區(qū)民政辦關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作意見

時間:2022-06-11 06:12:00

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區(qū)民政辦關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作意見

為認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,更好地貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》精神,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,根據(jù)全市和我區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃,從年起,利用3年的時間,在全區(qū)實(shí)施初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程?,F(xiàn)擬定工作意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》,按照市教育局《關(guān)于實(shí)施初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施意見》,加強(qiáng)初中學(xué)校建設(shè),辦好每一所初中,促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校相對均衡發(fā)展,提高全區(qū)教育整體水平和初中學(xué)生接受公平教育的程度,辦讓人民滿意的教育。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),抓好重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。依據(jù)《區(qū)-年中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》和全區(qū)教育發(fā)展的需要,分期分批加強(qiáng)對保留初中學(xué)校的建設(shè),要重點(diǎn)抓好地處較偏遠(yuǎn)、辦學(xué)條件和水平相對低下、問題較為突出的初中學(xué)校建設(shè)。

(二)硬件從實(shí),軟件從嚴(yán),立足根本,注重實(shí)效。對初中學(xué)校逐一排查,分類摸清問題,找準(zhǔn)突破口。按照實(shí)事求是的原則,對老城區(qū)占地和建筑面積不達(dá)標(biāo),但布點(diǎn)規(guī)劃予以保留的學(xué)校,加強(qiáng)硬件建設(shè),強(qiáng)化軟件建設(shè),對不予保留的學(xué)校暫不考慮硬件建設(shè),但仍要抓好軟件建設(shè)。

(三)內(nèi)力為主,外力為輔,因校制宜,一校一策。針對各校的實(shí)際,采取適合學(xué)校發(fā)展的建設(shè)方略,借助一定的外力,著力提高學(xué)校自身發(fā)展原動力。

三、工作目標(biāo)

1、全區(qū)公辦初中學(xué)校布局基本合理,學(xué)校校舍建設(shè)基本達(dá)標(biāo),校園環(huán)境規(guī)范整潔,辦學(xué)條件和辦學(xué)水平基本均衡(不含場地),能滿足適齡兒童少年就近入學(xué)的需要,群眾對居住區(qū)對口的初中學(xué)校滿意程度有顯著提高,班額控制在45人以內(nèi)。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,有戰(zhàn)斗力、凝聚力;教師隊伍學(xué)歷達(dá)標(biāo),學(xué)科、年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理,省、市、區(qū)、三級骨干教師占教師總數(shù)的30%以上。

3、學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)生源比較穩(wěn)定,社會參與和認(rèn)可程度明顯提高,學(xué)校具有一定可持續(xù)發(fā)展力。

4、全面推進(jìn)素質(zhì)教育,認(rèn)真執(zhí)行課程計劃和方案,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,合格率99%,優(yōu)秀率40%、畢業(yè)率97%。

5、教育經(jīng)費(fèi)投入有保障,生均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高,超過省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備充實(shí)完善,配置達(dá)到市頒驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);教師政策性津補(bǔ)貼落實(shí)。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是依法治教、促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,提升全區(qū)整體辦學(xué)水平,落實(shí)義務(wù)教育階段實(shí)施公平教育的一項重要工作,也是當(dāng)前認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,辦好教育為人民的迫切需要。其工作的成效,關(guān)系到人民群眾的直接利益,也關(guān)系到黨和政府以及教育事業(yè)在人民群眾心目中的形象。

區(qū)政府建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會由區(qū)政府組織召開,區(qū)發(fā)改委、區(qū)編辦、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)人事局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會負(fù)責(zé)全區(qū)公辦初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。聯(lián)席會下設(shè)辦公室,在區(qū)教育局辦公。各部門職責(zé)為:區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃立項;區(qū)編辦、區(qū)人事局負(fù)責(zé)教師編制和骨干教師引進(jìn);區(qū)財政局負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);區(qū)公安分局、區(qū)城管局負(fù)責(zé)學(xué)校周邊環(huán)境;區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)全區(qū)公辦初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施。

為加強(qiáng)全區(qū)初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,區(qū)教育局和各初中學(xué)校也要按照工作要求成立工作專班。

(二)建立工作機(jī)制

建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,加大工作力度。區(qū)五大家分管教育的領(lǐng)導(dǎo)分別對口聯(lián)系1所初中學(xué)校。各對口聯(lián)系學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),定期下校,了解情況,研究問題,指導(dǎo)和幫助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對涉及較多部門的突出問題,要及時召開協(xié)調(diào)工作會,為學(xué)校排憂解難,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn),如期完成。將初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府、區(qū)教育局兩級年度工作目標(biāo)管理,把責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位,區(qū)政府與區(qū)教育局,區(qū)教育局與學(xué)校要簽訂責(zé)任書,定期檢查,對逾期完不成目標(biāo)任務(wù)的部門和單位,取消評先資格。

