導(dǎo)語(yǔ)：殘疾人生活完善整治意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共*市委*市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和使命感

（一）充分認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全縣人民共享改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮殘疾人在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我縣現(xiàn)有1.5萬(wàn)殘疾人，占總?cè)丝诘?.36%，涉及五分之一的家庭?？h委、縣政府歷來(lái)重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，關(guān)注殘疾人生活。隨著改革開(kāi)放不斷深入，我縣殘疾人事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。但是，必須清醒地看到，殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平還有較大的差距，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。推進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，已成為當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧*的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

（二）明確殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求。堅(jiān)定不移實(shí)施我縣“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾的原則，認(rèn)真實(shí)施殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、殘疾人共享小康工程和“基本公共服務(wù)均等化”、“低收入群眾增收”、“公民權(quán)益依法保障”等行動(dòng)計(jì)劃，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問(wèn)題，努力使廣大殘疾人殘有所助、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、積極改善殘疾人生活狀況，共享物質(zhì)文明成果

（三）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，我縣年人均純收入低于2500元以下的貧困戶中，有一半以上是殘疾人或殘疾人家庭。黨委政府要切實(shí)保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多渠道、多層次、多形式地促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其所屬機(jī)構(gòu)要帶頭安置殘疾人就業(yè)。新錄用人員時(shí)，除特殊崗位外，錄用單位不得設(shè)置歧視殘疾人的錄用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有特長(zhǎng)的殘疾人給予優(yōu)先錄用。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等，應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到安置比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)等機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)，依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地、土地使用等方面給予扶持。在同等條件下，政府優(yōu)先采購(gòu)殘疾人生產(chǎn)、專營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的殘疾人實(shí)施庇護(hù)性就業(yè)援助，新增設(shè)的彩票銷售點(diǎn)、報(bào)刊亭等，應(yīng)優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的殘疾人上崗；適合殘疾人就業(yè)的社區(qū)（村）公益性崗位應(yīng)優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人就業(yè)。積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。完善殘疾人從事個(gè)體就業(yè)和其他新型就業(yè)形式的資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼制度。完善殘疾人扶貧基地扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人扶貧基地建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人扶貧示范基地的項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取在技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面實(shí)現(xiàn)嫁接，以強(qiáng)帶弱，做好借力發(fā)展文章。有序組織殘疾人實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，促進(jìn)殘疾人增收。加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新模式，增強(qiáng)能力，提高效果，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

（四）完善殘疾人社會(huì)保障制度。落實(shí)最低生活保障制度，使符合條件的殘疾人應(yīng)保盡保，及時(shí)將低保金發(fā)放到戶到人。實(shí)施殘疾人基本生活保障工程，對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的持證重度殘疾人，單獨(dú)施行最低生活保障，并按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全額享受最低生活保障金。對(duì)家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)100—150%之間的持證重度殘疾人，參照當(dāng)?shù)氐牡捅?biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助金，并享受醫(yī)療救助及其他社會(huì)救助政策。實(shí)施重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，逐步將失去生活自理能力的重度殘疾人納入居家安養(yǎng)、日間照料或集中托養(yǎng)；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)工作，社會(huì)各類用人單位均應(yīng)為招用的殘疾職工按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。鼓勵(lì)支持殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,殘疾人個(gè)體工商戶及其殘疾人雇工參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。幫助農(nóng)村殘疾人逐步解決社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度要將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對(duì)象。對(duì)在城市流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人，政府救助機(jī)構(gòu)要及時(shí)采取救助措施。

（五）加大殘疾人生活救助力度。著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活問(wèn)題。殘疾人因自然災(zāi)害、重大疾病、突發(fā)性事故等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難的，要給予救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍特別困難的殘疾人家庭，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。加快實(shí)施困難殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目，將符合條件的殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對(duì)象或城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)象，提供實(shí)物配租，減免租金或優(yōu)先購(gòu)房，進(jìn)一步改善殘疾人居住條件。在深化“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制中，優(yōu)先結(jié)對(duì)扶持低收入殘疾農(nóng)戶。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”、“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等助殘活動(dòng)，通過(guò)幫包帶扶等方式，穩(wěn)定殘疾人收入。

（六）發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。要按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。創(chuàng)造條件成立縣殘疾人福利基金會(huì)，創(chuàng)新慈善募捐的方式和手段，動(dòng)員社會(huì)各界踴躍開(kāi)展為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，募集殘疾人事業(yè)發(fā)展資金。

三、不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)，共創(chuàng)精神文明財(cái)富

（七）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要為殘疾人提供安全、方便、價(jià)廉的服務(wù)，逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。要制訂和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，在滿足貧困殘疾人助行、助聽(tīng)、助明等基本康復(fù)需求的基礎(chǔ)上，因地制宜地?cái)U(kuò)大覆蓋對(duì)象和增加服務(wù)內(nèi)容，為貧困家庭殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具。財(cái)政部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及殘疾人康復(fù)工作的需要，將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，廣泛開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)精神病患者的醫(yī)療救助，督促精神病患者監(jiān)護(hù)人做好監(jiān)護(hù)工作。加快康復(fù)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，建立多層次、多類型康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，整合康復(fù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提供多種康復(fù)服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用。編委、人事、財(cái)政部門在康復(fù)機(jī)構(gòu)人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)給予保障。

