導(dǎo)語：縣發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其特征是高成長、高滲透、高效益、高智力、高競爭、高風(fēng)險，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升核心競爭力、實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造”的戰(zhàn)略需要。為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)方針

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整體上提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和素質(zhì)為目標(biāo)，立足縣情，把高新技術(shù)提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)放在首位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力；著眼長遠(yuǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，力求在局部實現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值到年翻兩番。

二、基本原則

一是堅持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力與市場配置力相結(jié)合。有效發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，創(chuàng)新體制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，激活企業(yè)主體。抓好重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。二是堅持中小企業(yè)培育與大企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。既積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、小巨人企業(yè)，使其成為骨干，又重視扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)，推動其發(fā)展。三是堅持大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的互動發(fā)展格局，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。四是堅持自主創(chuàng)新與開放帶動相結(jié)合。在推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時，重點提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加大招商引資和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度，擴(kuò)大和深化國內(nèi)外科技交流與合作。

三、發(fā)展目標(biāo)

到年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量力爭在年的基數(shù)上翻兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億以上，工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與規(guī)模企業(yè)銷售增加值的比重達(dá)到15%，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到1.5%以上，縣級以上科技型企業(yè)達(dá)到100家，其中省級高新技術(shù)企業(yè)40家、國家級高新技術(shù)企業(yè)5家；科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市達(dá)到2家；全縣規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到10%以上，縣級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)50家，其中國家級1家、省級10家；全縣爭取建成科技企業(yè)孵化器2家，在孵企業(yè)100家以上。年專利申請數(shù)達(dá)到600件以上，年專利授權(quán)數(shù)達(dá)到500件以上。

四、發(fā)展重點

按照“提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的總體思路，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能技術(shù)、電子信息、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重中之重培育，主要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)藥物、醫(yī)療器械等。同時，從我縣實際出發(fā)，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高新化。

五、制定發(fā)展規(guī)劃

全縣要以健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和科技創(chuàng)業(yè)園為重點，制定全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成科學(xué)合理的布局結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)發(fā)展要求，結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，明確發(fā)展重點和戰(zhàn)略目標(biāo)，盡快研究制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h科技主管部門盡快制定重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

六、拓寬融資渠道

充分發(fā)揮科技風(fēng)險投資基金的作用，明確功能定位，縣財政每年增加一定資金，加大對高新技術(shù)風(fēng)險投入，重點用于科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才項目。鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中小高新技術(shù)企業(yè)的投資擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型企業(yè)提供擔(dān)保的，按我縣有關(guān)政策規(guī)定，給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助；擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償凈損失時，給予代償凈損失一定比例的補(bǔ)助。

七、加大招商引資力度

繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和項目，特別要吸引能形成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)龍頭企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。通過組織赴國外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商推介活動、舉辦招商引資洽談會，招商、專業(yè)化招商等多種形式，多渠道引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)和高科技項目。積極開展與高校、科研院所合作，聯(lián)合創(chuàng)辦科技分園或高新技術(shù)企業(yè)。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力引進(jìn)國外、境外的高新技術(shù)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

八、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)

強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，出臺《縣科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)辦法（試行）》，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才。通過高薪聘請、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、建立博士后工作站、創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化環(huán)境等多種措施，千方百計地培養(yǎng)引進(jìn)國內(nèi)外各類高素質(zhì)、高層次人才。

九、完善管理體制

建立縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、科技局、人事局、統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局。縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；縣有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一考核、項目分開的“三統(tǒng)一分”全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理體制。

十、加強(qiáng)對發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的考核督查

把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，并把高新技術(shù)增加值在規(guī)模企業(yè)增加值中的比例、人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)投入等作為考核的重要內(nèi)容。各部門要進(jìn)一步完善創(chuàng)新體系，簡化辦事程序，提高公共服務(wù)效率，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和政策環(huán)境?？h高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作，切實加強(qiáng)督查考核。