建立工作進(jìn)度季報、半年檢查和督辦制度,加強(qiáng)初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度。聯(lián)席會辦公室每季度要專題聽取和研究工作進(jìn)展情況,對如期不能完成任務(wù)的部門,指派專人督辦。

建立工作協(xié)調(diào)制度。區(qū)教育局各部門要明確職責(zé),按職責(zé)任務(wù)擬定工作方案,確定工作目標(biāo)和階段進(jìn)度。區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開工作分析會,了解情況,找準(zhǔn)問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作,推進(jìn)工作,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

(三)全面實(shí)施素質(zhì)教育

加強(qiáng)和改進(jìn)初中學(xué)校德育工作,加大未成年人的思想道德建設(shè)工作力度。區(qū)教育局和區(qū)有關(guān)部門要按照“整體規(guī)劃、分層實(shí)施”的原則,加強(qiáng)對初中學(xué)校德育工作的整體規(guī)劃和管理,完善家庭、學(xué)校、社會緊密結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性,幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,使學(xué)生成為適應(yīng)新時代要求的新型人才。

根據(jù)現(xiàn)代社會對人才和勞動者素質(zhì)的要求,研究確立符合實(shí)際的課程目標(biāo),制定課程改革計劃,加強(qiáng)課程教材建設(shè),建立由國家課程、地方課程和學(xué)校課程組成的三級課程體系,建立內(nèi)容配置優(yōu)化并具有選擇性、開放性、拓展性、靈活性的課程結(jié)構(gòu)和課程標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合課改試驗(yàn)要求積極探索,大膽改革考試制度。

要加快建立符合時代要求和有利于實(shí)施素質(zhì)教育的現(xiàn)代教學(xué)模式。堅持以人為本,尊重學(xué)生人格,努力改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,建立民主、平等、教學(xué)相長的師生關(guān)系,摒棄灌輸式和死記硬背等陳舊的教學(xué)方法;培養(yǎng)學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)的能力,創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的教育環(huán)境;培養(yǎng)學(xué)生的自主精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力;培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)思維和科學(xué)精神。繼續(xù)探索并逐步完善導(dǎo)向正確、科學(xué)有效的學(xué)校評價、教師評價和學(xué)生評價體系,發(fā)揮評價制度對素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用。全面貫徹教育方針,重視學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作,抓好已形成的體育、藝術(shù)等傳統(tǒng)項目的建設(shè),并結(jié)合素質(zhì)教育的推進(jìn)和學(xué)校辦學(xué)特色的形成,培養(yǎng)一定數(shù)量的有一定專長的拔尖人才。

各初中學(xué)校要積極推進(jìn)教育技術(shù)手段現(xiàn)代化,把掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)作為教師的必備條件,把培養(yǎng)學(xué)生掌握現(xiàn)代信息技術(shù)作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要任務(wù)。要堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

加強(qiáng)教育教學(xué)科研工作,進(jìn)一步健全區(qū)、校、組三級教科研網(wǎng)絡(luò),打破學(xué)段界線,發(fā)揮特級教師、首席教師、名師、市區(qū)學(xué)科帶頭人等骨干教師的引領(lǐng)和輻射作用,增強(qiáng)教科研的廣泛性、針對性、實(shí)效性,推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育深入實(shí)施,促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

(四)加快教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“優(yōu)南、強(qiáng)中、壯北,全力打造三群”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照南部辦精品,中部鑄特色,北部上規(guī)模的思路,積極推進(jìn)初中學(xué)校的布局調(diào)整。

南部地區(qū)要抓住舊城改造有利時機(jī),進(jìn)一步調(diào)整初中學(xué)校布局,通過合并和置換,擴(kuò)大現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,改善辦學(xué)條件,走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為全面提高教育質(zhì)量,縮小校際之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平等方面的差距,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展提供必要的硬件條件。中部地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)校軟件建設(shè),提高管理水平和教育質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)效益。北部地區(qū)要抓住房屋開發(fā)和城中村改造的機(jī)遇,按照國家三部委的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市初級中學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)新校的配建,形成一批有規(guī)模、起點(diǎn)高、條件好、質(zhì)量優(yōu)的初中學(xué)校。

(五)強(qiáng)化干部教師隊伍建設(shè)

要著力加強(qiáng)初中學(xué)校干部和教師隊伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng),加快管理人才隊伍和骨干教師隊伍建設(shè)。

