導(dǎo)語(yǔ)：軍民共建與計(jì)劃生育指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好軍民共建人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育事業(yè)一體化的目標(biāo)，根據(jù)瀘州市人民政府、瀘州軍分區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（瀘市府發(fā)〔2010〕14號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)我縣軍民共建人口和計(jì)劃生育工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的重要意義

做好軍民共建人口和計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。我縣屬貧困山區(qū)縣，貧困人口多，低生育水平不穩(wěn)定，人口發(fā)展形勢(shì)較為復(fù)雜。軍隊(duì)人口是社會(huì)人口的重要組成部分，現(xiàn)役官兵、軍人家屬、民兵、預(yù)備役人員分散在城鄉(xiāng)各地，對(duì)群眾有著很強(qiáng)的帶動(dòng)、示范、輻射作用。充分整合軍地資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，是貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是鞏固和提升形象的客觀需要，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧的根本保證，也是軍地雙方職責(zé)所在。

二、進(jìn)一步明確軍地共建人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)

軍地共建人口和計(jì)劃生育的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)2—3年努力，使軍地人口和計(jì)劃生育工作建立起信息聯(lián)通、管理聯(lián)接、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的“三聯(lián)”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化、宣傳教育一體化、婚育管理屬地化、技術(shù)服務(wù)基地化、生育關(guān)懷具體化、參建幫扶規(guī)?；赂窬?。

三、軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的具體內(nèi)容

人口計(jì)生部門(mén)工作內(nèi)容：

（一）開(kāi)展好人口計(jì)生宣傳教育。

縣政府及人口計(jì)生部門(mén)在召開(kāi)人口計(jì)生重要會(huì)議、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí)吸收現(xiàn)役官兵、軍人家屬、民兵、預(yù)備役人員參加。幫助部隊(duì)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣教室建設(shè)，發(fā)放宣教資料、藥品藥具、將部隊(duì)需求納入計(jì)劃。充分利用“3·8”、“5·29”、“7·11”、“8·1”等重要紀(jì)念日，聯(lián)合組織針對(duì)部隊(duì)軍屬的以人口文化為主題的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；以“生育關(guān)懷進(jìn)軍營(yíng)”為主題，組織相關(guān)人員深入軍營(yíng)，每年開(kāi)展1—2次生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)的宣教活動(dòng)。

（二）嚴(yán)把生育管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

配合部隊(duì)抓好孕情調(diào)查工作，免費(fèi)向軍人家屬提供孕情醫(yī)學(xué)檢查，如實(shí)填寫(xiě)異地信訪回函，及時(shí)反饋孕檢結(jié)果。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，共同抓好流動(dòng)人口的婚育管理工作，定期審查婚育狀況，檢查節(jié)育措施。把好軍人家庭再生育申請(qǐng)關(guān)，及時(shí)通報(bào)審批結(jié)果。發(fā)現(xiàn)違法生育問(wèn)題，主動(dòng)和部隊(duì)聯(lián)系，配合調(diào)查處理，杜絕管理漏洞。

（三）積極提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

依托縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，為軍人家屬建立計(jì)劃生育個(gè)人檔案，發(fā)放軍人家屬優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)證（卡）。軍人家屬憑證到指定機(jī)構(gòu)，免費(fèi)接受政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳教育、咨詢指導(dǎo)和服務(wù)，免費(fèi)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的計(jì)生藥具，免費(fèi)接受人工終止妊娠、放置/取出宮內(nèi)節(jié)育器、輸卵（精）管結(jié)扎等國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目服務(wù)；加大“生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目”的運(yùn)作，定期為軍屬進(jìn)行生殖系統(tǒng)疾病檢查，優(yōu)生指導(dǎo)，及時(shí)為他們提供避孕藥具、咨詢、隨訪服務(wù)，開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)，指導(dǎo)孕婦使用葉酸孕婦營(yíng)養(yǎng)素。

（四）依法落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

認(rèn)真落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。對(duì)實(shí)行晚婚晚育的軍人家屬，應(yīng)確保享有法律法規(guī)規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假，并保障工資、獎(jiǎng)金、津貼的全額發(fā)放。對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的軍人家屬，其子女入園、接受義務(wù)教育、就醫(yī)等，給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村軍人家屬，在提供致富信息、項(xiàng)目安排、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、劃分宅基地、子女就業(yè)等方面給予優(yōu)待。

