導(dǎo)語(yǔ)：貫徹社會(huì)綜合治稅管理建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)綜合治稅，是加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證，是新形勢(shì)下加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作意見。

一、工作目標(biāo)

以源頭控管、方便征管為原則，通過(guò)協(xié)助監(jiān)督、信息共享、委托代征等方式，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門和社會(huì)各界參與協(xié)稅護(hù)稅的積極性，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅體系，著重解決治稅單一、涉稅信息不對(duì)稱、稅源控管難問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)稅源控管，夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)，營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，促進(jìn)稅收征管水平新提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門（包括聯(lián)合執(zhí)法部門和提供涉稅信息部門）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣地稅局。

社會(huì)綜合治稅工作辦公室工作職責(zé)：定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)分析稅收工作情況，研究解決社會(huì)綜合治稅工作中的問(wèn)題；研究社會(huì)綜合治稅工作的舉措和辦法，使社會(huì)綜合治稅工作有序開展；通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、委托協(xié)議等方式，對(duì)相關(guān)單位的協(xié)作內(nèi)容、方式、要求、責(zé)任予以明確；建立健全信息互通機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)信息傳遞方式方法。

三、主要措施

（一）建立涉稅信息共享機(jī)制

根據(jù)稅收征管需要及部門管理職能，各相關(guān)部門積極配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作，通過(guò)政府信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式，定期不定期向稅務(wù)部門提供涉稅信息，以便稅務(wù)部門更好地掌握稅源信息。綜合治稅相關(guān)部門根據(jù)《相關(guān)部門提供涉稅信息一覽表》（見附件）的報(bào)送要求，通過(guò)縣公文交換閱辦系統(tǒng)電子郵件方式，指定專人負(fù)責(zé)向縣地稅部門報(bào)送涉稅信息。

（二）健全社會(huì)化征收體系

委托代征、代扣、代收工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治稅的重要手段，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，依照委托代征規(guī)定辦理和操作，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

（三）密切部門聯(lián)合執(zhí)法

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施，堵漏增收，依法組織稅收收入，任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，保障地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聯(lián)合執(zhí)法主要包括：

1、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人必須取得稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的合法、有效發(fā)票或納稅憑證。否則房屋、國(guó)土管理部門不予辦理使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)的過(guò)戶手續(xù)。

2、房屋、車輛管理等有關(guān)部門在稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押、查封有關(guān)動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，不得為扣押、查封的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)辦理過(guò)戶手續(xù)。

3、審計(jì)部門要將行政事業(yè)單位應(yīng)稅收入是否準(zhǔn)確完稅、行政事業(yè)單位接收票據(jù)的規(guī)范性作為必審項(xiàng)目，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋稅務(wù)部門。

4、公安機(jī)關(guān)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，加大力度打擊稅收違法行為，維護(hù)稅收秩序，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠繳稅款的納稅人或者法定代表人在出境前未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，進(jìn)行阻止出境。

5、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施賬戶查詢、凍結(jié)以及款項(xiàng)劃繳工作。

6、法院在宣布企業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行債權(quán)申報(bào)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)要及時(shí)受理。

7、國(guó)土部門辦理國(guó)有土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓手續(xù)時(shí)，憑稅務(wù)部門向納稅人出具的完稅憑據(jù)，國(guó)土部門方可辦理出（轉(zhuǎn)）讓手續(xù)。

8、工商部門辦理納稅人工商登記注銷時(shí)，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)督促納稅人按征管法的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)。

9、任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查實(shí)，依法處理。

（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核

1、績(jī)效評(píng)估方式：績(jī)效評(píng)估工作由縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，績(jī)效評(píng)估對(duì)象為已明確職責(zé)的部門，績(jī)效評(píng)估采取平時(shí)抽查和年底綜合考核的方式進(jìn)行。

2、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容：相關(guān)部門、單位涉稅信息傳遞情況；受托代征單位的稅款代征情況；相關(guān)部門、單位履行綜合管理職責(zé)情況；相關(guān)部門、單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況；稅務(wù)機(jī)關(guān)利用社會(huì)綜合治稅成果的情況。

3、獎(jiǎng)懲制度：對(duì)社會(huì)綜合治稅工作高度重視、措施得力并有突出成績(jī)的部門和單位，給予通報(bào)表彰。對(duì)社會(huì)綜合治稅工作不重視、措施不得力的部門和單位，以及不按規(guī)定期限和要求提供信息或提供虛假信息的部門和單位，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)未按規(guī)定代征代繳稅款，違反稅收票證管理規(guī)定的部門和單位，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定處理。若以上行為造成稅款流失等嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。