蔬菜生產(chǎn)與價(jià)格穩(wěn)定指導(dǎo)文案
時(shí)間:2022-05-25 11:34:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下“菜籃子”工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》國(guó)發(fā)〔2010〕26號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2010〕18號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》桂政發(fā)〔2010〕94號(hào))精神。統(tǒng)籌推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè),切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)能力和質(zhì)量平安水平,有效保證我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量平安和價(jià)格平穩(wěn),保證人民群眾生活安定和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府“菜籃子”工作的決策安排,全面落實(shí)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建完善“菜籃子”供應(yīng)保證、市場(chǎng)建設(shè)、質(zhì)量平安、應(yīng)急保證等工作和機(jī)制,推動(dòng)全市“菜籃子”工程建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展,逐步進(jìn)入產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量平安可靠、市場(chǎng)動(dòng)搖可控的可繼續(xù)發(fā)展軌道,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活的需要。
二、工作目標(biāo)
菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量、重點(diǎn)產(chǎn)品自給率、產(chǎn)品質(zhì)量平安合格率明顯提高,菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步落實(shí)和完善。供應(yīng)保證能力、應(yīng)急調(diào)控能力、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)抓好肉、蛋、菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節(jié)供應(yīng)均衡、自給水平堅(jiān)持穩(wěn)定并逐步提高。大力推進(jìn)蔬菜規(guī)范化示范園區(qū)建設(shè),菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng),培植一批規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化“菜籃子”重點(diǎn)流通企業(yè),完善菜籃子產(chǎn)品現(xiàn)代流通渠道,流通條件進(jìn)一步改善,加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),大力推進(jìn)規(guī)范化菜市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè),完善“菜籃子”主要產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度,質(zhì)量平安水平顯著提高。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市人民政府成立“菜籃子”工程建設(shè)和保證市場(chǎng)供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、衛(wèi)生局、國(guó)土局、財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局、物價(jià)局、民政局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行市中心支行等相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣(市、區(qū))人民政府也要建立和完善行政首長(zhǎng)為“菜籃子”工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體工作,各相關(guān)職能部門(mén)依照職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
擔(dān)負(fù)起全市“菜籃子”生產(chǎn)扶持和市場(chǎng)調(diào)控的任務(wù),市“菜籃子”工程建設(shè)和保證市場(chǎng)供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全市“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。制訂“菜籃子”發(fā)展政策措施,做好“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確工作目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和政策措施,定期研究解決產(chǎn)銷(xiāo)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)工程力度,發(fā)展改革部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。加快產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)推動(dòng)大中型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施,鄉(xiāng)村蔬菜配送中心建設(shè)。加強(qiáng)大中型蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”質(zhì)量平安工作,農(nóng)業(yè)部門(mén)要完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。積極開(kāi)展蔬菜規(guī)范園創(chuàng)建工作,推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質(zhì)量修復(fù)與平衡施肥等技術(shù)指導(dǎo),依法嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,推廣使用蔬菜良種和高效低毒低殘留農(nóng)藥,建立質(zhì)量平安檢測(cè)及追溯機(jī)制,嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。深入實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃,著力提升畜牧業(yè)良種化、規(guī)?;?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化水平和集約化水平,繼續(xù)扶持發(fā)展一批種畜禽場(chǎng),抓好生豬規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目,抓好動(dòng)物疫病防控工作。
合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉及“菜籃子”相關(guān)流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范管理。增加零售網(wǎng)點(diǎn),支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量平安檢測(cè)、規(guī)范管理等方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要督促和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)等提高服務(wù)意識(shí)和水平,為零售商販經(jīng)營(yíng)發(fā)明便當(dāng)。要對(duì)重要“菜籃子”產(chǎn)品供求進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定和完善蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保證鄉(xiāng)村居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。
方便市民生活的前提下,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促各縣(市、區(qū))確保不影響交通、市容。因地制宜選擇道路兩旁閑置的空地、停工的工地、停車(chē)場(chǎng)或適宜市場(chǎng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所作為指定擺賣(mài)區(qū)或過(guò)渡性臨時(shí)市場(chǎng),并根據(jù)不同地段不同區(qū)域居民密集度,適當(dāng)加快超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)、小區(qū)便民菜店、早市、夜市等6類(lèi)市場(chǎng)的建設(shè)和改造,以解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題,方便群眾生活。
對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)進(jìn)行清退、取締。市政管理部門(mén)與市場(chǎng)管理部門(mén)要共同加強(qiáng)規(guī)范管理。
完善“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生規(guī)范。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)。
配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)和劃定“菜籃子”基地,國(guó)土部門(mén)要實(shí)行嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制。確保蔬菜種植面積的保有量。按規(guī)定征收新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金用于新菜地建設(shè),對(duì)“菜籃子”批發(fā)市場(chǎng)和蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地要給予優(yōu)化保證。
