導(dǎo)語：縣科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升我縣區(qū)域創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的引領(lǐng)和支撐作用，努力建設(shè)創(chuàng)新型社會和省科技強(qiáng)縣。現(xiàn)就加快科技創(chuàng)新制定如下政策。

一、加大科技創(chuàng)新投入

（一）加大財政科技投入力度，優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)?？h財政科技投入占財政支出的比例達(dá)到3.5%，增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度?？h財政科技投入重點(diǎn)用于支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大科技項目實施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新條件和科技進(jìn)步獎勵等。科技經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年本級財政科技投入占本級財政預(yù)算支出的比例達(dá)到3%。

（二）引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%在企業(yè)所得稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝未能享受國家稅前抵扣政策的，地方財政給予一定額度的補(bǔ)助。按照企業(yè)研究實驗經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到銷售收入1.35%且年度研究實驗經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到200萬元及以上的，按實際投入金額給予5%的補(bǔ)助。

二、支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)

（三）加快科技孵化器建設(shè)。對被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的，免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對縣政府規(guī)劃建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，孵化器和在孵企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、所得稅地方留成部分全額返還孵化器?！爱厴I(yè)”企業(yè)落戶在當(dāng)?shù)氐?，其兩年?nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、所得稅地方留成部分的50％，返還給原孵化器，用于支持孵化器建設(shè)。對首次被認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予200萬元和100萬元的獎勵。對在孵期間（3年內(nèi)）或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)并產(chǎn)生效益的，給予相關(guān)孵化器10萬元獎勵。對縣政府投資建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，給予孵化器建設(shè)一定資金保障，建成后前3年視創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營情況給予補(bǔ)助，每年最高不超過200萬元，以后視發(fā)展情況酌情進(jìn)行補(bǔ)助。

（四）扶持孵化企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入科技孵化器進(jìn)行孵化的科技企業(yè)，從營業(yè)之日起，3年內(nèi)免收行政性費(fèi)用，并從獲利年度起2年內(nèi)給予相當(dāng)于企業(yè)所得稅縣得部分的獎勵以支持孵化器內(nèi)科技企業(yè)發(fā)展。建立300萬元的科技創(chuàng)業(yè)種子資金，通過項目補(bǔ)助、房租貼補(bǔ)等方式，吸引海外留學(xué)人員、博士等高科技人才來孵化器創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)轉(zhuǎn)化。

（五）支持孵化企業(yè)引進(jìn)人才?？萍计髽I(yè)孵化器引進(jìn)人才享受政府引進(jìn)人才的各項優(yōu)惠政策。孵化器及在孵企業(yè)所急需的外地專業(yè)技術(shù)和管理人才，縣政府及有關(guān)部門要積極幫助辦理引進(jìn)手續(xù)，配偶和未成年子女可隨調(diào)、隨遷。

（六）鼓勵建設(shè)科技基地和園區(qū)。認(rèn)定為省級、國家級高新技術(shù)園區(qū)的，分別獎勵100萬元、200萬元；認(rèn)定為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的，分別獎勵40萬元、100萬元；認(rèn)定為省級、國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的，分別獎勵40萬元、100萬元；認(rèn)定為市級、省級農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)基地、種子種苗示范基地的，分別獎勵5萬元、10萬元。

（七）加快建設(shè)科技公共服務(wù)平臺?？h政府每年排500萬元用于鼓勵面向行業(yè)性的檢測中心、研發(fā)中心、設(shè)計中心、培訓(xùn)中心、信息中心、品牌營銷咨詢公司等公共服務(wù)平臺建設(shè)，按實際投入補(bǔ)助20%—30%（不含房地產(chǎn)）；批準(zhǔn)為省級、國家級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的，分別獎勵40萬元、100萬元。

（八）支持企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外高校院所在建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新建的省級以上獨(dú)立型科研院所（中心）的，給予重點(diǎn)支持，有上級經(jīng)費(fèi)支持的，給予1：1配套；企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校院所組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)為省級、國家級企業(yè)研發(fā)中心的，分別獎勵10萬元、30萬元；認(rèn)定為省級、國家級重點(diǎn)實驗室的，分別獎勵100萬元、200萬元。

（九）鼓勵企業(yè)建立博士后工作站。凡建1個省級博士后工作站，給予一次性建站補(bǔ)助5萬元；建1個國家級博士后工作站，給予一次性建站補(bǔ)助10萬元。每招收1名實際從事科研項目的博士后研究人員，2年進(jìn)站研究期間給予6萬元補(bǔ)助，其中3萬元用于進(jìn)站博士后的生活補(bǔ)貼。博士后研究期滿出站留在我縣工作，并與用人單位簽訂3年及以上工作協(xié)議，工作期滿可申請給予10萬元的補(bǔ)助。

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

（十）鼓勵取得科技成果。新產(chǎn)品和科技項目通過科技成果鑒定或評審的，每項補(bǔ)助3萬元（項目合同已約定的不重復(fù)補(bǔ)助）；通過成果鑒定或評審達(dá)到填補(bǔ)省內(nèi)空白的，獎勵5萬元，達(dá)到填補(bǔ)國內(nèi)空白的，獎勵10萬元。

