導(dǎo)語(yǔ)：民政局強(qiáng)化質(zhì)量興區(qū)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)質(zhì)量人才梯隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域的對(duì)外合作與人才交流,加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則。著力培養(yǎng)一批在質(zhì)量管理、規(guī)范化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。加快推進(jìn)質(zhì)量及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職(執(zhí))業(yè)資格制度，工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵崗位必需配備一定數(shù)量的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量職(執(zhí))業(yè)資格的技術(shù)人員，對(duì)直接從事涉及人體健康和人身財(cái)富平安的產(chǎn)品檢驗(yàn)人員，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)師職業(yè)準(zhǔn)入制度。

全面提升我區(qū)質(zhì)量建設(shè)總體水平，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快區(qū)“三化兩型”鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市政府質(zhì)量興市戰(zhàn)略的總體部署和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步深化全區(qū)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的重大意義

質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工程，質(zhì)量問題是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的一個(gè)戰(zhàn)略問題。質(zhì)量水平是經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理等諸多方面的綜合反映。自年開展質(zhì)量興區(qū)工作以來，全區(qū)上下始終把質(zhì)量工作擺在重要位置，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，名優(yōu)產(chǎn)品培育效果顯著，規(guī)范化體系建設(shè)全面推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)管水平不時(shí)提高，工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量都得到明顯改善。但仍存在著全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量基礎(chǔ)工作單薄、知名品牌較少等問題，還難以有效地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。

國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上升為質(zhì)量、品牌和科技的競(jìng)爭(zhēng)。深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展的肯定選擇，增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要，進(jìn)一步改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的肯定要求。各部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化質(zhì)量興區(qū)工作的重要性、緊迫性，緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)來抓，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以質(zhì)量體系、規(guī)范化體系和計(jì)量體系建設(shè)為著力點(diǎn)，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，以全面實(shí)施名牌戰(zhàn)略和規(guī)范戰(zhàn)略為載體，以質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

（二）總體要求。全社會(huì)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、好字當(dāng)頭、好中求快、質(zhì)量第一的觀念。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)確定的各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，努力打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及大企業(yè)集團(tuán)，使主要產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，努力滿足全社會(huì)多層次、高水平的質(zhì)量需求。

（三）基本原則

1.關(guān)注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧作為深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的根本宗旨。

加快技術(shù)進(jìn)步，2.企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和質(zhì)量責(zé)任。推進(jìn)自主創(chuàng)新。通過制定鼓勵(lì)和扶持政策，為全面提高質(zhì)量水平營(yíng)造良好環(huán)境。

3.統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。把解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)質(zhì)量問題、提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力、加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為當(dāng)前的重中之重。

全社會(huì)形成“共筑質(zhì)量大堤、共享和諧生活”良好氛圍。4.全民動(dòng)員、社會(huì)參與的原則。建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與”相結(jié)合的工作機(jī)制。

三、深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)。重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品、食品規(guī)范體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量平安；積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，利用信息化手段提升企業(yè)質(zhì)量管理水平；積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育知名品牌，打造產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

涉及人民群眾生命健康平安的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范要求，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品總體質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,2012年。重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到92%以上，90%以上主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際規(guī)范或國(guó)外先進(jìn)規(guī)范組織生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)以上，河南省名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，中國(guó)著名商標(biāo)1個(gè)以上。

（二）著力抓好工程質(zhì)量。完善工程建設(shè)質(zhì)量平安監(jiān)管機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化為基礎(chǔ)，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化質(zhì)量平安管理，全面提升工程質(zhì)量水平。

竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家規(guī)范或規(guī)范要求，2012年。工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)到100%新開工房建工程節(jié)能規(guī)范執(zhí)行率達(dá)到100%爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)1個(gè)以上。

（三）引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范體系。促進(jìn)計(jì)量誠(chéng)信建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量向國(guó)際水平躍進(jìn)。

服務(wù)質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，2012年。培育1個(gè)以上省級(jí)服務(wù)名牌企業(yè)。商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上。

