市政強化經(jīng)濟發(fā)展的建議

時間:2022-05-25 11:38:00

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市政強化經(jīng)濟發(fā)展的建議

一、充分認識發(fā)展總部經(jīng)濟的重要性和緊迫性

(一)總部經(jīng)濟在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中具有突出的戰(zhàn)略地位??偛拷?jīng)濟作為國際分工的高端環(huán)節(jié),總部企業(yè)充分聚集,對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生強力帶動和輻射作用的經(jīng)濟形態(tài),具有知識含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、集聚帶動作用大等顯著特點??偛拷?jīng)濟已成為鄉(xiāng)村競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。加快發(fā)展總部經(jīng)濟,銜接國際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,有利于推進深圳的國際化鄉(xiāng)村建設(shè),更高層次融入全球經(jīng)濟。加快發(fā)展總部經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新相結(jié)合,有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,提升國際化鄉(xiāng)村的服務(wù)功能,增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展和參與國際競爭的能力,有力地促進深圳的科學(xué)發(fā)展。

(二)深圳正處于總部經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化,跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局步伐,為我市發(fā)展總部經(jīng)濟帶來有利機遇。深圳獨特的區(qū)位優(yōu)勢、具有較強競爭力和自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,為實現(xiàn)總部經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供了有利條件。隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)和境外投資步伐不時加快,深圳集聚了一批具有較大規(guī)模和較強競爭力的總部企業(yè),總部經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn),總部企業(yè)的培育和壯大進入了一個新的階段。與此同時,市在政策扶持、規(guī)劃布局、服務(wù)培育等方面還不能完全適應(yīng)總部經(jīng)濟發(fā)展的要求,必需進一步增強責(zé)任感和緊迫感,抓住新的歷史機遇,采取切實有效措施,促進總部經(jīng)濟發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

(三)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)和諧深圳效益深圳和現(xiàn)代化國際化鄉(xiāng)村為目標,以提升國際化鄉(xiāng)村的綜合服務(wù)功能為主線,以國際化帶動、市場化促進和信息化服務(wù)為支撐,堅持整體促進與重點扶持相結(jié)合,培育和引進相結(jié)合,吸引一批,穩(wěn)定鞏固一批,發(fā)展壯大一批,加快形成企業(yè)總部的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng),促進經(jīng)濟發(fā)展的高端化、集約化和規(guī)模化,把深圳建設(shè)成為區(qū)域性企業(yè)總部中心鄉(xiāng)村。

(四)基本原則。發(fā)展總部經(jīng)濟,要堅持市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合,鼓勵企業(yè)在競爭、合作和"走出去"中發(fā)展壯大;堅持總部經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)調(diào)整與總部經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展、相互促進的新格局;堅持培育品牌與引進做強相結(jié)合,吸引國內(nèi)外總部企業(yè)落戶深圳,引導(dǎo)具有發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢的企業(yè)擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域和輻射范圍;堅持突出重點與整體推進相結(jié)合,加快形成高效、有序、梯度的總部經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢;堅持"引進來"與"走出去"相結(jié)合,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)向深圳集中高端業(yè)務(wù),構(gòu)建"總部-生產(chǎn)"鏈條關(guān)系,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的共贏。

(五)總體目標。建立比較完善的總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系,總部企業(yè)數(shù)量明顯增加,總部企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展能力明顯增強,總部經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)明顯提高,以中心商務(wù)區(qū)為核心的總部集聚區(qū)初具規(guī)模。經(jīng)過510年的努力,爭取一批企業(yè)進入世界500強,一批企業(yè)進入專業(yè)領(lǐng)域世界500強,一批企業(yè)進入全國500強。2010年,總部企業(yè)增加值占GDP比重達到9%對全市稅收直接貢獻率達到18%

