切力量，理順各方關(guān)系，廣納各界智慧，形成強(qiáng)大合力，為構(gòu)建和諧實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番，三個(gè)大跨越”和“全省創(chuàng)一流，全國爭百強(qiáng)”目標(biāo)而共同奮斗。

二、進(jìn)一步完善人民政協(xié)的政治協(xié)商

把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策順序，4、高度重視政治協(xié)商。全縣各級黨組織要堅(jiān)持政治協(xié)商原則。就全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)的重大問題在縣委決策之前、縣政府實(shí)施之前進(jìn)行協(xié)商。對涉及全局性的重大決策安排、重大民生問題、重要人事安排等，都要按規(guī)定程序，認(rèn)真聽取和采納政協(xié)的意見和建議，不得以事后告知代替協(xié)商、以通報(bào)或通氣代替協(xié)商。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，5、規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和形式。政治協(xié)商的主要內(nèi)容是縣改革開放的重大決策布置和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重要問題；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目；黨代會(huì)演講；政府工作演講；法院和檢察院工作演講；財(cái)政預(yù)決算；重要的規(guī)范性文件；黨委提出的有關(guān)重要人事事項(xiàng)；行政區(qū)劃變卦；城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃；關(guān)系群眾切身利益的重要問題；政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)維護(hù)國家利益統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全體會(huì)議。主席會(huì)議，常務(wù)委員會(huì)專題會(huì)議，政協(xié)黨組受縣委委托召開的座談會(huì)，秘書長（辦公室主任）會(huì)議，各專門委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)需要召開由政協(xié)各組成單位和各族各界代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會(huì)議。

認(rèn)真研究確定協(xié)商議題，6、堅(jiān)持和完善政治協(xié)商的順序。1）協(xié)商議題的提出和確定?？h委根據(jù)年度工作重點(diǎn)。按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行協(xié)商。政協(xié)黨組圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大決策安排，抓住群眾普遍關(guān)心、黨委和政府亟需解決的問題，加強(qiáng)聯(lián)系，開展調(diào)研，向縣委提出協(xié)商議題建議。2）協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備。政協(xié)黨組根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，依照政協(xié)《章程》精心安排協(xié)商活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證參與協(xié)商的人員提前了解協(xié)商議題，進(jìn)行調(diào)查和思考。有關(guān)資料應(yīng)提前3－5天送達(dá)參與協(xié)商人員。3）協(xié)商活動(dòng)的進(jìn)行。各級黨政負(fù)責(zé)同志及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要積極參與政協(xié)的政治協(xié)商活動(dòng)，就相關(guān)問題通報(bào)情況，聽取意見和建議。參與協(xié)商人員要圍繞協(xié)商議題積極發(fā)言，注意反映有界別性、普遍性、傾向性的意見和建議。4）協(xié)商效果的報(bào)送。政協(xié)要及時(shí)整理和報(bào)送參與協(xié)商人員提出的意見和建議，做好跟蹤督查工作。5）意見和建議的處置和反饋。黨委和政府及有關(guān)部門對政協(xié)報(bào)送的意見和建議要認(rèn)真研究處置，及時(shí)向政協(xié)反饋處置情況；對不能采納的應(yīng)及時(shí)作出說明。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督

自覺接受民主監(jiān)督。政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要注意邀請縣政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員。組織開展的重要專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，7、積極發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用。政協(xié)的民主監(jiān)督是國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成局部。各級各部門要認(rèn)真傾聽來自政協(xié)的批評和建議。主動(dòng)邀請政協(xié)參與，對政協(xié)委員持證視察，應(yīng)做好接待，通報(bào)情況并認(rèn)真聽取委員的意見和建議。建立政協(xié)資政會(huì)制度，大力探索民主監(jiān)督新形式。

8、規(guī)范民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式。民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是國家憲法、法律和法規(guī)及地方性法規(guī)的實(shí)施情況；黨委政府重要決策安排的貫徹執(zhí)行情況；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況；城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)施情況；重大工程建設(shè)情況；國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔從政方面情況；參與政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議情況。民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議向縣委、縣政府提出建議案；各專門委員會(huì)、各界別提出建議或有關(guān)報(bào)告；政協(xié)資政會(huì)、社情民意座談會(huì)、委員議政會(huì)、委員專題座談會(huì)、政協(xié)提案、委員視察、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出的批評和建議；參與黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)；應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督員的政協(xié)委員提出意見和建議。