（四）優(yōu)化改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量。以污染綜合防治為重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管體制，建立適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需要的環(huán)境維護(hù)規(guī)范體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，全面改善鄉(xiāng)村與農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境維護(hù)。建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排規(guī)范，實(shí)施清潔生產(chǎn)。

工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，2012年。生態(tài)環(huán)境得到有效維護(hù)與恢復(fù)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)范，把我區(qū)建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)村和環(huán)保模范區(qū)。

四、深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)

（一）著力提高全民質(zhì)量意識(shí)。全社會(huì)普及質(zhì)量知識(shí)。列入中、小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。區(qū)廣電局要加大對(duì)質(zhì)量工作的宣傳力度。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，積極培育以“以人為本、老實(shí)守信、精益求精、追求卓越”為核心的質(zhì)量文化。要疏通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

（二）突出發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用。加快制定《市區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》圍繞培育壯大我區(qū)閥門、裝備制造、電線電纜、新資料等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌，壯大一批在全國(guó)乃至國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。將已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色鮮明、具有較強(qiáng)積聚功能及輻射效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為“名優(yōu)產(chǎn)品特色園區(qū)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育區(qū)域性品牌，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）大力實(shí)施規(guī)范化戰(zhàn)略。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升與發(fā)展。建立健全我區(qū)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)范體系。要建立與國(guó)際接軌的規(guī)范化工作新模式，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際規(guī)范和國(guó)外先進(jìn)規(guī)范，支持我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)規(guī)范和先進(jìn)技術(shù)規(guī)范的制定，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家規(guī)范或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安規(guī)范體系為核心的農(nóng)業(yè)規(guī)范化，建立和完善我區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范推廣體系，力爭(zhēng)到2012年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)達(dá)到85%以上。

（四）注重加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，著力把公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)打造成為自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

（五）不時(shí)完善質(zhì)量信用體系。加快推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)、各部門的質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。推動(dòng)質(zhì)量信用信息資源的開放共享。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育，培育“老實(shí)守信”質(zhì)量文化，提高全社會(huì)質(zhì)量信用意識(shí)。建立和完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo)，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案、質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，引導(dǎo)新聞媒體和社會(huì)中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，打造老實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（六）切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量平安建設(shè)。各部門要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管職能。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，突出抓好涉及健康、平安、環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。著力提高有毒有害和不合格商品檢出率，突出把關(guān)的針對(duì)性和有效性。確保資源開采、工程建設(shè)、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量平安。全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量平安事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保證經(jīng)濟(jì)平安運(yùn)行，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)富平安。

五、深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的主要保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把質(zhì)量工作納入政府目標(biāo)績(jī)效考核體系。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，確保質(zhì)量興區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)政府質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。區(qū)政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，齊抓共管，形成推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)的合力。各鎮(zhèn)辦要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定本單位貫徹落實(shí)深化質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的工作意見。

（二）加快質(zhì)量法制建設(shè)步伐。要將質(zhì)量法律、法規(guī)納入到全民普法教育規(guī)劃,開展全民質(zhì)量法制教育。改進(jìn)和空虛執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，做好行政執(zhí)法和刑事司法工作的銜接。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究,保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

（三）建立質(zhì)量投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)政府將確保質(zhì)量興區(qū)工作的經(jīng)費(fèi)保證。政府將在用地和資金上給予重點(diǎn)支持，依照國(guó)家、省、市的規(guī)定，對(duì)食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用將給予足額保證；區(qū)金融部門要加大對(duì)名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中國(guó)著名商標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度；企業(yè)要加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。

每次不超過3家，四）建立和完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立市區(qū)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”每年評(píng)選1次。每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)在質(zhì)量興區(qū)工作中作出顯著成果的單位，給予懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中國(guó)名牌”中國(guó)著名商標(biāo)”中華老字號(hào)”商貿(mào)流通企業(yè)，區(qū)政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得河南省“著名商標(biāo)”河南名牌”河南老字號(hào)”河南豫菜品牌示范店”商貿(mào)流通企業(yè)，區(qū)政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中成績(jī)突出的組織單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。