三、突出戰(zhàn)略重點,加快形成總部經(jīng)濟基本框架

(六)積極引進國內(nèi)外集團總部和區(qū)域性總部。發(fā)揮深圳地理位置、市場體系、營商環(huán)境、國際營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,以大珠三角、泛珠三角地區(qū)為重點,加快推進重點領(lǐng)域區(qū)域合作的基礎(chǔ)上,積極引進國內(nèi)外大型企業(yè)來深設(shè)立總部或地區(qū)總部。充分利用企業(yè)總部與深圳現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的有利條件,鼓勵跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團在深圳設(shè)立物流中心、推銷中心、研發(fā)中心、中介服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、旅游和會展服務(wù)中心,提高鄉(xiāng)村的綜合服務(wù)功能。鼓勵和支持具有市場發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度完善的大企業(yè)集團根植深圳,加快企業(yè)和鄉(xiāng)村國際化進程。

(七)發(fā)展一批本市總部企業(yè)。扶持綜合實力強的本市企業(yè)進一步做大做強,逐步形成一批市場前景廣闊、市場潛力巨大、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢總部企業(yè)。支持國有企業(yè)打造重點優(yōu)勢企業(yè)集團,鼓勵民營企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略。鼓勵本市優(yōu)勢企業(yè)特別是具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)扎根深圳,加速生長壯大。對于符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動力強、發(fā)展層次高的本市企業(yè),給予重點扶持。

(八)構(gòu)建"內(nèi)聚外聯(lián)"培育和支持體系。實施與周邊鄉(xiāng)村和地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,支持深圳優(yōu)勢企業(yè)積極拓展異地業(yè)務(wù),發(fā)揮自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過資本經(jīng)營、戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)重組等方式,參與異地企業(yè)改組改造,營造適合自身總部企業(yè)培育、發(fā)展和根植的內(nèi)聚效應(yīng)的同時,積極"走出去"進一步拓展市場空間和資源空間,延伸產(chǎn)業(yè)和價值鏈條,形成優(yōu)勢互補、務(wù)實互利和開放互動的總部經(jīng)濟外聯(lián)發(fā)展態(tài)勢,全面打造適合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的經(jīng)濟腹地。

(九)培育支柱產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)。堅持"產(chǎn)業(yè)第一"發(fā)展戰(zhàn)略,走總部經(jīng)濟與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的道路。充分發(fā)揮深圳高新技術(shù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,吸引、扶持和培育一批四大支柱產(chǎn)業(yè)的總部企業(yè),加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌為重點,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)總部企業(yè)做大做強,提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。以建設(shè)區(qū)域性金融中心為目標,以金融創(chuàng)新和建設(shè)金融平安區(qū)為重點,支持國內(nèi)外銀行、安全、證券、基金和投資公司等總部在深圳設(shè)立投資中心和交易結(jié)算中心。以"兩港"運輸業(yè)、第三方物流為重點,支持物流總部企業(yè)在深圳設(shè)立信息服務(wù)、物流配送和倉儲保管等職能性總部,提高現(xiàn)代物流業(yè)的國際化水平。大力實施文化立市戰(zhàn)略,堅持正確的輿論導(dǎo)向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,繼續(xù)推進國有文化企業(yè)集團的改革,建設(shè)優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)集團。

(十)加快建設(shè)全市總部集聚基地。積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,充分調(diào)動市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性,優(yōu)化總部企業(yè)區(qū)域布局,形成高端服務(wù)業(yè)總部相對集中、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部與產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合的總部企業(yè)集聚基地。特區(qū)內(nèi)主要發(fā)展綜合性總部,特區(qū)外主要發(fā)展專業(yè)化總部,依托羅湖、福田、南山中心區(qū)的金融、文化和商務(wù)優(yōu)勢,強化金融、信息、中介、商貿(mào)、會展等服務(wù)功能,構(gòu)建福田金融中心、羅湖金融中心和南山金融中心等總部基地。根據(jù)企業(yè)總部主體功能和配套功能要求,強化總部企業(yè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光明產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大工業(yè)區(qū)和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)總部集聚基地,重點發(fā)展研發(fā)中心、物流配送中心、培訓(xùn)中心等職能型總部。