（五）加大軍人家庭獎(jiǎng)扶力度。

對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的軍人家庭，在同等條件下優(yōu)先列入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，對(duì)貧困家庭給予重點(diǎn)幫扶。確保已隨軍無(wú)工作軍人家屬獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放，所需資金納入財(cái)政預(yù)算。

武裝部工作內(nèi)容：

（一）扎實(shí)做好婚育管理工作。

嚴(yán)格落實(shí)部隊(duì)有關(guān)婚育審批、孕情普查、責(zé)任承包、信訪調(diào)查等工作制度。對(duì)軍人家屬開(kāi)展政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)宣傳教育，組織參加孕情檢查和提供技術(shù)服務(wù)。

（二）努力提高宣教服務(wù)能力。

與縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。依托部隊(duì)計(jì)劃生育宣教場(chǎng)所和“民兵之家”，向群眾普及政策法規(guī)，傳播健康知識(shí)。

（三）建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

制定對(duì)隨軍無(wú)工作的獨(dú)生子女軍人家屬發(fā)放生活困難補(bǔ)助、安排就業(yè)，以及對(duì)軍人子女入托就學(xué)費(fèi)用減免、同等優(yōu)先等政策規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)患不孕（育）癥夫婦集中診治、出生缺陷干預(yù)、辦理生育保險(xiǎn)、軍地青年鵲橋聯(lián)誼、救助獨(dú)生子女遭受意外風(fēng)險(xiǎn)家庭和貧困計(jì)生家庭、創(chuàng)建和諧幸福家庭等活動(dòng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助、幫扶“五位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)享受地方獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、扶助政策的軍人家庭，嚴(yán)格審核把關(guān)。

（四）發(fā)揮官兵模范帶頭作用。

武裝部要把計(jì)劃生育宣傳教育納入預(yù)備役部隊(duì)和民兵政治教育、黨團(tuán)課教育計(jì)劃，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)。協(xié)助計(jì)生部門(mén)共同抓好對(duì)預(yù)任干部、專武干部、民兵骨干的婚育管理。發(fā)動(dòng)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭移風(fēng)易俗，帶頭文明生育，帶頭勤勞致富，帶頭扶貧幫困，爭(zhēng)做實(shí)行計(jì)劃生育的模范，爭(zhēng)做倡導(dǎo)婚育新風(fēng)的先鋒。

（五）大力開(kāi)展“四關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。

武裝部及時(shí)了解掌握駐地軍人獨(dú)生子女參軍或傷亡家庭、軍人計(jì)生困難家庭等情況，協(xié)調(diào)軍地共同開(kāi)展幫扶活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益。

四、做好軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的保障措施

（一）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立由軍地雙方主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參加的軍民共建人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本地軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的總體部署、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。

（二）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

把軍民共建人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)全面建設(shè)的總體規(guī)劃，納入雙擁共建的工作體系，把各方面的力量組織起來(lái)、資源調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力形成整體合力。人民武裝部作為駐軍部隊(duì)和地方政府開(kāi)展軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的牽頭單位，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作。

（三）加強(qiáng)信息溝通交流。

軍民共建人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，分析工作形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型。共同建立軍人家屬信息數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握人員底數(shù)。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障。

軍地雙方要加大經(jīng)費(fèi)投入，為共建活動(dòng)提供有力的財(cái)力支持。縣財(cái)政要把管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。臨時(shí)來(lái)部隊(duì)探親的軍人家屬，同樣享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康檢查等相關(guān)服務(wù)，費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育部門(mén)納入流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目支付。

（五）開(kāi)展檢查考評(píng)活動(dòng)。

對(duì)軍民共建人口和計(jì)劃生育工作，納入雙擁工作評(píng)價(jià)體系和軍地計(jì)劃生育責(zé)任考核評(píng)估體系，實(shí)施目標(biāo)管理。要采取多種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，表彰先進(jìn)，解決問(wèn)題，督促后進(jìn)，逐步形成軍地共同做好人口和計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”格局。