（八）發(fā)展殘疾人教育。要將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。根據(jù)“盲教育以省為主，聾教育以市為主，培智教育以縣為主”的特殊教育體系，采取普通學(xué)校附設(shè)特殊教育點(diǎn)、隨班就讀、委托培養(yǎng)等多種形式滿足區(qū)域內(nèi)智力殘疾兒童少年的就學(xué)需要。要建立扶殘助學(xué)制度，進(jìn)一步完善助學(xué)政策。對(duì)殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女學(xué)生給予資助或減、免有關(guān)費(fèi)用。對(duì)參加自學(xué)考試并完成大專以上學(xué)業(yè)，取得文憑的殘疾人、貧困殘疾人家庭子女給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才，鼓勵(lì)教師從事特殊教育工作，開(kāi)展特殊教育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，并在職稱評(píng)定、晉級(jí)等方面，予以優(yōu)先和照顧。對(duì)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)專門從事殘疾人手語(yǔ)翻譯和指導(dǎo)工作的人員，也一視同仁。各級(jí)各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生。

（九）繁榮殘疾人文化體育事業(yè)。政府和文化、體育等部門要鼓勵(lì)、組織殘疾人開(kāi)展殘健融合、形式多樣、有益身心的群眾性文化、藝術(shù)、健身、娛樂(lè)活動(dòng)。支持殘疾人參與各類公共文化活動(dòng)。有計(jì)劃地興建適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)所。全縣綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及其他大型體育、文化活動(dòng)應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)立殘疾人體育、文藝項(xiàng)目，舉辦殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和特殊藝術(shù)演出。結(jié)合落實(shí)全民健身計(jì)劃，大力開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)素質(zhì)，康復(fù)身心。發(fā)展和扶持殘疾人特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)和扶持市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化運(yùn)作為主的藝術(shù)團(tuán)體，培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才，打造特殊藝術(shù)精品。鼓勵(lì)、支持殘疾人參加省市、全國(guó)、國(guó)際比賽和交流。建立殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得省、市以上運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)異成績(jī)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員，政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、努力提高殘疾人及其組織社會(huì)地位，積極參與政治文明建設(shè)

（十）落實(shí)殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治地位?？h鄉(xiāng)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)，與其他同級(jí)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人享受同等待遇，符合條件的，縣級(jí)可以推選為同級(jí)人大或政協(xié)常委，鄉(xiāng)級(jí)可以推選為同級(jí)人大主席團(tuán)成員。黨代表、人大代表和政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的殘疾人工作者和殘疾人，促使廣大殘疾人充分行使民主權(quán)利，參政議政，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

（十一）發(fā)揮殘疾人組織作用?？h鄉(xiāng)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，代表殘疾人的共同利益，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文體生活等工作。黨委和政府要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，健全各級(jí)殘聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，明確工作職能，理順管理體制；支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開(kāi)展工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)，對(duì)殘聯(lián)承辦的社會(huì)事務(wù)和專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目要給予相應(yīng)的政策支持。加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)整合、調(diào)劑現(xiàn)有人員編制，落實(shí)專職殘聯(lián)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人基層基礎(chǔ)工作；社區(qū)、村要建立殘協(xié)，落實(shí)殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，配備殘疾人專兼職委員并落實(shí)工作職責(zé)和人員待遇。加強(qiáng)各類殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)，為其開(kāi)展活動(dòng)提供條件。

（十二）加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)。要配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大對(duì)殘聯(lián)干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，將其納入當(dāng)?shù)攸h政干部和人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃。加快選拔殘疾人干部充實(shí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全面落實(shí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部以同級(jí)黨委管理為主、上級(jí)殘聯(lián)協(xié)助管理的干部管理體制。建立健全殘疾人服務(wù)體系，理順殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，積極推進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的專業(yè)化。通過(guò)培訓(xùn)、干部交流等方式，進(jìn)一步提高現(xiàn)有殘疾人工作者隊(duì)伍工作水平，通過(guò)公開(kāi)選拔、選調(diào)、公務(wù)員考試等，嚴(yán)格考察程序，把好殘疾人工作者進(jìn)入門檻，進(jìn)一步暢通素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部流入渠道。加強(qiáng)優(yōu)秀殘疾人的選拔使用工作，在各級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)主席、副主席中應(yīng)配有殘疾人，主席團(tuán)委員中應(yīng)有各類殘疾人代表；在殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)中應(yīng)有殘疾人比例；在殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員中應(yīng)提高殘健比例，不斷增強(qiáng)殘疾人自我管理的能力。