一是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,改革用人制度,整合人才資源。繼續(xù)推進(jìn)教師全員合同聘任制,建立能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的教師管理制度,優(yōu)化教師隊伍的職務(wù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)和改革繼續(xù)教育工作,把提高教師隊伍整體實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師繼續(xù)教育的重點(diǎn),開展以培訓(xùn)全體教師為目標(biāo)、骨干教師為重點(diǎn)的繼續(xù)教育,使初中學(xué)校教師的整體素質(zhì)明顯提高。

三是加大骨干教師隊伍建設(shè)力度。要努力創(chuàng)設(shè)有利于骨干教師成長的工作制度和激勵機(jī)制。首席教師評聘和“名師、名校長、名?!痹u選、“雙評、雙推”工作要向初中學(xué)校傾斜,劃出一定比例專門用于初中教師;“首席教師工作室”建設(shè)要注意吸納初中教師參與;區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要,在初中學(xué)校編制上實(shí)行傾斜政策,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)“綠色通道”,拓寬教師來源渠道,加大骨干教師引進(jìn)的工作力度,加快骨干隊伍的建設(shè)速度。區(qū)教育局和學(xué)校要結(jié)合區(qū)情、校情,認(rèn)真研究確定骨干教師建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和措施,為優(yōu)秀教師創(chuàng)造脫穎而出的外部環(huán)境。

通過內(nèi)培外引等措施,加快初中學(xué)校骨干教師隊伍培養(yǎng),盡快形成省、市、區(qū)三級骨干教師隊伍,確保2007年骨干教師占教師總數(shù)的25%,力爭2009年達(dá)到30%以上。

四是加快校長隊伍建設(shè)。建立和推行校長任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施工作目標(biāo)考評獎懲制,加強(qiáng)對現(xiàn)有干部隊伍的管理;加強(qiáng)校長隊伍培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)校長管理理論、管理能力、管理藝術(shù)、管理水平的培訓(xùn),提高管理效益;加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)和任用,按照2:1的比例儲備后備干部,保障初中學(xué)校校長隊伍建設(shè)在年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、能力類型等方面配套合理。大力推進(jìn)名師、名校、名校長“三名”工程的實(shí)施,發(fā)揮其引領(lǐng)、示范、輻射作用,使全區(qū)初中學(xué)校管理優(yōu)秀人才占初中學(xué)校管理人員總數(shù)的30%。

(六)加大教育經(jīng)費(fèi)投入

區(qū)財政在落實(shí)“三個增長”的基礎(chǔ)上,科學(xué)調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu),根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展的需要,集中一定的財力,優(yōu)先投資初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。今后3年中,要逐年提高初中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn);要進(jìn)一步提高初中學(xué)校教師的工資和福利待遇,改善其工作和生活條件;要落實(shí)對現(xiàn)有學(xué)校改造和進(jìn)行儀器設(shè)備升級的經(jīng)費(fèi)。

初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)要納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,并廣開渠道,爭取多方面的支持。一是按照《市政府關(guān)于加強(qiáng)我市基礎(chǔ)教育設(shè)施配套建設(shè)管理工作的通知》精神,從全市的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地收益金中爭取一部分;二是區(qū)級財政設(shè)立初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金,每年1000萬元;三是教育局每年從教育費(fèi)附加中列支600萬元;四是通過資源置換解決一部分,確保初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施。

(七)加強(qiáng)教育督導(dǎo)

區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的跟蹤督導(dǎo),逐年為被列入初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初中學(xué)校建立動態(tài)檔案,對工作進(jìn)行全程跟蹤,及時做好評估和檢查驗(yàn)收,總結(jié)和推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全區(qū)初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作健康發(fā)展。

五、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查研究,摸清情況

區(qū)教育局根據(jù)《武漢市初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估驗(yàn)收方案》要求,對全區(qū)公辦初中學(xué)校的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研,找出存在的問題,提出工作思路和建議。

(二)擬定規(guī)劃,確定對策

區(qū)教育局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)各校的實(shí)際,采取一校一策的方式,擬定全區(qū)初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作規(guī)劃,并報區(qū)政府批準(zhǔn)。

(三)突出重點(diǎn),分步實(shí)施

按照全區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃,根據(jù)財力和教育發(fā)展的需要,確定工作的主次和先后對象,逐步實(shí)施。每年確定4-5所學(xué)校,分三批完成。

年:人民中學(xué)、友誼路中學(xué)、新華下路中學(xué)、28中學(xué)、36中;

年:75中、先鋒中學(xué)、天門墩中學(xué)、71中;

年:一初中、十二中分校、十九中分校、51中、52中。

(四)檢查驗(yàn)收,表彰獎勵

區(qū)政府教育督導(dǎo)室按年度對實(shí)施建設(shè)的初中學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收。區(qū)級驗(yàn)收合格的報市政府教育督導(dǎo)室驗(yàn)收。對在初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中成績突出的學(xué)校和個人由區(qū)政府予以表彰和獎勵。