并支持配合政協(xié)組織的調(diào)研、視察、考察、評議活動(dòng)。2）建立健全溝通機(jī)制。縣委、縣政府及有關(guān)部門與政協(xié)堅(jiān)持密切聯(lián)系，9、建立健全民主監(jiān)督機(jī)制。1）建立健全知情機(jī)制?？h委、縣政府定期向縣政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況和重大問題。縣法院、檢察院和縣直各有關(guān)部門定期向縣政協(xié)通報(bào)工作情況。每年至少一次。經(jīng)常互通情況、交換意見。黨政負(fù)責(zé)同志及部門負(fù)責(zé)人要積極參與政協(xié)全體會(huì)議、相關(guān)常委會(huì)議、主席會(huì)議、資政會(huì)、議政會(huì)、評議會(huì)、社情民意座談會(huì)等重要會(huì)議，虛心聽取意見?？h委、縣政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與政協(xié)聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)作，形成監(jiān)督合力。有關(guān)部門在料理政協(xié)提案、建議案和有關(guān)重要意見建議時(shí)，條件具備的可采取面對面的方式操持。3）建立健全反饋機(jī)制。對政協(xié)提案、建議案，社情民意和調(diào)研、視察、考察演講，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真研究處置，并將處置情況以書面形式及時(shí)向政協(xié)反饋。

完善民主評議內(nèi)容?？h政協(xié)要圍繞縣委、縣政府中心工作，10、積極推進(jìn)政協(xié)民主評議縣直部門工作。開展政協(xié)民主評議縣直部門是政協(xié)履行民主監(jiān)督的重要途徑。要建立和健全政協(xié)民主評議部門制度。每年選擇1－2個(gè)部門開展民主評議，評議結(jié)果向縣委報(bào)告。對評議中不合格的督促限期整改?？h委、縣政府重視政協(xié)民主評議結(jié)果的運(yùn)用，評議結(jié)果將作為考核部門及其干部的重要依據(jù)。

促進(jìn)提案料理質(zhì)量的提高。推行和完善重點(diǎn)提案主席、副主席領(lǐng)銜督辦制度，11、認(rèn)真做好政協(xié)提案料理工作。建立和推行提案料理視察制度。加快重點(diǎn)提案問題的解決。實(shí)行縣委書記批辦、縣長領(lǐng)辦提案制度。縣政府每年安排1－2次政府常務(wù)會(huì)議聽取督辦部門關(guān)于提案操持的情況匯報(bào)，進(jìn)一步做好提案辦前協(xié)商、辦中督查和辦后跟蹤工作。積極開展優(yōu)秀提案評選活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)提案的積極作用。

四、進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)的參政議政

也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參與政協(xié)的各人民團(tuán)體和各族各界人士意見、建議，12、積極支持政協(xié)參政議政。參政議政是政協(xié)履行職責(zé)的重要形式。切實(shí)做好工作的有效方式。各級各有關(guān)部門要重視發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的作用，使政協(xié)的參政議政成為掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的窗口、解社情民意的重要渠道、民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。

開展調(diào)查研究，13、規(guī)范參政議政的內(nèi)容和形式。政協(xié)參政議政的主要內(nèi)容是對政治、經(jīng)濟(jì)、司法、文化和社會(huì)生活中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題。反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研演講、提案、建議案和其他形式，向縣委、縣政府及有關(guān)部門提出意見和建議。政協(xié)參政議政的基本形式是開展專題調(diào)研和反映社情民意。

深入開展調(diào)查研究，14、切實(shí)提高參政議政水平?？h政協(xié)要圍繞全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性、綜合性、前瞻性的課題。為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出真知灼見。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢，堅(jiān)持力求真實(shí)、注重質(zhì)量、注重時(shí)效、突出特色的原則，反映各界別中帶有傾向性、普遍性、敏感性的意見和訴求。重視反映其他渠道不易掌握、難以得到社會(huì)情況和群眾意見，反映統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部人士的看法，反映弱勢群體的要求，包括那些提出或涉及人數(shù)不多，但需要合理兼顧的意見。

經(jīng)常聽取來自政協(xié)的意見、建議?？h委、縣政府每年召開1－2次政協(xié)委員社情民意座談會(huì)?？h政府根據(jù)需要及時(shí)召開政協(xié)委員議政會(huì)，15、建立支持政協(xié)參政議政的長效機(jī)制。建立和完善由縣委辦公室主任牽頭的縣委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度。政協(xié)主席、副主席、常委和局部政協(xié)委員參與，會(huì)議要形成意見或決議，并要抓好落實(shí)?？h直各部門要重視同政協(xié)專門委員會(huì)的對口聯(lián)系，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和配合。積極采用政協(xié)專題調(diào)研效果，不時(shí)完善政協(xié)反映社情民意的提出、受理和反饋工作機(jī)制。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化人民政協(xié)的自身建設(shè)