新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn),財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌使用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施支持力度,研究對(duì)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)給予必要的補(bǔ)貼措施。
要通過(guò)發(fā)放特別通行證等措施,公安部門(mén)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車(chē)。允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利???。要配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為。
盡快研究擴(kuò)大“綠色通道”政策覆蓋的品種范圍,交通運(yùn)輸部門(mén)要繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策。解決由于少量超載和少量混裝其他產(chǎn)品而產(chǎn)生的整車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題。
建立居民生活必需品價(jià)格異常動(dòng)搖監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理,物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)。扶持“菜籃子”建設(shè)。重點(diǎn)整治集貿(mào)市場(chǎng)收取的攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等和超市向供貨商收取的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、條碼費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)等相關(guān)收費(fèi),建立集貿(mào)市場(chǎng)、超市收費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法,堅(jiān)決整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。
對(duì)銷(xiāo)售假冒“無(wú)公害”綠色”有機(jī)”食品及哄抬物價(jià)的行為依法嚴(yán)肅查處。審核發(fā)放“菜籃子”經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證,工商部門(mén)要加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售“菜籃子”產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè),保證質(zhì)量平安。要督促和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提高服務(wù)意識(shí)和水平。
保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。民政部門(mén)要制定異常情況下保證鄉(xiāng)村低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的補(bǔ)助和救濟(jì)辦法。
完善蔬菜、豬肉等副食品城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)量抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要組織開(kāi)展主要蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)抽樣調(diào)查。
開(kāi)發(fā)適合蔬菜生產(chǎn)的平安產(chǎn)品,銀行金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、大戶的信貸支持力度。積極為規(guī)模種植的蔬菜生產(chǎn)提供必要的平安服務(wù)。
(二)健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考核評(píng)價(jià)體系。
作為行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)容,要對(duì)“菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常動(dòng)搖、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量平安合格率”四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化。其中:菜地和種植保有數(shù)量,依照全市城鎮(zhèn)實(shí)際吃菜人口人均三厘菜地的規(guī)范,確保鄉(xiāng)村終年蔬菜種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)菜地面積占終年蔬菜基地的60%以上,無(wú)公害蔬菜比例逐步提高;重要蔬菜產(chǎn)品自給率達(dá)到100%以上,其中葉菜類(lèi)達(dá)到90%以每年1月1日為基點(diǎn),蔬菜價(jià)格動(dòng)搖幅度控制在±20%以內(nèi);產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)殘檢查合格率達(dá)到98%以上。同時(shí)根據(jù)全市總需求量,組織好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng),保證基本供應(yīng)水平的實(shí)現(xiàn),各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際情況,分解任務(wù)指標(biāo),實(shí)行縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)行政村三級(jí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,層層分解任務(wù),落實(shí)具體指標(biāo)。
(三)加大投入。
市財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元資金用于建立耐儲(chǔ)蔬菜和生豬活體貯藏補(bǔ)貼資金。嚴(yán)格控制征占菜地,1.建立多元化投入機(jī)制。建立蔬菜、生豬貯藏應(yīng)急保證資金。對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)確需征占菜地的要按照“先補(bǔ)后占”原則補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的菜地,并依照自治區(qū)人民政府規(guī)定的規(guī)范進(jìn)行彌補(bǔ)安排和足額征收新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。征占菜地的彌補(bǔ)規(guī)范嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范和區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。嚴(yán)格使用新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。要建立和完善“菜籃子”平安產(chǎn)品,積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地,保證穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持力度。
提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。一是重點(diǎn)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地。市發(fā)展改革部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),2.大力扶持蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。以“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依據(jù),重點(diǎn)安排建設(shè)一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場(chǎng)穩(wěn)定的蔬萊生產(chǎn)基地,并配套建設(shè)一批采后加工處理、預(yù)冷倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施。各縣(市、區(qū))要建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基她保證蔬菜供應(yīng)。二是大力推進(jìn)蔬萊規(guī)范化示范園區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)扶持的蔬菜規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)業(yè)部門(mén)要以實(shí)施農(nóng)業(yè)部“園藝作物規(guī)范園”創(chuàng)建項(xiàng)目為抓手,主要蔬菜生產(chǎn)基地全面推廣先進(jìn)適用的科學(xué)套種、地膜栽培、節(jié)水滴灌、測(cè)土施肥、綠色植保等重大技術(shù),參照農(nóng)業(yè)部提出的各項(xiàng)規(guī)范全面推進(jìn)蔬菜規(guī)范園建設(shè),整體提升我市蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化和質(zhì)量平安水平。三是盡快制定和完善蔬菜生產(chǎn)扶持政策。依法自愿有償?shù)那疤嵯潞侠砹鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(四)搞活流通。
