組建社會(huì)工作人才建議

時(shí)間:2022-06-23 04:13:00

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組建社會(huì)工作人才建議

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,初步建立具有特色的社會(huì)工作制度體系,現(xiàn)就加強(qiáng)我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意義和任務(wù)

(一)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

社會(huì)工作是綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法,為有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織提供專業(yè)社會(huì)服務(wù),預(yù)防和解決社會(huì)問題、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、促進(jìn)社會(huì)公正和諧的職業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于完善社會(huì)福利制度、創(chuàng)新社會(huì)管理體制、解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

(二)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:通過3―5年的努力,建立科學(xué)合理的社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制,完善社會(huì)工作崗位設(shè)置和社會(huì)工作人才配置機(jī)制,培育和發(fā)展一批能夠承載并促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的公益性社會(huì)組織,營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的社會(huì)氛圍,逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會(huì)工作發(fā)展格局。

二、推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化

(三)建立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度

1、建立社會(huì)工作者登記制度。按照國家的統(tǒng)一部署,組織開展社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。取得職業(yè)水平證書的社會(huì)工作人才可自愿在社會(huì)工作主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)登記為社會(huì)工作者(社工),并接受社會(huì)工作主管部門或其委托機(jī)構(gòu)的管理。

2、推行社會(huì)工作專業(yè)崗位職業(yè)資格聘任制度。社會(huì)工作專業(yè)崗位原則上應(yīng)聘用具有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書并登記為社會(huì)工作者的專門人才。

3、建立社會(huì)工作人才考核評(píng)估制度。研究制定不同類型、不同層次的社會(huì)工作崗位職責(zé)規(guī)范,明確考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和紀(jì)律。

(四)建立健全社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制

1、建立社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。以體現(xiàn)專業(yè)人才價(jià)值為導(dǎo)向,建立健全多層次、全方位的社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。在公務(wù)員崗位及參照公務(wù)員管理的崗位從事社會(huì)工作的社會(huì)工作人才,按公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;社會(huì)工作者受聘崗位為事業(yè)編制,應(yīng)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn);在公益性社會(huì)組織工作的社會(huì)工作者,要采取學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績(jī)、崗位等多種指標(biāo)相結(jié)合,按照以崗定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)、按勞取酬的原則,保證其薪酬不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員的薪酬水平。

2、建立社會(huì)工作人才職業(yè)晉升機(jī)制。完善社會(huì)工作者職級(jí)體系,明確相應(yīng)的資格條件和程序,創(chuàng)造社會(huì)工作者合理的職業(yè)晉升空間,不斷增強(qiáng)其工作的成就感,維持良好的工作意愿。

3、建立健全社會(huì)工作人才社會(huì)保障制度。公益性社會(huì)組織應(yīng)按照社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定,按時(shí)足額交納應(yīng)由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

4、建立社會(huì)工作人才合理流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)工作,通過建立統(tǒng)一的社會(huì)工作人才數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)窗口、定期舉辦社會(huì)工作人才專場(chǎng)招聘會(huì)、及時(shí)社會(huì)工作人才供求信息、人才推薦等形式,搭建社會(huì)工作人才和聘(雇)任(用)組織雙向選擇的平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)工作人才有序流動(dòng)。

5、建立社會(huì)工作人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。將社會(huì)工作人才獎(jiǎng)勵(lì)納入我市人才獎(jiǎng)勵(lì)體系,與其他各種類型的人才同等對(duì)待。

(五)加強(qiáng)社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)工作

制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃,探索建立社工入職教育、社工繼續(xù)教育各階段銜接的教育培訓(xùn)體系。助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于72學(xué)時(shí)。建立社會(huì)工作者督導(dǎo)制度,不斷提升社會(huì)工作者的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。

三、大力開發(fā)社會(huì)工作崗位

(六)建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系

按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按對(duì)象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則,在涉及社會(huì)工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和公益性社會(huì)組織中研究設(shè)定社會(huì)工作崗位。綜合衡量不同社會(huì)工作崗位要求、服務(wù)對(duì)象、工作難易程度等因素,研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級(jí)、崗位數(shù)量,以及與社會(huì)工作崗位要求相適應(yīng)的社會(huì)工作人才配置比例,形成我市社會(huì)工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。

(七)拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域

根據(jù)社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則,有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障服務(wù)、人口計(jì)生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作,多渠道吸納社會(huì)工作人才。

(八)探索社會(huì)工作人才配置辦法

社會(huì)工作人才的配置應(yīng)采取提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員和引進(jìn)專業(yè)人才相結(jié)合的辦法。認(rèn)真做好現(xiàn)有實(shí)際從事社會(huì)工作人員的提升轉(zhuǎn)換工作。對(duì)在已設(shè)定的社會(huì)工作崗位工作,但尚未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員開展分期、分批、分層培訓(xùn),逐步做到持證上崗。大力引進(jìn)具有專業(yè)背景的社會(huì)工作人才。已設(shè)定的社會(huì)工作崗位新錄用人員必須取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書并登記。

(九)分類培育發(fā)展公益性社會(huì)組織

大力培育直接提供社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)組織。按照“多種渠道、整合資源”的思路,事業(yè)單位可采取購買服務(wù)的方式,招聘社會(huì)工作者;現(xiàn)有的社會(huì)組織按照承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作的要求規(guī)范整合,使之成為符合條件的公益性社會(huì)組織;鼓勵(lì)支持符合條件的組織和個(gè)人,創(chuàng)辦一批公益性社會(huì)組織。

四、建立社工、義工聯(lián)動(dòng)機(jī)制

(十)推行“社工+義工”模式

推行“社工+義工”模式,充分發(fā)揮社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”的模式,建立社工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。社工所在機(jī)構(gòu)應(yīng)為義工開展工作提供必要的條件。

五、積極營(yíng)造社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍

(十一)建立健全社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制

堅(jiān)持黨管人才原則,按照“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門積極配合”的要求,成立市加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)小組,成員由市委組織部、市民政局、市財(cái)政(地稅)局、市人事局、市教育局、市勞動(dòng)保障局、市司法局、市人口計(jì)生委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門組成,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市民政局。

(十二)建立公共財(cái)政支持體系

確立財(cái)政資金對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的主渠道地位和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作資金使用的內(nèi)部審核和外部監(jiān)督,提高社會(huì)工作資金的使用效率。

(十三)加大社會(huì)工作宣傳力度

加大宣傳社會(huì)工作專業(yè)理念、方法和作用的力度,特別是要深入宣傳社會(huì)工作的典型案例,提高全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)同度。通過舉辦社工論壇等活動(dòng),總結(jié)交流各領(lǐng)域社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn),展示社會(huì)工作豐富的職業(yè)內(nèi)涵、社會(huì)價(jià)值及廣大社工的職業(yè)風(fēng)采,營(yíng)造社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作發(fā)展的良好氛圍。