（十一）開展科技進(jìn)步獎勵?？h政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，2年評審一次，一等獎不超過3項，每個項目獎勵3萬元；二等獎不超過6項，每個項目獎勵2萬元；三等獎不超過12項，每個項目獎勵1萬元。對獲得市人民政府及以上科學(xué)技術(shù)獎的，按上級獎勵經(jīng)費(fèi)等額進(jìn)行配套獎勵。

（十二）建立科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制。以股權(quán)投入方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權(quán)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人轉(zhuǎn)化的，其成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入20%的收益；自行實施轉(zhuǎn)化或以合作方式實施轉(zhuǎn)化的，在項目盈利后3-5年內(nèi)，每年可從實施該項成果的稅后利潤中提取不低于5%的比例，用于激勵成果完成人。

（十三）支持科技成果轉(zhuǎn)化?？h政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，對取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的項目，給予不超過項目研究開發(fā)費(fèi)用50%的經(jīng)費(fèi)支持，并優(yōu)先申報省、市科技成果轉(zhuǎn)化項目。對科技成果取得后進(jìn)行轉(zhuǎn)化并有明顯成效的給予獎勵，2年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上、稅收超過100萬元的為三等獎，獎勵10萬元；年銷售收入2000萬元以上、稅收超過200萬元的為二等獎，獎勵20萬元；年銷售收入5000萬元以上、稅收超過500萬元的為一等獎，獎勵50萬元。對二等獎、三等獎的項目，在2年后評獎時，達(dá)到更高獎項條件的，補(bǔ)足兩檔之間獎勵差額；對一等獎，在2年后評獎時，達(dá)到年銷售收入2億元以上、稅收超過1000萬元的，再獎勵50萬元。單個項目補(bǔ)助與獎勵合計不超過100萬元。

四、鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)

（十四）大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才或評審?fù)ㄟ^的南太湖精英計劃項目來創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化，按項目類別給予50-300萬元的項目啟動經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)業(yè)獎勵資金；同時負(fù)責(zé)提供不少于100平方米工作場地和不少于100平方米住房公寓，3年內(nèi)免收租金。

（十五）鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)?？萍既藛T以科技成果、專利技術(shù)作為股份參與收益分配，科技成果投資入股最高比例可達(dá)到公司注冊資本的70%。以科技成果入股，科技股取得的分紅所涉及的個人所得稅，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)縣得部分全額獎勵給科技股所有人。

（十六）鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對企業(yè)建立的技術(shù)研發(fā)中心（工程研發(fā)中心、中試基地等），每引進(jìn)5名碩士或副高職稱以上人員（項目主要承擔(dān)者），并參與技術(shù)研發(fā)一年以上且有科研成果的（需報縣科技部門認(rèn)定、縣人事部門備案），給予企業(yè)一次性補(bǔ)助10萬元。

五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（十七）凡生物醫(yī)藥企業(yè)獲得化學(xué)藥品、中藥、天然藥物、生物制品國家一類新藥證書的給予200-300萬元獎勵；獲得化學(xué)藥品二類新藥證書，中藥、天然藥物、生物制品二類、三類新藥證書的給予100-200萬元獎勵；獲得國家三類醫(yī)療器械證書的給予50-100萬元獎勵；獲得其他化學(xué)藥品、中藥、天然藥物、生物制品國家新藥證書的給予5-50萬元獎勵。

（十八）凡與高校、科研院所合作的科研項目，按照實際支付給科研單位技術(shù)開發(fā)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。

（十九）對通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并獎勵30萬元；對批準(zhǔn)為省、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的，分別獎勵30萬元、50萬元。

（二十）認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的，每家獎勵6萬元；認(rèn)定為省級科技型中小企業(yè)的，每家獎勵5萬元。

（二十一）經(jīng)認(rèn)定列入縣科技型初創(chuàng)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、科技型領(lǐng)航企業(yè)培育計劃的，分別獎勵10萬元、20萬元、100萬元。

六、加強(qiáng)專利創(chuàng)造應(yīng)用

（二十二）鼓勵專利創(chuàng)造應(yīng)用。設(shè)立縣專利獎，獎勵在發(fā)明創(chuàng)造過程中作出積極貢獻(xiàn)的單位和個人，發(fā)明專利金獎獎勵10萬元，銀獎（專利成果獎）獎勵8萬元，銅獎（優(yōu)秀專利發(fā)明人）獎勵5萬元。獲得上級專利獎的，國家專利金獎項目獎勵30萬元、國家專利優(yōu)秀獎項目獎勵10萬元，獲國家優(yōu)秀專利發(fā)明人的獎勵6萬元，獲省科技進(jìn)步（專利）一、二、三等獎分別獎勵20萬、10萬和5萬元。以上獎勵項目以最高額計算，不重復(fù)獎勵。

