糾風(fēng)辦執(zhí)政管理意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-14 10:11:00
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加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)和社會(huì)服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。現(xiàn)提出*區(qū)今年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉,狠抓源頭治理,注重載體創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
(一)突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。著力糾正部門(mén)和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂(lè)等不正之風(fēng)。以窗口單位和基層科所隊(duì)站為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),積極創(chuàng)建人民滿意的部門(mén)和行業(yè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真解決群眾投訴反映的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題,督促有關(guān)行業(yè)研究并提出整治措施。集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。
2.堅(jiān)決糾正慶典、辦班、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、辦班、論壇活動(dòng),堅(jiān)決撤銷(xiāo)鋪張浪費(fèi)、侵害企業(yè)和群眾利益的慶典、辦班、論壇。各單位舉辦慶典、辦班、論壇活動(dòng),所用經(jīng)費(fèi)必須接受審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助,以及利用舉辦慶典、辦班、論壇活動(dòng)為單位或個(gè)人謀取私利等問(wèn)題。對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動(dòng),要嚴(yán)格管理和規(guī)范。對(duì)企業(yè)或社會(huì)上舉辦的慶典、論壇,領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加,確需參加的,要按程序報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。繼續(xù)鞏固和深化清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)成果,督促各部門(mén)按照公布項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng),一律取消新增項(xiàng)目。
3.堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《*區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》,做好對(duì)“三取消、一不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家明令取消的收費(fèi),一律不得繼續(xù)收取或者另立名目變相收取。堅(jiān)決糾正和查處面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,糾正和查處面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)行為,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理。
(二)繼續(xù)抓好三項(xiàng)專項(xiàng)治理
1.堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處侵害群眾健康的行為。督促衛(wèi)生部門(mén)建立政府網(wǎng)上藥品采購(gòu)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的政策,大力推進(jìn)基本藥物集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送,試行社區(qū)藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍。督促衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,全面推行院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,積極創(chuàng)建百姓滿意醫(yī)院。堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中各種違紀(jì)違法案件。繼續(xù)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為。深入開(kāi)展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假醫(yī)療廣告、通過(guò)寄遞等方式銷(xiāo)售假藥的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非法行醫(yī)等行為。
2.繼續(xù)深化規(guī)范教育收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的規(guī)范和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù))政策。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,堅(jiān)決糾正通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)牟取利益問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行招生“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。繼續(xù)治理校外辦班、課外班和老師私辦輔導(dǎo)班的問(wèn)題。
3.繼續(xù)深化專項(xiàng)資金的監(jiān)管。建立健全對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,確保資金安全,提高資金使用效率。規(guī)范專項(xiàng)資金管理和運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,抓好重點(diǎn)抽查和督查,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金的問(wèn)題,逐步建立專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。協(xié)調(diào)政府采購(gòu)部門(mén)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),加大監(jiān)管力度,規(guī)范采購(gòu)行為。完善政府采購(gòu)制度和監(jiān)督機(jī)制,加大政府采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力度。
(三)加強(qiáng)三項(xiàng)長(zhǎng)效工作監(jiān)督
1.完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督體系,推進(jìn)基層科所隊(duì)站作風(fēng)建設(shè)。以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率為目標(biāo),廣泛開(kāi)展以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益”為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。今年民主評(píng)議重點(diǎn)為服務(wù)企業(yè)群眾的基層科所隊(duì)站、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)屬學(xué)校。糾風(fēng)辦采取重點(diǎn)評(píng)議、抽查評(píng)議、分類評(píng)議的方式,對(duì)基層科所隊(duì)站進(jìn)行評(píng)議,全面強(qiáng)化一線執(zhí)法單位、行政部門(mén)和服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”三創(chuàng)建活動(dòng),打造群眾滿意站所隊(duì)。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公示的制度,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和績(jī)效考核內(nèi)容。認(rèn)真辦好“政風(fēng)行風(fēng)之窗”、“*糾風(fēng)快報(bào)”等“行風(fēng)熱線”和評(píng)議載體,及時(shí)受理解決企業(yè)群眾投訴,貼近社會(huì)、貼近百姓的優(yōu)勢(shì),使解決問(wèn)題更加有效、人民群眾更加滿意。
2.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。依托*政務(wù)網(wǎng)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)評(píng)議,完善政務(wù)公開(kāi)評(píng)議系統(tǒng)。拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)領(lǐng)域,推動(dòng)涉及人民群眾切身利益各類事項(xiàng)的公開(kāi)。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明制度的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力透明運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督,進(jìn)一步提高政府工作透明度。
3.繼續(xù)開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。各部門(mén)各行業(yè)加強(qiáng)自查自糾,和督促檢查,堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和損害群眾利益的商業(yè)賄賂案件,重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪行為。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各部門(mén)要高度重視糾風(fēng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真糾正和治理各種突出問(wèn)題。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任部門(mén)要積極主動(dòng)開(kāi)展工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)行動(dòng)、綜合治理,形成工作合力。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。要深入基層、深入群眾開(kāi)展監(jiān)督檢查,努力在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),加大督辦力度,力求收到人民群眾滿意的實(shí)際效果。堅(jiān)持糾風(fēng)工作重心下移,拓寬訴求渠道,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,動(dòng)員群眾積極參與,充分依靠群眾力量開(kāi)展糾風(fēng)工作。
(三)注重制度建設(shè),加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人,把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)糾風(fēng)工作法制化建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
(四)強(qiáng)化案件查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件,性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件,頂風(fēng)違紀(jì)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件。嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,通過(guò)案件通報(bào)、新聞媒體曝光等形式加強(qiáng)教育和震懾,堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。