四、完善支撐體系,營造總部經(jīng)濟發(fā)展的良好運營環(huán)境

(十一)建設(shè)總部經(jīng)濟信息平臺。推進數(shù)字深圳建設(shè),提高鄉(xiāng)村信息化水平,扎實推進電子政務(wù),健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建信息交互平臺,實現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)本市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項目投資信息和改革措施,鼓勵總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進政務(wù)公開,為企業(yè)提供快速、便利的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。

(十二)完善專業(yè)化服務(wù)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè),加快完善銀行、安全、會展、招商、商貿(mào)、物流、航運、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)體系,不時提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級,推動服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟的互促互利,為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅持以人為本,優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù),有效解決鄉(xiāng)村交通、社會治安、鄉(xiāng)村管理等熱點難點問題,努力營造和諧的社會環(huán)境。

(十三)推進金融體制創(chuàng)新。深化深港金融合作,積極穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新,完善金融市場功能,為總部企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境。支持總部在深圳的金融機構(gòu)參與政府組織的債券發(fā)行、銀團貸款、國有資產(chǎn)重組和企業(yè)上市。爭取國家批準跨國公司在深圳設(shè)立內(nèi)部資金集中管理機構(gòu),統(tǒng)一管理自有資金,滿足總部企業(yè)資金管理需求。

(十四)實施自主品牌戰(zhàn)略。積極引進、培育和維護知名品牌,構(gòu)建良好的名牌建設(shè)政策環(huán)境和市場環(huán)境。支持和培育骨干企業(yè)、標志性產(chǎn)品形成著名區(qū)域品牌,形成在國內(nèi)具有較強競爭力的品牌孵化培育中心和品牌集聚輻射中心。鼓勵行業(yè)集體參與國際展會,提升行業(yè)在國際市場上的整體形象和實力,增強深圳對跨國公司的吸引力。總部企業(yè)開展海外業(yè)務(wù),可優(yōu)先申請市有關(guān)專項資金。

(十五)完善誠信和法治環(huán)境。遵循WTO規(guī)則與運用WTO規(guī)則相結(jié)合,加快與國際慣例接軌,營造公平、穩(wěn)定的法制環(huán)境。提高企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化的能力,強化知識產(chǎn)權(quán)維護,凈化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。建立和完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫,納入全社會征信和社會責(zé)任體系,促進總部企業(yè)加強自身信用建設(shè)。建設(shè)良好的鄉(xiāng)村社會服務(wù)體系、有序的市場秩序、高效的誠信體系,堅持高水平的鄉(xiāng)村文明水平。

五、完善政策措施,加大總部經(jīng)濟的扶持力度

(十六)制定總部企業(yè)認定規(guī)范。根據(jù)深圳的產(chǎn)業(yè)政策,參照國內(nèi)外通行慣例,合理劃分總部企業(yè)類型,制定不同類別的總部認定規(guī)范。針對處于不同發(fā)展階段的優(yōu)勢企業(yè),建立科學(xué)的梯度扶助機制,明確分類扶持政策。

(十七)設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展資金專項。加大對總部經(jīng)濟資金扶持力度,自2008年度開始,市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排發(fā)展總部經(jīng)濟專項,納入深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金計劃,企業(yè)總部的設(shè)立、辦公用房、激勵機制建設(shè)等方面予以支持。

(十八)拓寬企業(yè)融資渠道。整合扶持企業(yè)上市的政策資源,支持總部企業(yè)利用資本市場進行融資,協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。鼓勵總部企業(yè)積極利用外資,爭取國際金融機構(gòu)貸款和外國政府優(yōu)惠貸款。鼓勵總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、發(fā)行債券、引進守業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。

(十九)實施積極的土地支持政策。加強總部企業(yè)用地保證,將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃,每年新供用地中,提供一定比例的用地通過"招標、拍賣、掛牌"等公開方式,滿足經(jīng)認定的總部企業(yè)用地需求。企業(yè)總部需購置和租賃自用辦公用房的根據(jù)總部類型,給予必要的資助。加快園區(qū)功能置換,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)具備條件的工業(yè)園區(qū)改造成為綜合工貿(mào)園區(qū),鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷的企業(yè)將管理、物流、銷售總部留駐綜合工貿(mào)園。

