導語：縣發(fā)展技術產業(yè)的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高新技術產業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性先導產業(yè)，其特征是高成長、高滲透、高效益、高智力、高競爭、高風險，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，是我縣保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升核心競爭力、實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造”的戰(zhàn)略需要。為加快培育高新技術產業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導方針

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以整體上提高經(jīng)濟的增長質量和素質為目標，立足縣情，把高新技術提升現(xiàn)有產業(yè)放在首位，強化產業(yè)競爭力；著眼長遠，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，力求在局部實現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展；加強技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，實現(xiàn)高新技術產值到年翻兩番。

二、基本原則

一是堅持政府主導力、企業(yè)主體力與市場配置力相結合。有效發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，創(chuàng)新體制環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境，優(yōu)化資源配置，激活企業(yè)主體。抓好重點園區(qū)、重點產業(yè)提升發(fā)展。二是堅持中小企業(yè)培育與大企業(yè)發(fā)展相結合。既積極培育高新技術產業(yè)領航企業(yè)、小巨人企業(yè)，使其成為骨干，又重視扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)，推動其發(fā)展。三是堅持大力發(fā)展高新技術產業(yè)與提升發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)相結合。在加快培育發(fā)展高新技術產業(yè)的同時，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，形成高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化的互動發(fā)展格局，加速結構調整和產業(yè)升級。四是堅持自主創(chuàng)新與開放帶動相結合。在推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時，重點提升引進消化吸收再創(chuàng)新，加大招商引資和先進技術引進力度，擴大和深化國內外科技交流與合作。

三、發(fā)展目標

到年，全縣高新技術產業(yè)總量力爭在年的基數(shù)上翻兩番，高新技術產業(yè)產值達到40億以上，工業(yè)企業(yè)中高新技術產業(yè)增加值與規(guī)模企業(yè)銷售增加值的比重達到15%，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例達到1.5%以上，縣級以上科技型企業(yè)達到100家，其中省級高新技術企業(yè)40家、國家級高新技術企業(yè)5家；科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市達到2家；全縣規(guī)模以上企業(yè)設立研發(fā)機構的比例達到10%以上，縣級以上企業(yè)研發(fā)機構達50家，其中國家級1家、省級10家；全縣爭取建成科技企業(yè)孵化器2家，在孵企業(yè)100家以上。年專利申請數(shù)達到600件以上，年專利授權數(shù)達到500件以上。

四、發(fā)展重點

按照“提升發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)”的總體思路，我縣高新技術產業(yè)發(fā)展重點是新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能技術、電子信息、光機電一體化等領域。新醫(yī)藥產業(yè)作為重中之重培育，主要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學藥物、醫(yī)療器械等。同時，從我縣實際出發(fā)，加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)步伐，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的高新化。

五、制定發(fā)展規(guī)劃

全縣要以健康醫(yī)藥產業(yè)園和科技創(chuàng)業(yè)園為重點，制定全縣高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成科學合理的布局結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)發(fā)展要求，結合各自的產業(yè)特點和優(yōu)勢，明確發(fā)展重點和戰(zhàn)略目標，盡快研究制定高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣科技主管部門盡快制定重點高新技術產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

六、拓寬融資渠道

充分發(fā)揮科技風險投資基金的作用，明確功能定位，縣財政每年增加一定資金，加大對高新技術風險投入，重點用于科技創(chuàng)新團隊和領軍人才項目。鼓勵信用擔保機構加強對中小高新技術企業(yè)的投資擔保。擔保機構為創(chuàng)新型企業(yè)提供擔保的，按我縣有關政策規(guī)定，給予擔保費補助；擔保機構發(fā)生代償凈損失時，給予代償凈損失一定比例的補助。

七、加大招商引資力度

繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境，大力引進高新技術企業(yè)和項目，特別要吸引能形成產業(yè)化的技術龍頭企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。通過組織赴國外和國內發(fā)達地區(qū)開展招商推介活動、舉辦招商引資洽談會，招商、專業(yè)化招商等多種形式，多渠道引進國內外高新技術企業(yè)和高科技項目。積極開展與高校、科研院所合作，聯(lián)合創(chuàng)辦科技分園或高新技術企業(yè)。抓住國際產業(yè)結構調整的機遇，大力引進國外、境外的高新技術企業(yè)，提高產業(yè)發(fā)展層次。

八、加強創(chuàng)新人才隊伍建設

強化人才是第一資源的觀念，出臺《縣科技創(chuàng)新團隊和領軍人才隊伍建設辦法（試行）》，大力引進科技創(chuàng)新團隊和領軍人才。通過高薪聘請、技術入股、產學研合作、建立博士后工作站、創(chuàng)辦留學生創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化環(huán)境等多種措施，千方百計地培養(yǎng)引進國內外各類高素質、高層次人才。

九、完善管理體制

建立縣高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組，由縣長任組長，分管縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿委、財政局、科技局、人事局、統(tǒng)計局等部門負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在科技局?？h高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組負責牽頭制定高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進高新技術產業(yè)發(fā)展的政策措施，研究高新技術產業(yè)發(fā)展的重大問題；縣有關部門要認真履行職責，加強協(xié)調配合，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一考核、項目分開的“三統(tǒng)一分”全縣高新技術產業(yè)管理體制。

十、加強對發(fā)展目標任務的考核督查

把高新技術產業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核范圍，并把高新技術增加值在規(guī)模企業(yè)增加值中的比例、人才引進、科技成果轉化、研發(fā)機構建設和研發(fā)投入等作為考核的重要內容。各部門要進一步完善創(chuàng)新體系，簡化辦事程序，提高公共服務效率，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和政策環(huán)境。縣高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組要做好產業(yè)發(fā)展目標任務的分解落實工作，切實加強督查考核。