縣增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作建議
時(shí)間:2022-06-14 04:17:00
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為貫徹實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度,其本質(zhì)特征是鼓勵(lì)創(chuàng)新,通過(guò)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益來(lái)激發(fā)人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情,提高自主創(chuàng)新能力。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)重要法律制度,在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整各方面利益中發(fā)揮著重要作用。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界新科技革命,謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇;是加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要和必由之路;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)的迫切需要;是增強(qiáng)我縣企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要;也是我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境的迫切需要。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,對(duì)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,按照鼓勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針,著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平,加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),努力形成一批依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境,更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用,為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力支撐。
(二)工作目標(biāo)
1.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到年,把建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系完善,企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力顯著增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。
2.近期目標(biāo)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)一步健全,投入大幅度增加,形成一批擁有知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——到年,全縣專利申請(qǐng)量和授權(quán)量在年的基礎(chǔ)上年均分別遞增10%,發(fā)明專利申請(qǐng)年均遞增8%;全縣注冊(cè)商標(biāo)數(shù)累計(jì)達(dá)到2200件,中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到12件,浙江省著名商標(biāo)22件;新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2件;
——?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣;
——新培育“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”1家、新增省級(jí)專利示范企業(yè)5家、市級(jí)以上科技型企業(yè)專利覆蓋面達(dá)95%以上。
三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)。
1.加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用主體。積極培育一批優(yōu)秀專利產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。積極鼓勵(lì)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。要圍繞我縣“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和必須掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與重要產(chǎn)品目錄開(kāi)展自主創(chuàng)新,深化產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制,聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。
2.加速成果實(shí)施轉(zhuǎn)化,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。大力推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。專利專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和能夠創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合國(guó)家和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有良好市場(chǎng)前能取得較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專利新技術(shù)、新產(chǎn)品,安排專項(xiàng)資金給予研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資助,并促使形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
大力支持專利、商標(biāo)、版權(quán)等社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),把知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才作為緊缺人才列入開(kāi)發(fā)目錄,積極引進(jìn)具備國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力的高層次復(fù)合型人才;規(guī)劃建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),滿足社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和服務(wù)的需求。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步建立與國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥、新材料、新能源等我縣重點(diǎn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)鏈接;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)用利用專利文獻(xiàn)的培訓(xùn),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施、轉(zhuǎn)化、預(yù)警提供信息服務(wù)。
繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作。充分發(fā)揮專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資功能,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化和產(chǎn)業(yè)化。
3.強(qiáng)化執(zhí)法力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。建立公安局駐縣科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)室,充實(shí)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍,依法開(kāi)展專利委托行政執(zhí)法工作,提高侵權(quán)糾紛調(diào)處能力。積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行打擊與防范相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)治理相結(jié)合、重點(diǎn)整治與營(yíng)造環(huán)境相結(jié)合,加大打擊力度,及時(shí)有效地查處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工商牽頭設(shè)立的縣企業(yè)打假維權(quán)聯(lián)盟工作平臺(tái)的作用,指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展的各類打假維權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立內(nèi)部自律機(jī)制,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù);加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn),提高企業(yè)維權(quán)能力。
4.建立健全管理制度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。企事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入自主創(chuàng)新全過(guò)程,在組織技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造前,要進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索及論證分析,查明相關(guān)技術(shù)的專利法律狀態(tài),避免重復(fù)研究,防止侵犯他人專利權(quán);同時(shí)要在項(xiàng)目中安排一定比例的經(jīng)費(fèi),作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和保護(hù)的相關(guān)費(fèi)用;在項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中及產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)出口前,要進(jìn)行專利信息跟蹤,及時(shí)調(diào)整研究開(kāi)發(fā)策略。
深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工程建設(shè)。積極培育各級(jí)專利示范企業(yè),逐步形成國(guó)家—省—市—縣梯次發(fā)展的專利示范工程體系;以特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為抓手,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;大力開(kāi)展商標(biāo)與品牌培育工作,加強(qiáng)培育高新技術(shù)領(lǐng)域自主商標(biāo)和具有地理標(biāo)志特征的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌,開(kāi)拓培育現(xiàn)代商貿(mào)、金融、旅游、信息等多方面的服務(wù)品牌;積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)品牌國(guó)際化。
(二)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好政策環(huán)境。
1.鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、實(shí)用新型專利每件獎(jiǎng)勵(lì)2000元、外觀設(shè)計(jì)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1000元;工業(yè)領(lǐng)域取得國(guó)外發(fā)明專利證書(shū)并在實(shí)際投入應(yīng)用的,每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;企業(yè)向縣外購(gòu)買專利并在投入應(yīng)用的,按實(shí)際支付金額的30%予以補(bǔ)助。大力扶持品牌建設(shè):對(duì)新增注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元??h財(cái)政每年設(shè)立專利專項(xiàng)資金,用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作,并對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)專利成果轉(zhuǎn)化。對(duì)取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利二次開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,給予不超過(guò)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%經(jīng)費(fèi)支持,并優(yōu)先申報(bào)省、市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;同時(shí)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.設(shè)立縣專利獎(jiǎng)。對(duì)取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果及優(yōu)秀專利發(fā)明人,分別給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲國(guó)家專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和優(yōu)秀專利發(fā)明人獎(jiǎng)的,分別給予30萬(wàn)、10萬(wàn)、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲省科技進(jìn)步(專利)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)、10萬(wàn)和5萬(wàn)元。
4.有關(guān)部門(mén)要把專利擁有量和實(shí)施效益作為發(fā)明人業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。評(píng)選各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng),優(yōu)先照顧專利項(xiàng)目;科技含量高、實(shí)施效益突出的重大專利發(fā)明人,可破格評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),優(yōu)先推薦參加國(guó)務(wù)院特殊津貼、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、各級(jí)勞動(dòng)模范、各級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才等評(píng)選活動(dòng);各企業(yè)在收益分配上要向取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突出貢獻(xiàn)人員傾斜。
(三)大力增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
1.加強(qiáng)宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等渠道,通過(guò)辦專欄、案例分析、組織競(jìng)賽等形式,大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效果。宣傳內(nèi)容要以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)常識(shí)、社會(huì)各界普遍關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事件和案例等為重點(diǎn);要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作結(jié)合起來(lái),不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)的融合度;每年3·15消費(fèi)者權(quán)益日、4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后要集中力量,多方動(dòng)員,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)家喻戶曉,深入人心。
2.普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成多層次、多渠道、多形式、大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作局面。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、外出考察等形式,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn);將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入普法學(xué)習(xí)規(guī)劃,開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育課程;加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;在中小學(xué)開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育,確立青少年創(chuàng)新示范學(xué)校。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府辦、宣傳部、法院、科協(xié)、發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、教育局、文廣新局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、人事局等有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究重大事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各成員單位要明確一名副職分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,配備工作人員,健全工作制度,改善工作條件,切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處。
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)體系。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一,作為企事業(yè)單位科技實(shí)力與創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)管理專業(yè)工程技術(shù)人員任職資格評(píng)定工作,培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)管理專門(mén)人才。