(二十)引進和培育企業(yè)總部人才。加大總部企業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度,建立總部人力資源貯備庫,打造人才高地。構(gòu)筑公共人事人才服務(wù)體系,完善各層次人才培訓(xùn)體系??偛科髽I(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實行優(yōu)先保證和綠色通道制度。鼓勵和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺,重點領(lǐng)域積極引進境外高質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu)和項目。鼓勵總部企業(yè)配合規(guī)范化建設(shè)開展專業(yè)化認證培訓(xùn)。

六、提供便利措施,為總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

(二十一)加強政府與總部企業(yè)的對話溝通。建立市長與總部企業(yè)對話機制,舉辦"市長-CEO對話會"市企業(yè)家服務(wù)機構(gòu)對總部企業(yè)實行常態(tài)化服務(wù),定期與總部企業(yè)進行溝通。建立專人、專線聯(lián)系制度,隨時傾聽總部企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。建立企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對機制,及時提供有效應(yīng)對和救助服務(wù)。

(二十二)簡化行政審批手續(xù)和程序。新辦企業(yè)總部料理注冊登記時,屬法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)進行前置審批的事項,實行前置審批部門預(yù)核和企業(yè)許諾制。經(jīng)認定的總部企業(yè)納入大企業(yè)便利直通車服務(wù)名單,重大產(chǎn)業(yè)項目享受市重大項目便利直通車服務(wù)。

(二十三)總部企業(yè)人員培訓(xùn)納入政府培訓(xùn)計劃。結(jié)合國內(nèi)和國際培訓(xùn),積極為總部企業(yè)管理人員提供相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。根據(jù)實際情況和總部企業(yè)的需求,舉辦有關(guān)國家和深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展政策、經(jīng)濟形勢、有關(guān)法律法規(guī)、WTO專業(yè)知識、國外反傾銷態(tài)勢、國際經(jīng)貿(mào)慣例等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

(二十四)為總部企業(yè)提供通關(guān)便當(dāng)??偛科髽I(yè)料理進出口業(yè)務(wù),享受"紅色通道"專柜服務(wù)。對于總部企業(yè)或項目,實施規(guī)范化分類通關(guān)模式,優(yōu)先納入客戶協(xié)調(diào)員企業(yè)制度或高信譽企業(yè)模式的便當(dāng)通關(guān)通道,實行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。積極為企業(yè)做好政策輔導(dǎo)、通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)配套服務(wù)工作。推動口岸"大通關(guān)"進程,實現(xiàn)電子口岸統(tǒng)一信息平臺數(shù)字化監(jiān)管和信息化服務(wù),提高出入境人流、物流效率。

(二十五)建立異地深圳企業(yè)服務(wù)機制。以行業(yè)協(xié)會為主體,以政府協(xié)調(diào)為依托,組建異地深圳企業(yè)服務(wù)機構(gòu),加強與各地政府的溝通協(xié)調(diào),切實協(xié)助企業(yè)解決開拓異地市場中的問題,把政府服務(wù)貫穿于區(qū)域合作全過程。推進政府服務(wù)前移,主動接洽,為擬來深圳投資的國內(nèi)外大型企業(yè)提供個性化服務(wù)。

(二十六)提供高層人員的工作和生活便當(dāng)服務(wù)。人事、外事、公安、勞動等部門優(yōu)先料理企業(yè)總部人員的因公出境申請,積極為企業(yè)總部申辦深港兩地車牌照提供支持和服務(wù)。對企業(yè)總部聘用的管理人員及家屬料理居留許可等事項提供便當(dāng),對符合條件的人員及其家屬優(yōu)先料理入戶手續(xù)。主動為總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七、推進區(qū)域合作,拓展總部企業(yè)市場空間