促進(jìn)參與政協(xié)的派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。進(jìn)一步發(fā)揮非中共黨員政協(xié)副主席和政協(xié)機(jī)關(guān)中無黨派人士的作用。政協(xié)專門委員會(huì)要有無黨派人士參與。支持政協(xié)開展海外聯(lián)誼和民間交往，16、重視發(fā)揮派和無黨派人士在政協(xié)中的作用。要認(rèn)真貫徹臨時(shí)共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。有組織、多渠道地開展海外聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳各界人士、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系，鞏固和發(fā)展最廣泛的維護(hù)國家利益統(tǒng)一戰(zhàn)線。

研究并合理設(shè)置政協(xié)界別，17、重視發(fā)揮政協(xié)界別和專門委員會(huì)的作用。界別是政協(xié)發(fā)揮作用的重要載體。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)容納性。各有關(guān)部門要積極開展同政協(xié)有關(guān)界別之間的協(xié)商交流，通過界別渠道密切聯(lián)系群眾，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)社會(huì)和諧。要經(jīng)常組織界別開展研討、調(diào)研、視察、撰寫提案等活動(dòng)，不時(shí)探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。

逐步形成調(diào)研活動(dòng)統(tǒng)籌、信息資源共享、研究論證合作的工作機(jī)制，政協(xié)專門委員會(huì)是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和社會(huì)各界人士的橋梁和紐帶。要積極開展與政協(xié)參與單位的聯(lián)合調(diào)研。不時(shí)提高參政議政水平。

促進(jìn)政協(xié)委員提高素質(zhì)和能力。引導(dǎo)委員正確處置榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系，18、重視發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自覺遵守政協(xié)《章程》認(rèn)真履行職責(zé)。對無故連續(xù)兩次不參與活動(dòng)和一年不發(fā)揮作用的委員，由縣政協(xié)對其采取“辭請”措施。尊重和依法維護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利。按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)政協(xié)委員的政治、工作和生活待遇。政協(xié)委員所在單位要積極為委員履行職責(zé)發(fā)明條件，時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員要列席所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織所在縣政協(xié)委員每年至少開展1－2次調(diào)研和視察活動(dòng)。政協(xié)委員參與政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)計(jì)入自己本崗位的工作量，不得以缺勤或離崗對待，所需差旅費(fèi)由其工資所在單位予以解決。

不時(shí)提高政策和理論水平，19、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的政治理論、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)。努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化、順序化和效能建設(shè)，不時(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。高度重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部配備、培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，注意啟用和交流政協(xié)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步強(qiáng)化和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，20、健全和完善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。要依照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則。支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。把政協(xié)工作列入黨委總體工作布局，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核?？h委、縣政府確定縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長聯(lián)系政協(xié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、園區(qū)工委要確定一名副書記或黨委委員負(fù)責(zé)政協(xié)工作?？h委常委會(huì)每年至少聽取縣政協(xié)黨組一次工作匯報(bào)，以縣委名義轉(zhuǎn)發(fā)政協(xié)年度工作要點(diǎn)，研究解決政協(xié)工作的重要問題。政協(xié)主席列席縣委常委會(huì)議?？h政府召開的全體會(huì)議和有關(guān)會(huì)議，可視情邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席。法院、檢察院和縣直部門開展的重要活動(dòng)，應(yīng)邀請縣政協(xié)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與。要建立健全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)全體會(huì)議期間參與討論、共議發(fā)展和在政協(xié)常委會(huì)議期間通報(bào)情況、聽取意見的制度。政協(xié)的重要會(huì)議和活動(dòng)、委員視察、考察、調(diào)研、培訓(xùn)和文史資料編輯出版等必需的工作經(jīng)費(fèi)以及各專委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；主動(dòng)邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，21、發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？h政協(xié)黨組要主動(dòng)向縣委請示和匯報(bào)工作。為政協(xié)委員知情出力發(fā)明條件。依照縣委統(tǒng)一部署和政協(xié)章程的規(guī)定，配合組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門研究換屆時(shí)有關(guān)界別設(shè)置、政協(xié)委員名額、人選和常務(wù)委員人選以及屆中委員調(diào)整的有關(guān)問題，并提出建議，協(xié)助縣委有關(guān)部門把好委員的入口關(guān)和素質(zhì)關(guān)。主動(dòng)協(xié)調(diào)委員所在單位支持委員參與政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)，建立健全委員管理制度和考核辦法，完善對委員的懲辦和懲誡措施，政協(xié)黨組根據(jù)《章程》和有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定或因工作崗位發(fā)生變化和不能正常發(fā)揮作用的委員及時(shí)作出調(diào)整。