導(dǎo)語：民政局進步加強標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)范意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國家土地管理政策，圍繞發(fā)展建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)目標(biāo)。規(guī)劃整體發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以項目為支撐，以多功能規(guī)范化廠房為載體，充分利用土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力要素的整合聚集，逐步形成具有我區(qū)特色的集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷物流、商務(wù)服務(wù)、設(shè)施共享為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，不時提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。

二、基本原則

規(guī)范化廠房區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，要著眼于增強企業(yè)比較優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，注重特色產(chǎn)業(yè)培植，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，精心打造名牌產(chǎn)品和精品企業(yè)。具體實施中要遵循以下原則：

（一）全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則；

（二）土地資源利用最大化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化的原則；

（三）社會化協(xié)作和專業(yè)化合理分工的原則；

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則；

（五）政府扶持引導(dǎo)與市場化運作的原則；

（六）融資多渠道、投資主體多元化的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

依托我區(qū)總體規(guī)劃，通過統(tǒng)籌規(guī)劃與合理安排，集約利用土地資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中布局，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與社會化分工配套合理的有效結(jié)合，不時形成新的產(chǎn)業(yè)聚集。爭取通過2-3年的努力，區(qū)新建規(guī)范化廠房區(qū)建筑面積達到14萬平方米，規(guī)范化廠房使用率達到80%以上，使新引進的中小企業(yè)多數(shù)進駐規(guī)范化廠房區(qū)。

四、建設(shè)規(guī)范

（一）堅持“一次規(guī)劃、分步實施、積極推進”原則，要依據(jù)我區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制訂適合自身發(fā)展的規(guī)范化廠房區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案。規(guī)劃的規(guī)范化廠房區(qū)占地面積一般不小于150畝，首期開發(fā)建設(shè)面積一般不小于50畝。

（二）規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。新開發(fā)和建設(shè)的規(guī)范化廠房區(qū)容積率必須達到1.6以上，建筑密度不低于35％，單體建筑面積應(yīng)大于3000平方米，規(guī)范化廠房的層級原則上應(yīng)達到3層或3層以上，同一規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)范化廠房類型不多于5個，以公共規(guī)范化廠房為主。

（三）依照“功能完善、服務(wù)一流、管理高效”要求，統(tǒng)一做好配套設(shè)施建設(shè)，小區(qū)內(nèi)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。新建的規(guī)范化廠房區(qū)要力爭達到七有”規(guī)范，即有規(guī)范生產(chǎn)車間、有企業(yè)配套設(shè)施、有集中餐廳宿舍、有購物服務(wù)場所、有平安衛(wèi)生環(huán)境、有封閉管理措施、有專門物業(yè)管理機構(gòu)，實行小區(qū)式管理模式，區(qū)域內(nèi)部不建圍墻。

（四）保證物流、消防通道疏通的前提下，嚴(yán)格控制與規(guī)范化廠房配套的非生產(chǎn)性輔助設(shè)施（辦公、生活設(shè)施）用地規(guī)模，一般不得逾越規(guī)范化廠房區(qū)規(guī)劃總面積的5％。

五、建設(shè)方式

規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場化運作”方式進行開發(fā)建設(shè)。具體實施過程中，要實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收的六統(tǒng)一”服務(wù)，全程建設(shè)廠房和入駐項目的各項手續(xù)。要明確功能分區(qū)，完善整體備案和環(huán)評手續(xù)。具體運作主要包括以下幾種方式：

一是鼓勵各鎮(zhèn)(辦)規(guī)范化廠房建設(shè)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用；

二是主體企業(yè)自建，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)到規(guī)范化廠房區(qū)內(nèi)，依照規(guī)劃建設(shè)自用規(guī)范化廠房；

三是工業(yè)地產(chǎn)招商，鼓勵民間閑散資本和開發(fā)企業(yè)在規(guī)范化廠房區(qū)內(nèi)建設(shè)商用規(guī)范化廠房，從租賃、經(jīng)營、出售等形式中獲取收益。

六、政策措施

（一）對適合多層規(guī)范化廠房生產(chǎn)的生物工程、小機械加工、軟件工程、粉體資料、電子電器、科研、文化產(chǎn)品、新資料研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品組（包）裝、服裝加工等投資額低于1000萬元（不含土地投資）工業(yè)項目不再單獨供地，按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)優(yōu)先進入相應(yīng)的規(guī)范化廠房區(qū)。

（二）-2011年度，對總層級為三層、四層以上的規(guī)范化廠房，經(jīng)上級有關(guān)部門審核、驗收，按《市人民政府關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的實施意見》鄭政〔〕41號）規(guī)定，給予投資商以獎勵。

（三）投資人在國有土地上獲得的房產(chǎn)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，首次轉(zhuǎn)讓按繳納契稅稅費金額的50%進行獎勵。規(guī)范化廠房前5年對外出租的租金所繳納的租賃營業(yè)稅、房產(chǎn)稅地方留成局部，全額獎勵給投資人。

（四）投資人以租賃國有土地形式建設(shè)規(guī)范化廠房的自合同簽訂之日起，免交三年土地租金。三年后，可以采取出讓或租賃兩種方式使用土地。

（五）規(guī)范化廠房建成后，政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（辦）將積極協(xié)助出租，確保廠房不長期空置。

（六）入駐規(guī)范化廠房區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，享受《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠方法的通知上文〔〕26號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

（七）鎮(zhèn)（辦）引資建設(shè)的規(guī)范化廠房和入住的生產(chǎn)性企業(yè)繳納的稅收，參照《市區(qū)人民政府關(guān)于稅源劃分補充規(guī)定的通知》上政文〔〕23號）執(zhí)行。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)，成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)工業(yè)集聚區(qū)管委會、財政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、發(fā)展和改革委、工信局、投資促進服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（辦）負責(zé)人為成員的區(qū)規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，具體負責(zé)推進規(guī)范化廠房區(qū)建設(shè)和補助獎勵的申請、認定、兌現(xiàn)等工作。

八、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2011年12月31日止，由區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)具體實施。