(二十七)深入推進深港合作。積極探索新模式、新機制,推進深港兩地在金融、貿(mào)易、航運、中介等服務(wù)領(lǐng)域的合作。探索開展銀行離岸業(yè)務(wù)、同城同幣結(jié)算、資格互認和聯(lián)合監(jiān)管,加深兩地在金融基建、人民幣業(yè)務(wù)、后勤支援服務(wù)、資本市場、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、平安等方面的合作。積極開展信息共享,加大對新設(shè)立的香港企業(yè)的服務(wù)。開展深港協(xié)同招商,促進深港企業(yè)的發(fā)展壯大。

(二十八)鼓勵企業(yè)參與區(qū)域合作。加快實施"南融北聯(lián)東補西通"合作戰(zhàn)略,以深港合作為核心,以泛珠三角區(qū)域合作為基礎(chǔ),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極開拓異地市場。加強與長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的合作,鼓勵企業(yè)參與西部大開發(fā)、中部經(jīng)濟發(fā)展和東北經(jīng)濟振興。積極發(fā)展深圳異地工業(yè)園,穩(wěn)妥推進加工企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié),實現(xiàn)管理與生產(chǎn)的空間分離。充分利用高交會、文博會及其他國際性和區(qū)域性展會,組織總部企業(yè)參與境外展覽以及市政府組團的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類會展。

(二十九)提升招商引資水平。把引進總部企業(yè)作為全市招商引資工作重點,以更好服務(wù)于自主創(chuàng)新、服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)于生態(tài)市建設(shè)為目標,以引進總部企業(yè)為核心,力爭實現(xiàn)在彌補產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引進高端服務(wù)業(yè)項目、拓展招商引資來源等方面的重點突破,實現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。進一步發(fā)揮深圳作為招商平臺的作用,鼓勵總部企業(yè)開展招商活動和業(yè)務(wù)推廣。

(三十)鼓勵品牌企業(yè)"走出去"加快培育本市跨國公司,鼓勵有條件的企業(yè)從事境外投資及工程承包,開展跨國并購、跨國經(jīng)營和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。鼓勵行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)的整體力量在國外建立營銷渠道,通過設(shè)立境外加工企業(yè)、建立海外零售網(wǎng)點和進入國外主流流通網(wǎng)絡(luò)等形式,拓展產(chǎn)品的國際市場空間。搭建政府合作平臺,積極組織企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)洽談會和展銷會,指導(dǎo)企業(yè)制定"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略。對于符合國家有關(guān)對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理方法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè),積極向國家有關(guān)部門推薦申請專項資金支持。積極推薦我市總部企業(yè)參與國家境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。

八、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善發(fā)展總部經(jīng)濟工作機制

(三十一)建立總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市政府各有關(guān)部門負責(zé)人組成,負責(zé)制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策,審核有關(guān)資助和獎勵,協(xié)調(diào)處置總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。

(三十二)加強政策協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細則》和《深圳市總部企業(yè)認定方法》市現(xiàn)有扶持和補助等優(yōu)惠政策涉及總部企業(yè)的按原政策確認后,報聯(lián)席會議統(tǒng)一審核。市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府依照總部經(jīng)濟的總體發(fā)展要求,提出和細化配套政策和便利措施,納入全市政策體系,形成政策合力。

(三十三)加強總部經(jīng)濟運行分析和監(jiān)管。依法健全總部企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督,建立和完善總部企業(yè)統(tǒng)計分析體系和統(tǒng)計核算制度及總部企業(yè)聯(lián)系制度,全面準確掌握全市總部經(jīng)濟發(fā)展狀況。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策,維護產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟安全。

(三十四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用,協(xié)助做好總部企業(yè)的引進、培育、資格評定等工作。加強調(diào)查研究,及時反映行業(yè)動向,提出政策建議,協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,引導(dǎo)總部企業(yè)健康發(fā)展。

(三十五)加強總部經(jīng)濟研究和宣傳。政府部門、研究機構(gòu)要加強總部經(jīng)濟的理論研究和實證研究,提高掌握和促進總部經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。宣傳媒體要加強對總部經(jīng)濟的宣傳力度,有計劃、有重點地宣傳總部經(jīng)濟的政策、作用和進展情況,全市形成有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。