（二十三）鼓勵專利成果轉(zhuǎn)化。對取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的專利二次開發(fā)項目，給予不超過項目研究開發(fā)費(fèi)用的50%經(jīng)費(fèi)支持，并優(yōu)先申報省、市科技成果轉(zhuǎn)化項目；企業(yè)向縣外購買專利并在投入應(yīng)用的，按實際支付金額的30%予以補(bǔ)助。

（二十四）支持企業(yè)實施專利戰(zhàn)略。認(rèn)定為專利示范（試點(diǎn)）企業(yè)的，國家級獎勵30萬元、省級5萬元、市級1萬元；企業(yè)申請海關(guān)專利保護(hù)的，按實際發(fā)生額補(bǔ)助50%。

（二十五）實行授權(quán)專利補(bǔ)助。國內(nèi)發(fā)明專利補(bǔ)助10000元/件（進(jìn)入實審先補(bǔ)助5000元）、實用新型2000元/件、外觀設(shè)計1000元/件；工業(yè)領(lǐng)域取得國外發(fā)明專利證書并在實際投入應(yīng)用的，每件獎勵5萬元（每件專利獎勵限2個國家或地區(qū)）。

七、實施重點(diǎn)科研項目

（二十六）給予省級以上科研項目配套。凡列入省級以上科研項目的，按上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%給予配套，省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目按1:1配套；生物醫(yī)藥和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家新藥創(chuàng)制、863計劃、973計劃、國家支撐計劃等項目并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按國家補(bǔ)助額給予1:1配套支持，配套最高限額200萬元；對實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家火炬項目、省重大科技專項及優(yōu)先主題等項目并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按國家或省補(bǔ)助額給予1:0.5配套支持，配套最高限額100萬元。列入國家火炬計劃項目和星火計劃項目的，每項獎勵5萬元；列入國家新產(chǎn)品試制計劃的，每項獎勵5萬元；列入省級新產(chǎn)品試制計劃的，每項獎勵0.5萬元。同一項目按最高額配套，不重復(fù)補(bǔ)助。

（二十七）給予申報市級以上科研項目補(bǔ)助。凡被推薦申報國家、省級重大、重點(diǎn)科技專項和創(chuàng)新基金項目的，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，列為縣級重點(diǎn)科技項目，申報省級每項補(bǔ)助6萬元，申報國家級每項補(bǔ)助8萬元；推薦申報市級和省級一般科技項目的，列為縣級一般科技項目，每項補(bǔ)助3萬元。推薦項目列入上級科技計劃的，在上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位兌現(xiàn)縣級配套時扣除已補(bǔ)助金額。

（二十八）逐步實行縣級科技項目招投標(biāo)制度。每年選擇我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的若干關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)項目進(jìn)行招投標(biāo)，列為縣級重大項目，給予10—50萬元經(jīng)費(fèi)支持；對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、專業(yè)合作社（協(xié)會）、科技特派員實施的科技項目給予優(yōu)先排，列為縣級一般科研項目，給予2—5萬元經(jīng)費(fèi)支持。

八、加快科技投融資體系建設(shè)

（二十九）鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)。設(shè)立縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模3000萬元，通過階段參股、跟進(jìn)投資、虧損補(bǔ)償、風(fēng)險獎勵等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（含）以上，符合有關(guān)條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。創(chuàng)投企業(yè)可按不高于總收益10%的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于補(bǔ)償當(dāng)年投資性虧損。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從投資行為發(fā)生之日起2年內(nèi)，在其投資收益未形成時，對其實際投資額按銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率的20%予以財政補(bǔ)助；從獲利年度起，對其投資收益形成的地方財政貢獻(xiàn)部分，前3年全額、后2年減半給予獎勵；發(fā)生年度虧損，可以在5年內(nèi)由以后年度所得進(jìn)行稅前彌補(bǔ)。

（三十）推廣專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。專利權(quán)質(zhì)押貸款系指借款人以合法享有的專利權(quán)向貸款人出質(zhì)，取得貸款人一定金額的人民幣、外幣貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款業(yè)務(wù)。對于貸款人發(fā)放的專利質(zhì)押貸款項目，經(jīng)核準(zhǔn)后每年給予年貸款額度1.5%的補(bǔ)助；貸款人提供質(zhì)押貸款發(fā)生代償凈損失時，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)為代償凈損失的10%，最高不超過100萬元。

本政策自年月日起執(zhí)行，原有政策凡與本政策不符的，按本政策規(guī)定執(zhí)行。《縣科技項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(政辦發(fā)〔2004〕142號)、《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》（政發(fā)〔2007〕47號）、《縣科技型企業(yè)引進(jìn)培育工程實施辦法》（政發(fā)〔2006〕44號）、《縣促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)融資擔(dān)保辦法（試行）》（政辦發(fā)〔2007〕55號）四項政策同時廢止。本政策財政資金歸口使用渠道不變，有關(guān)實施細(xì)則和資金管理辦法由相關(guān)牽頭部門會同財政部門制定。