五、全面優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（十三）維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣扶助殘疾人實(shí)施辦法》，制定和完善扶助殘疾人的配套政策，幫助殘疾人參與社會(huì)、共享文明成果。進(jìn)一步發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)作用，健全殘疾人法律援助機(jī)制，及時(shí)為符合條件的殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)并全免或減免相關(guān)費(fèi)用。司法行政、審判、檢察機(jī)關(guān)要充分考慮特殊困難的因素來(lái)對(duì)待殘疾人涉法事件，人大要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，各類媒體要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，成合力，共同督促有關(guān)殘疾人的政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各級(jí)殘聯(lián)和各相關(guān)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法制宣傳教育，開(kāi)展殘疾人自我教育活動(dòng)，建立維權(quán)和落實(shí)政策監(jiān)督組織，進(jìn)一步提高殘疾人法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。

（十四）改善無(wú)障礙環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)無(wú)障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)和完善城市公共建筑物、道路、公共交通工具、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙。電視臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)辦手語(yǔ)電視節(jié)目、自辦節(jié)目加配字幕；網(wǎng)絡(luò)、電子信息和通信產(chǎn)品要方便殘疾人使用，并在收費(fèi)上給予一定的優(yōu)惠。加大投入，逐步將殘疾人工作信息化網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，拓寬信息渠道，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高信息反饋速度，提高為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平。

（十五）強(qiáng)化公眾扶殘助殘意識(shí)。扶殘助殘意識(shí)是公眾文明素質(zhì)的體現(xiàn)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，開(kāi)展愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍，結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，組織好“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等各類涉殘節(jié)日活動(dòng)。

（十六）弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神。要通過(guò)“自強(qiáng)模范”、“優(yōu)秀殘疾人企業(yè)家”等評(píng)選和宣傳活動(dòng)，激勵(lì)廣大殘疾人以積極、樂(lè)觀、進(jìn)取的態(tài)度對(duì)待生活、參與社會(huì)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（十七）健全殘疾預(yù)防體系。要在全社會(huì)開(kāi)展預(yù)防殘疾的全民行動(dòng)，促進(jìn)殘疾人與自然、社會(huì)共和諧。建立健全管理體系，從防范事故、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面預(yù)防殘疾。嚴(yán)把計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育關(guān)口，最大限度降低因遺傳等先天性殘疾兒的出生率。建立出生缺陷與殘疾的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定出生缺陷監(jiān)測(cè)和0-6歲殘疾兒童的監(jiān)測(cè)方案。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大殘疾人事業(yè)發(fā)展投入

（十八）健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，把殘疾人工作列入重要議事日程，切實(shí)履行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議建立每年專題研究殘疾人工作的制度，在事關(guān)社會(huì)發(fā)展和民生等重大工作時(shí)做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全殘疾人工作制度。黨委、政府要分別明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系和分管殘疾人工作，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，深入調(diào)查研究，部署有關(guān)工作，及時(shí)解決殘疾人最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。把殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃和年度計(jì)劃，定期檢查、督促落實(shí)。黨委和政府有關(guān)部門、單位要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（十九）加大殘疾人事業(yè)發(fā)展投入。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)投入保障機(jī)制，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)每年增幅不低于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例。要將殘疾人專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施改造等納入政府為民辦實(shí)事的重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，給予重點(diǎn)扶持。每年應(yīng)安排一定額度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)中央和省重點(diǎn)扶助項(xiàng)目的配套資金，確保殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。

（二十）充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的作用。政府殘疾人工作委員會(huì)是政府的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，起著運(yùn)籌、協(xié)調(diào)和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的作用，要強(qiáng)化職責(zé)，規(guī)范議事制度，建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。宣傳、文化、新聞等部門要積極宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。發(fā)改局要把殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排殘疾人事業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃。財(cái)政部門要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督。民政部門要認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人的最低生活保障和社會(huì)救助工作，做好重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程基本設(shè)施設(shè)備的提供和服務(wù)，督促福利企業(yè)按現(xiàn)行政策做好安置殘疾人就業(yè)工作，落實(shí)好傷殘軍人優(yōu)撫安置政策。人勞社保部門要將殘疾人就業(yè)再就業(yè)納入勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察，提高殘疾人就業(yè)率。地稅部門要協(xié)助做好殘疾人就業(yè)保障金的代征工作。教育部門要將殘疾人教育納入全縣教育發(fā)展規(guī)劃，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。衛(wèi)生部門要將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)工作，開(kāi)展精神病防治與康復(fù)、新生兒疾病篩查、殘疾兒童檢查診斷及殘疾預(yù)防等工作。農(nóng)業(yè)科技部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人種養(yǎng)業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)。文化、體育部門要組織、扶持、指導(dǎo)殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè)和競(jìng)技活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)部門要協(xié)助開(kāi)展殘疾人狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析。司法、公安等部門要嚴(yán)厲查處針對(duì)殘疾人的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，為殘疾人提供法律援助、司法救助等服務(wù)。