導(dǎo)語(yǔ)：縣文化發(fā)展的幾項(xiàng)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)文化大市建設(shè)，促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下意見。

1、加大公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入力度。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)文化建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)重大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2007〕21號(hào)）精神，用好公益性福利彩票分成，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)政府購(gòu)買、補(bǔ)貼等各項(xiàng)文化惠民政策，向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益。

2、設(shè)立宣傳文化發(fā)展若干專項(xiàng)資金。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕24號(hào)）、《中共省委關(guān)于印發(fā)〈省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（—）〉的通知》（委〔〕71號(hào)）、《中共市委關(guān)于加快文化大市建設(shè)的決定》（市委〔2005〕9號(hào)）的要求，從年起，市財(cái)政每年從預(yù)算中安排若干資金，設(shè)立市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于市級(jí)重大公益文化活動(dòng)、文化人才培養(yǎng)、文藝精品創(chuàng)作、文物保護(hù)和理論研究等項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕24號(hào)）、《中共省委關(guān)于印發(fā)〈省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（—）〉的通知》（委〔〕71號(hào)）、《中共市委關(guān)于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（市委發(fā)〔2005〕108號(hào)）的要求，從年起，市財(cái)政每年從預(yù)算中安排若干資金，設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于市級(jí)扶持發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定的信貸貼息等支持。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕27號(hào)）關(guān)于“中央和省、市級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展專項(xiàng)資金”的要求，從年起，市財(cái)政每年從預(yù)算中安排若干資金，設(shè)立市農(nóng)村文化發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于市本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、基層文化俱樂(lè)部建設(shè)、農(nóng)村文化人才培養(yǎng)和文化下鄉(xiāng)等項(xiàng)目的補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）要安排相應(yīng)的文化發(fā)展專項(xiàng)資金。建立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管好用好各項(xiàng)宣傳文化專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮好宣傳文化專項(xiàng)資金的作用。

3、加快發(fā)展文化企業(yè)。切實(shí)抓好各項(xiàng)支持文化企業(yè)發(fā)展稅收政策的落實(shí)。支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。探索銀行、文化企業(yè)和擔(dān)保公司三方面合作的模式，解決中小文化企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心等購(gòu)買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補(bǔ)貼；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)等方面予以優(yōu)先支持。

4、積極扶持民營(yíng)文化企業(yè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《文化部關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》精神，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量包括個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體興辦國(guó)家政策許可的各類文化企業(yè)，參與兼并、收購(gòu)國(guó)有文化企業(yè)，參與文化產(chǎn)品出口、申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、政府文化項(xiàng)目采購(gòu)和招投標(biāo)，并享受國(guó)家制定的有關(guān)政策待遇。落實(shí)民營(yíng)文化企業(yè)在工商登記、項(xiàng)目審批、土地征用、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、投融資以及從業(yè)人員職稱評(píng)定等方面與國(guó)有文化企業(yè)的同等待遇。

5、實(shí)施重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。合理規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)支持工藝美術(shù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程，確定一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，評(píng)選一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批知名文化品牌。

6、繼續(xù)實(shí)施“百分之一公共文化計(jì)劃”。在建設(shè)項(xiàng)目投資額中提取一定比例，用于“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施。“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目和相關(guān)配套項(xiàng)目可全免或部分交城建配套費(fèi)和有關(guān)規(guī)費(fèi)，用地指標(biāo)優(yōu)先安排。

7、鼓勵(lì)對(duì)宣傳文化發(fā)展的捐贈(zèng)。積極吸納社會(huì)資金和社會(huì)捐贈(zèng)，逐步建立促進(jìn)文化發(fā)展多渠道、多元化的投資機(jī)制。社會(huì)力量通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，按《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕43號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)境外捐贈(zèng)的實(shí)物，涉及進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理征免稅。

8、推進(jìn)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立人才聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)“四個(gè)一批”人才建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，培養(yǎng)一批高層次文化人才。鼓勵(lì)和支持高等院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。重視文化人才的引進(jìn)，落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人資助辦法，加大傳承人保護(hù)力度，不斷完善傳承機(jī)制。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

9、設(shè)立市公共文化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。以市委、市政府的名義對(duì)發(fā)展文化做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金在宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

10、加大文化建設(shè)工作考核力度。各級(jí)黨委、政府要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)考核體系之中，把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，建立文化建設(shè)工作責(zé)任制。研究制定全市文化建設(shè)目標(biāo)考核測(cè)評(píng)體系，建立完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督促檢查。