推進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)改造,1.加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。提升服務(wù)功能和輻射能力。建立健全市場(chǎng)掛牌經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、不合格產(chǎn)品退市等制度,推行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管模式,打擊各類(lèi)違法違章經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與產(chǎn)地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”重點(diǎn)支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)直采基地、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。要抓住國(guó)家加大“菜籃子”工程建設(shè)的機(jī)遇,2.強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)銜接功能。把“菜籃子”連鎖經(jīng)營(yíng)作為培育新型業(yè)態(tài)、構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)。與主銷(xiāo)區(qū)對(duì)接,發(fā)揮我市資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力培育“菜籃子”基地,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng),培育穩(wěn)定市場(chǎng)。培植龍頭企業(yè),建立“企業(yè)(專(zhuān)業(yè)合作組織)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展“訂單蔬菜”與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制,促使分散的種植經(jīng)營(yíng)模式向集合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社提供種苗、技術(shù)、加工、銷(xiāo)售等方面的信息服務(wù),提高蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和銷(xiāo)售的組織化程度。外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)基地,促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
科學(xué)規(guī)劃,3.規(guī)范引導(dǎo)菜農(nóng)早市。要針對(duì)群眾就近早市購(gòu)物的習(xí)慣。合理布局菜農(nóng)早市,疏通流通渠道,實(shí)現(xiàn)“菜園子”直供“菜籃子”對(duì)市民有需求的激進(jìn)市場(chǎng)和攤點(diǎn)予以保存。允許不影響市容、交通的街、巷和社區(qū)等有條件的地方設(shè)置必要的攤點(diǎn)。做好規(guī)范引導(dǎo),實(shí)行定點(diǎn)、定品種、定時(shí)間,確保有序、有效管理。
(五)減免收費(fèi)。
要按規(guī)定開(kāi)辟“綠色通道”專(zhuān)用道口,進(jìn)一步完善落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。全市范圍內(nèi)所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍。對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。新納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)。設(shè)置“綠色通道”專(zhuān)用標(biāo)識(shí)標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先快速通過(guò),確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”高效疏通。
(六)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
協(xié)調(diào)配合,農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工。建立和完善覆蓋“菜籃子”主要品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和制度。依照公開(kāi)、透明的原則,通過(guò)政府和部門(mén)網(wǎng)站、主流媒體等傳播平臺(tái),及時(shí)相關(guān)信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),穩(wěn)定生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的市場(chǎng)預(yù)期。商務(wù)部門(mén)要對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,及時(shí)掌握市場(chǎng)供求走勢(shì),做好市場(chǎng)調(diào)劑和調(diào)控工作。物價(jià)部門(mén)要對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,注意市場(chǎng)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)發(fā)出預(yù)警并采取有效應(yīng)對(duì)措施,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
(七)建立貯藏制度。
建立市、縣(市、區(qū))兩級(jí)蔬菜、生豬貯藏制度,由市、縣(市、區(qū))商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭。制定完善外地區(qū)“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,建立市場(chǎng)異常動(dòng)搖防范和應(yīng)急處置機(jī)制,保證外地居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化,建立適合市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)蔬菜、生豬儲(chǔ)藏,確保生豬和重要的耐貯存蔬菜品種57天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)存量。
四、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任制度。
充分認(rèn)識(shí)做好副食品生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)、堅(jiān)持價(jià)格基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性,要從全局和政治的高度。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,空虛和完善負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵,把“菜籃子”工作列入市政府常務(wù)會(huì)議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,明確工作任務(wù),加大人、財(cái)、物的投入,做到納入政府績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算安排重點(diǎn)項(xiàng)目,機(jī)構(gòu)、人員、資金、責(zé)任到位,切實(shí)保證各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn),菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)不時(shí)檔、不脫銷(xiāo)和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,保證群眾消費(fèi)平安。
(二)加強(qiáng)督促檢查。
加強(qiáng)檢查督促,要制定完善相關(guān)制度、方案、預(yù)案。切實(shí)落實(shí)中央和自治區(qū)的政策。各縣(市、區(qū))也要制定“菜籃子”縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作方案。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
實(shí)行“菜籃子”工作問(wèn)責(zé)制,要切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門(mén)將貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)決策安排的情況,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,并嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)不落實(shí)、不執(zhí)行中央、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施及相關(guān)工作要求的或組織不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)地方政府或部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)斷檔、脫銷(xiāo),社會(huì)影響惡劣并造成嚴(yán)重效果的要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)引導(dǎo)輿論宣傳。
大力宣傳國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“菜籃子”工作、促進(jìn)生產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)的一系列指示精神和國(guó)家有關(guān)政策,要加強(qiáng)新聞媒體的正面宣傳報(bào)道工作。及時(shí)反映政府、各部門(mén)所采取的各種積極措施。正確引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),提倡節(jié)約、減少浪費(fèi)。嚴(yán)肅查處捏造、散布虛假價(jià)格信息的新聞媒體、經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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