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年紀檢監(jiān)察工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞司法行政中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以提高制度執(zhí)行力為保障，以推進行政權(quán)力透明運行工作為重點，以效能建設(shè)為手段，以政風行風建設(shè)為載體，全面履行紀檢監(jiān)察職能，深入推進反腐倡廉建設(shè)，為全縣司法行政工作進位爭先，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為目標，認真落實《工作規(guī)劃》

在認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)則》）的基礎(chǔ)上，要以改革創(chuàng)新的精神抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實，著力構(gòu)建具有司法行政特色的懲治和預防腐敗體系。一要把《工作規(guī)劃》融入業(yè)務(wù)工作中。站在政治和全局的高度，把《工作規(guī)劃》提出的任務(wù)貫穿于全縣司法行政改革發(fā)展的全過程，納入全縣司法行政發(fā)展總體規(guī)劃，融入司法行政各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)；與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二要制定《工作規(guī)劃》實施意見。結(jié)合司法行政工作實際，認真制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施意見，搞好任務(wù)分解，明確責任。堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，各科室齊抓共管，形成工作合力，確保《工作規(guī)劃》的各項要求落實到位。同時，要積極抓好局機關(guān)、各鎮(zhèn)司法所和各法律服務(wù)機構(gòu)反腐倡廉工作，確保無嚴重違法違紀問題的發(fā)生。三要加強對《工作規(guī)劃》落實情況的監(jiān)督檢查。把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況列入黨員干部考核評價范圍，作為創(chuàng)建“勤廉示范單位”和落實黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，并與工作實績評定和干部獎懲掛鉤。年底將對貫徹落實《工作規(guī)劃》情況進行專項檢查，以推動各項工作任務(wù)的落實。

二、以從源頭上防治腐敗為著眼點，進一步完善制度體系建設(shè)

按照“一個堅決，三個更加”的要求，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力在制度的執(zhí)行上下功夫，做到用制度管人、管權(quán)和管理。一是完善反腐倡廉制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅持必要、管用的原則，圍繞權(quán)力的規(guī)范運行，認真梳理現(xiàn)有制度，對不合時宜的制度該修改的修改，該廢止的廢止，同時要根據(jù)情況的變化和任務(wù)的需要，及時制定新的制度規(guī)范，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。二是完善財務(wù)監(jiān)管制度。規(guī)范會計核算制度，嚴把財務(wù)審批關(guān)，積極探索財務(wù)公開的方式方法，進一步推進財務(wù)公開。凡大宗物資采購、重大財務(wù)支出一律由局長辦公會審批，凡明確要求政府采購的都要堅持政府采購。建立健全律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所和行業(yè)協(xié)會的財務(wù)管理制度，確保用錢上不出問題。三是建立健全權(quán)力運行監(jiān)控制度。針對權(quán)力運行中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點，強化預防措施，完善監(jiān)管制度。切實加強內(nèi)控制度建設(shè)，對行政許可、登記發(fā)證、年檢注冊、行政處罰、人財物管理等關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)和人員，實行程序制約和交叉制約，壓縮自由裁量空間，確保用權(quán)上不出問題。

三、以確保各項權(quán)力公開透明運行為根本，努力強化權(quán)力監(jiān)督制約

強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，全力打造“陽光機關(guān)”，確保權(quán)力的正確行使。一是建立權(quán)力陽光運行機制。認真落實《政府信息公開條例》，及時和更新信息。嚴格執(zhí)行《關(guān)于深入推進法律服務(wù)機構(gòu)事務(wù)公開的實施意見》，確保事務(wù)公開工作取得實效。積極做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行啟動工作。二是加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。依據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，切實改進民主生活會的方式，加強黨員干部之間的相互監(jiān)督。堅持領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，注重發(fā)揮普通黨員干部的監(jiān)督作用，切實保障黨員批評、建議、檢舉等權(quán)利。深入推進黨務(wù)公開，認真落實領(lǐng)導干部黨風廉政誡勉談話制度、局領(lǐng)導班子成員個人重大事項報告制度、信訪預警告誡制度、述職述廉制度等。三是拓寬外部監(jiān)督渠道。自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，年內(nèi)建成一支涵蓋社會各階層人士的監(jiān)督員隊伍，使司法行政各項工作始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。進一步健全涉法涉訴信訪工作機制，力爭不發(fā)生由于執(zhí)法過錯而引發(fā)的越級上訪事件。

四、以提高服務(wù)中心工作自覺性為著力點，充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用

圍繞全縣“保增長、促發(fā)展”的中心，對司法行政七項重點任務(wù)和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展效能監(jiān)察，促進司法行政機關(guān)勤政高效。一要不斷規(guī)范行政行為。嚴格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅持依法行政和公正文明執(zhí)法，做到公開透明、公正規(guī)范、秉公用權(quán)、廉潔從政。加強行政機關(guān)效能建設(shè)，堅決糾正行政不作為、亂作為等行為，做到令行禁止，確保行政管理體系健康、有序、高效運轉(zhuǎn)。年內(nèi)將對全系統(tǒng)執(zhí)法情況進行一次面上督查。二要突出效能監(jiān)察重點。加強對七項重點工作和維護社會穩(wěn)定的各項措施落實情況的專項效能監(jiān)察。結(jié)合公務(wù)員履行職責情況、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)心的熱點難點問題開展效能監(jiān)察。認真履行縣局向社會公布的服務(wù)承諾，堅持權(quán)、責到崗、到位，實行崗位目標責任制、首問負責制、一次投訴查實待崗制；主動熱情地為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三要加大考核力度。完善機關(guān)效能投訴工作機制；拓寬投訴渠道，利用明察暗訪、走訪了解服務(wù)對象等形式，加強對機關(guān)公務(wù)員辦事作風、服務(wù)效率的監(jiān)督，加強工作考核，將機關(guān)效能建設(shè)納入民主評議行風之中。對不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責等行為，將依據(jù)行政過錯責任追究辦法，追究其責任。

五、以樹立司法行政良好社會形象為追求，扎實推進政風行風建設(shè)

切實加強機關(guān)作風建設(shè)，規(guī)范法律服務(wù)行為和市場，提升司法行政的社會地位和社會形象。一要加強司法行政機關(guān)政風建設(shè)。進一步強化服務(wù)意識，不斷改進工作作風，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。結(jié)合司法行政的職能，深入開展“三服務(wù)”活動，積極做好班子成員掛鉤服務(wù)企業(yè)工作。以提高人民群眾對司法行政機關(guān)滿意度為標準，在全縣司法行政系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“勤廉示范單位”活動。二要加大法律服務(wù)行風建設(shè)。進一步強化對法律服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管，堅決糾正行業(yè)不正之風。建立以規(guī)范和完善法律服務(wù)市場秩序為主線，涵蓋準入、運行、懲處、監(jiān)管全覆蓋的司法行政管理和行業(yè)管理制度。以解決人民群眾關(guān)注、社會反映強烈、黨和政府重視的問題為突破口，積極開展專項整治活動。探索對新社會組織中的黨員教育管理監(jiān)督的途徑，總結(jié)在律師行業(yè)中開展以黨風建設(shè)帶動行風建設(shè)的經(jīng)驗。三要做好紀檢監(jiān)察信訪工作。認真妥善地處理群眾的來信來訪，做到有訴必接，有接必查，有查必果。在此基礎(chǔ)上，要主動走出去，到公、檢、法等部門以及服務(wù)對象中征求意見，準確把握行風建設(shè)中存在的問題。積極參與縣廣播電臺“政風熱線”直播工作，對群眾提出的投訴及時進行核實和查處。