導(dǎo)語：社保完善監(jiān)管工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建立比較完善的城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，根據(jù)《省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)五費(fèi)合征工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2006〕111號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就推進(jìn)我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收（以下簡稱“五費(fèi)合征”）工作提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

推進(jìn)“五費(fèi)合征”的工作目標(biāo)：全面實(shí)行參保登記、征收機(jī)構(gòu)、繳費(fèi)基數(shù)、征繳流程、數(shù)據(jù)信息和登記場所統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳模式，做到企業(yè)依法申報(bào)繳納、地稅機(jī)關(guān)依法征收、社保部門依法登記審核、監(jiān)管部門依法監(jiān)督，全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度化、法制化和規(guī)范化，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)及其職工各項(xiàng)社會保險(xiǎn)全覆蓋，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（一）參保登記統(tǒng)一。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)關(guān)辦理社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)登記時(shí)，除法律法規(guī)未要求有關(guān)單位參保的社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及分級參保外，要一次性辦理5項(xiàng)社會保險(xiǎn)的統(tǒng)一登記。地稅機(jī)關(guān)和勞動保障部門要定期核對參保企業(yè)的信息數(shù)據(jù)，對未及時(shí)辦理社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)登記的企業(yè)，要督促其及時(shí)補(bǔ)辦登記，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的全覆蓋。

（二）征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。按照《省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的規(guī)定，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)集中、統(tǒng)一征收。

（三）繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一。企業(yè)繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一以本月企業(yè)全部職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)全部職工工資總額以國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑為準(zhǔn)。

（四）征繳流程統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)直接向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。企業(yè)職工個人應(yīng)繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后由企業(yè)代扣并向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。有條件的企業(yè)經(jīng)地稅部門和社保部門確認(rèn)后，可直接向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納代扣的職工個人應(yīng)繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。要統(tǒng)一和規(guī)范各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的基本信息，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間和勞動保障部門與地稅、財(cái)政、工商、銀行等部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持依法征繳。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動社會保障的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，督促企業(yè)和職工依法參保；認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法征收，積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

（二）堅(jiān)持負(fù)擔(dān)均衡。在保持各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金支付能力穩(wěn)定提高的前提下，兼顧企業(yè)的負(fù)擔(dān)，按照“擴(kuò)大覆蓋，夯實(shí)費(fèi)基，統(tǒng)一費(fèi)率，規(guī)范征管”的工作思路，在充分論證的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序合理調(diào)整確定養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)“雙低”辦法與統(tǒng)一制度的逐步并軌，使統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)企業(yè)總體負(fù)擔(dān)均衡，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。

（三）堅(jiān)持分步實(shí)施。根據(jù)省政府要求和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)及職工參保意識等實(shí)際情況，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，有計(jì)劃有步驟地開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)全覆蓋。

（四）堅(jiān)持分工協(xié)作。地稅、勞動保障、財(cái)政等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，既要落實(shí)責(zé)任、各司其職，又要相互支持、加強(qiáng)協(xié)作，確?！拔遒M(fèi)合征”工作有序推進(jìn)。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，明確工作職責(zé)。

社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作關(guān)系到廣大職工切身利益。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安”和構(gòu)建和諧社會的需要，是籌集社會保險(xiǎn)基金、優(yōu)化政府財(cái)力結(jié)構(gòu)、營造企業(yè)公平競爭環(huán)境和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作重要性的認(rèn)識，支持有關(guān)部門做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)作，認(rèn)真做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收、管理和檢查，負(fù)責(zé)對用人單位不依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)行為的查處。勞動保障部門負(fù)責(zé)用人單位各項(xiàng)社會保險(xiǎn)登記、參保審核、參保手續(xù)辦理和參保人員個人賬戶的管理，負(fù)責(zé)對用人單位不依法參加社會保險(xiǎn)行為的查處。財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳指導(dǎo)、監(jiān)督。

（二）按比例確定計(jì)征依據(jù)，分步實(shí)施到位。

企業(yè)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行單位繳納與職工個人繳納計(jì)征依據(jù)相分離。繳費(fèi)單位計(jì)算單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)征依據(jù)為單位本月全部職工工資總額，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)征依據(jù)為單位本月全部職工工資總額加退休費(fèi)總額。繳費(fèi)單位應(yīng)代扣代繳職工個人社會保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)征依據(jù)為本人上年度月平均工資總額。鑒于歷史原因和繳費(fèi)單位的承受能力，計(jì)征依據(jù)視經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r分步實(shí)施按工資總額計(jì)征社會保險(xiǎn)費(fèi)，具體由縣政府逐年公布縣屬企業(yè)單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)工資總額最低申報(bào)比例。當(dāng)年沒有規(guī)定的，按上年最低申報(bào)比例執(zhí)行?？h屬企業(yè)單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)工資基數(shù)按不低于企業(yè)全部職工工資總額30%計(jì)征，但不得低于本單位參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)之和。低于的，按參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)之和確定單位繳納部分的繳費(fèi)工資基數(shù)。

全縣所有企業(yè)都應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)，對已參保的企業(yè)，全部職工都必須參加工傷保險(xiǎn)，計(jì)征依據(jù)為單位本月全部職工工資總額；參加失業(yè)、生育保險(xiǎn)的，繳費(fèi)單位根據(jù)實(shí)際情況，可選擇按以上比例申報(bào)計(jì)征依據(jù)，也可選擇按全部職工工資總額為計(jì)征依據(jù)，實(shí)現(xiàn)參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)全覆蓋。

如繳費(fèi)單位申報(bào)繳納的繳費(fèi)工資總額大于實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的，允許繳費(fèi)單位在本年度內(nèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增報(bào)職工參保名單，并提供勞動合同及有關(guān)資料。逾期未報(bào)的，超過部分的征繳額劃入社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

（三）加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。

要切實(shí)加大對社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)的投入力度，著力抓好地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的互聯(lián)互通，逐步建立統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。

（四）加強(qiáng)部門配合，形成征管合力。

繳費(fèi)單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施《省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》，牢固樹立社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納的主體意識和責(zé)任意識，全面落實(shí)社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納制度。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征管，加大對繳費(fèi)單位及其參保人員不繳、少繳社會保險(xiǎn)費(fèi)行為的查處力度。

各有關(guān)部門應(yīng)在稅費(fèi)減免、評優(yōu)評先、政府補(bǔ)貼、汽車購置、出國考察等方面對未按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位進(jìn)行限制，促進(jìn)繳費(fèi)單位及時(shí)繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，營造工作氛圍。

基層地稅機(jī)關(guān)、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、把握政策，正確理解全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要意義，積極做好對廣大企業(yè)主、職工的宣傳教育和引導(dǎo)工作，解除企業(yè)職工的疑慮和擔(dān)心，使廣大企業(yè)職工真正認(rèn)識到參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的意義和好處。

各新聞媒體要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的宣傳報(bào)道工作，通過典型事例的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大企業(yè)及其職工參加社會保險(xiǎn)。

四、本意見自公布之日起實(shí)施。